黨的作風(fēng)建設(shè)的理論思考(2)
二、存在的問題
1、學(xué)習(xí)不夠。有少數(shù)干部心躁不講學(xué)習(xí)、不講政治、不講正氣，沒有樹立起科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，精神不振，思想消極，總是計(jì)較個(gè)人進(jìn)退，熱衷于拉關(guān)系，走后門;有少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問題，辦事情。
2、身懶心散。有少數(shù)干部作風(fēng)缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和開拓創(chuàng)新意識(shí)，思想舊，不向上，不圖新，不求精，無(wú)所用心，安于現(xiàn)狀，無(wú)所作為，不做事，上班心思不在工作上，光做和尚不撞鐘，辦事能拖則拖，得過且過;有少數(shù)干部責(zé)任往上推，矛盾往上交，出了問題不從自身找原因，歸咎于大氣候，上級(jí)黨組織。
3、缺乏民主。有少數(shù)干部缺乏民主，漠視群眾的呼聲與意見，制定計(jì)劃習(xí)慣于“一刀切”，思想交流習(xí)慣于“通不通，三分鐘”。往往拿大話嚇人，拿硬話壓人，拿“賭話”逼人，不善于做細(xì)致的思想工作。工作遇到阻力時(shí)，干部埋怨群眾不聽話，群眾埋怨干部不象話，抵觸情緒、逆反心理愈積愈多。
4、浮而不深。有少數(shù)干部滿足于一般號(hào)召，講大話，以會(huì)議落實(shí)文件，以文件落實(shí)文件，致使一些好的決策措施落不到實(shí)處，一些本來(lái)應(yīng)該解決的問題久拖不決;有少數(shù)干部熱衷于迎來(lái)送往的應(yīng)酬、天南海北的閑聊中，門難進(jìn)，人難見，臉難看，事難辦，造成一些急不待緩的工作被冷落在一旁;有少數(shù)干部脫離群眾、高高在上，整天忙于鉆“會(huì)海”，下“文山”，做講話、報(bào)告、批文件，接觸群眾少，即使下鄉(xiāng)，也是西裝革履，派頭十足，腳不沾泥帶草，說白了，就
是為了作樣子，上鏡頭，而非真正為群眾辦實(shí)事;有少數(shù)干部在創(chuàng)造政績(jī)的過程中，不從實(shí)際出發(fā)，不講對(duì)群眾負(fù)責(zé)，專門揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖，竭盡所能拍馬媚上。“不怕下邊不滿意，就怕上頭不注意”，專挑“顯山露水”的事干。
5、牛氣十足。主要表現(xiàn)在：有少數(shù)干部由于黨性不純，在執(zhí)行黨的方針、政策上，在貫徹和落實(shí)上級(jí)決策上，要么，停留在只當(dāng)“錄音機(jī)”、“收發(fā)室”，照本宣科、照搬照抄的狀態(tài)，要么，站在部門或小團(tuán)體利益的立場(chǎng)上，打如意算盤，樂意的就執(zhí)行，不樂意的就自作主張，搞上有政策，下有對(duì)策，有令不行，有禁不止。
三、建議與對(duì)策
1、要從思想教育入手，進(jìn)一步夯實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思想理論基礎(chǔ)。要在學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮不斷深入的形勢(shì)下，緊密結(jié)合干部隊(duì)伍的工作實(shí)際和思想實(shí)際，進(jìn)一步健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，制定《2004──2008年干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》，充分發(fā)揮黨委中心組、黨校主陣地、黨員電化教育的作用，采取集中學(xué)習(xí)、外出參觀、成果交流、知識(shí)競(jìng)賽、考試測(cè)驗(yàn)等多種靈活的教育形式，加強(qiáng)對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的檢查、督促、考試、考核，使廣大干部掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，牢固樹立正確的世界觀、人生觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，牢記黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
2、要進(jìn)一步提高干部工作能力和水平，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供本領(lǐng)支撐。一是要強(qiáng)化廣大黨員干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和理代科技知識(shí)的培訓(xùn)，使廣大干部真正掌握和精通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的專業(yè)知識(shí)，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中既當(dāng)好指揮員，又當(dāng)好技術(shù)員，帶領(lǐng)群眾學(xué)科技、用科技、興項(xiàng)目、闖市場(chǎng)、找信息、謀發(fā)展;二是要通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班和以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)，特別要學(xué)好《行政許可法》，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法制和每年學(xué)法情況考核驗(yàn)收制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政和依法管理的水平。三是要制定《關(guān)于干部離職鍛煉的實(shí)施意見》，積極選派優(yōu)秀年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)增長(zhǎng)才干、積累經(jīng)驗(yàn)。
