黨的制度建設的理論基礎的理解

　　制度建設是黨的建設的重要組成部分，帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性等特點，是保證黨的建設各項任務順利實現(xiàn)的根本保障。如何理解黨的制度建設呢?下面是小編為大家收集整理的黨的制度建設的理論基礎的理解，歡迎大家閱讀。

　　黨的制度建設的理論基礎的理解篇一——什么是黨的制度建設

　　制度是一種行為規(guī)范。鄧小平同志指出：“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”黨的制度是黨在長期革命、建設和改革實踐中形成的黨的領導工作和黨內生活經(jīng)驗的總結和概括，上升為黨組織和全體黨員共同遵守的黨內規(guī)章、條例、規(guī)則的總稱。制度具有普遍適應性、強制性、穩(wěn)定性、長期性、明確性和可操作性等特點。因而，加強黨支部的制度建設，對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，加強黨內民主監(jiān)督和抵制黨內消極腐敗現(xiàn)象的滋生漫延，增強黨支部工作的計劃性、科學性、提高黨支部的戰(zhàn)斗力，使黨支部工作走上規(guī)范化、系統(tǒng)化、經(jīng)常化軌道，具有非常重要的意義，加強黨支部建設，必須注重抓好制度建設。

　　黨支部的制度建設，從大的分類講主要分為組織制度、生活制度、日常工作制度等幾個方面。黨支部要本著因地制宜，系列配套，簡明易行，注重實效的原則不斷健全和完善，并認真貫徹執(zhí)行。

　　一、組織制度

　　黨支部的組織制度，是全體黨員在黨支部活動中必須遵守的，按一定程序的辦事規(guī)程和行為準則。民主集中制是最根本的制度，它決定其它具體制度，其精神實質體現(xiàn)于各項具體制度之中。黨支部的組織制度主要包括發(fā)展黨員制度，黨員管理制度等。

　　(一)發(fā)展黨員制度

　　發(fā)展黨員制度包括入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察制度，發(fā)展黨員的申報制度，預備黨員的教育、考察、轉正制度等。加強發(fā)展黨員制度建設是把好黨員的入口關質量和純潔黨員隊伍的重要措施。

　　1、入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察制度

　　培養(yǎng)入黨積極分子、吸收黨員，是黨支部的一項經(jīng)常性工作。發(fā)展黨員，不能搞突擊，也不能長期停頓，既要積極又要慎重，要嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針把那些真正具備黨員條件的先進分子及時吸收到黨內來，使黨的隊伍永遠朝氣蓬勃、富有生命力。為了加強積極分子隊伍建設，黨支部在建立積極分子隊伍，做好培養(yǎng)教育考察以及黨的基本知識培訓，選好發(fā)展對象，做好考察記錄等都應建立相應的制度。認真執(zhí)行發(fā)展黨員的方針，堅持個別吸收的原則，保證黨員的入口關、質量關。下面從幾個方面分別講一下。

　　(1)發(fā)展黨員必須堅持把質量放在首位

　　發(fā)展黨員要堅持黨員標準，保證黨員質量。黨支部對黨員的發(fā)展要有計劃，定期進行討論和研究。二是發(fā)展黨員要堅持標準，要進行培養(yǎng)教育，要按一定的程序來進行，成熟一個發(fā)展一個，而不是看他寫申請多少時間了，而要按黨章規(guī)定的條件來衡量。三是堅持個別吸收，才能體現(xiàn)本人的自愿，只有堅持個別吸收原則，才能保證黨員質量。

　　(2)做好積極分子的培養(yǎng)教育工作

　　黨的積極分子分為一般、重點和計劃發(fā)展對象三個層次。按黨員標準，黨小組推薦，支委會討論確定為一般積極分子;經(jīng)過一段時間培養(yǎng)，一般積極分子中表現(xiàn)突出的，經(jīng)支委會討論提名，支部大會討論確定為重點積極分子，并報告黨委;經(jīng)過一段時間培養(yǎng)，重點積極分子中基本具備黨員條件的，經(jīng)支委會討論提名，支部大會討論，報上級黨委審查批準確定為發(fā)展對象。一般積極分子要填寫登記表，重點積極分子要填寫《考察登記表》，一般積極分子要指定一名黨員負責培養(yǎng)，對重點積極分子和計劃發(fā)展對象要指定兩名正式黨員負責培養(yǎng)。對一般積極分子每年考察一次，對重點積極分子和計劃發(fā)展對象每半年考察一次，對積極分子的培養(yǎng)指定的黨員要經(jīng)常與積極分子聯(lián)系，經(jīng)常交心談心，吸收積極分子聽黨課和參加黨內有關活動;舉辦培訓班，對積極分子進行培訓，定期向積極分子提要求交任務，在實踐中考察鍛煉，積極分子每半年應書面向黨支部匯報一次思想工作情況。吸