3、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的管理，構(gòu)筑加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)新的動(dòng)力平臺(tái)。一是要把對(duì)干部的提拔性考察與經(jīng)常性考察、重點(diǎn)工作專項(xiàng)考察、重大事件跟蹤考察結(jié)合起來(lái)，隨時(shí)了解和掌握干部的表現(xiàn)，對(duì)不稱職和不勝任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行果斷調(diào)整。對(duì)縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作，也都及時(shí)進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)、考察。二是要建立健全“同城不吃請(qǐng)，下鄉(xiāng)吃食堂，下村吃派飯”三項(xiàng)制度，要求干部下鄉(xiāng)一律交餐券。三是要建立健全以工作實(shí)績(jī)和作風(fēng)表現(xiàn)為主要內(nèi)容的干部考核體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)考核末位者實(shí)行淘汰，強(qiáng)化“不干不行、干不好也不行”的觀念，打破長(zhǎng)期以來(lái)形成的“不犯錯(cuò)誤不下臺(tái)，不到年齡不退休”和“干好干壞一個(gè)樣”的干部使用模式。四是由縣紀(jì)委(監(jiān)察局)或組織部負(fù)責(zé)，不打招呼，不要陪同，直接深入到基層單位和工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工作落實(shí)情況、干部的作風(fēng)、群眾反映的問題，直接進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)處理。五是要將機(jī)關(guān)下派到村任職干部工作細(xì)化量化，實(shí)行組織人事部門和農(nóng)民群眾雙重考核制度。干部當(dāng)天下村組為民辦實(shí)事好事等情況必須由農(nóng)民簽字認(rèn)可，年終進(jìn)行總評(píng)，結(jié)果跟工效掛鉤。
4、要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供有力保障。一是要調(diào)整充實(shí)部門行風(fēng)和干部作風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，健全行風(fēng)評(píng)議工作體系，完善評(píng)議考核制度;組建干部作風(fēng)督查組，設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾的監(jiān)督。對(duì)干部工作作風(fēng)是否深入，工作是否安心，工作是否落到實(shí)處，大局觀念和服務(wù)意識(shí)是否增強(qiáng)，辦事效率是否提高等問題進(jìn)行重點(diǎn)督查。二是定期進(jìn)行干部作風(fēng)評(píng)議，召開征求意見會(huì)，聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員，開展問卷調(diào)查，發(fā)放征求意見卡，完善群眾來(lái)信訪制度等，抓好對(duì)群眾反映的問題、所提意見和建議的處理和落實(shí)，并將結(jié)果及時(shí)公布，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。三是要拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮好多層面的監(jiān)督作用。對(duì)因監(jiān)督不力、下級(jí)出現(xiàn)問題的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊(duì)伍的自覺性。要教育“一把手”增強(qiáng)“主角”意識(shí)，敢抓敢管;教育班子成員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，搞好互相監(jiān)督。通過召開專題民主生活會(huì)、開展談心活動(dòng)、個(gè)別交換意見等形式，把監(jiān)督工作落到實(shí)處。要廣辟渠道，廣開言路，完善社情民意反饋網(wǎng)絡(luò)，了解和掌握更多、更真實(shí)的信息。對(duì)廣播、電視等輿論監(jiān)督不設(shè)限制、不劃框框，凡是涉及干部作風(fēng)的問題，不怕丑、不護(hù)短，予以曝光。通過多形式、多層面的監(jiān)督，把干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)，以贏得群眾的支持和擁護(hù)。
5、要進(jìn)一步在抓工作落實(shí)上下功夫，促進(jìn)干部樹立起符合新時(shí)代要求的新作風(fēng)。一是進(jìn)一步健全干部工作目標(biāo)責(zé)任制、首問首辦責(zé)任制，服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制度，同時(shí)進(jìn)一步加大全方位目標(biāo)考核力度，使干部人人有任務(wù)，有目標(biāo)、有方向、有奔頭。二是要探索并建立健全一套在工作落實(shí)中考察和識(shí)別干部的選人用人機(jī)制。在民主推薦、組織考察和任免決定等程序中，嚴(yán)格落實(shí)《干部任用條例》的要求，堅(jiān)決打破“暗箱操作”，大力推行推薦預(yù)告制、考察預(yù)告制、差額考察制、考察結(jié)果通報(bào)制、干部任免票決制、公示制、試用制等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾在干部工作中的“四權(quán)”，同時(shí)把作風(fēng)表現(xiàn)作為干部提拔、重用的重要依據(jù)，對(duì)經(jīng)考核確屬德才兼?zhèn)?、工作踏?shí)肯干、吃苦耐勞、政績(jī)突出的干部要大膽提拔、重用，對(duì)那些不思進(jìn)取，沒有熱情和能力實(shí)踐“三個(gè)代表”的干部，要采取組織措施，讓其挪位子，從用人機(jī)制上促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保證工作的落實(shí)。三是要始終堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把滿足群眾的需要作為第一追求，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，克服高高在上，脫離群眾的官僚主義和只圖虛名，不求實(shí)效的形式主義歪風(fēng)，下力鏟除官氣十足的衙門行風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干之風(fēng)，特別要胸懷對(duì)農(nóng)民深厚的思想感情，把部門利益和個(gè)人得失看輕一些，把足夠的心思和精力用在強(qiáng)化為農(nóng)民服務(wù)、增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，積極深入農(nóng)村，認(rèn)真察民情，熱心解民難，真心辦實(shí)事，把中央一號(hào)文件真正落到實(shí)處，以贏得廣大群眾的衷心擁護(hù)，建立干群之間情感交融、血濃于水的新型關(guān)系。
看了黨的作風(fēng)建設(shè)的理論思考還看了：
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2.作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)心得體會(huì)
黨的作風(fēng)建設(shè)的理論思考(2)
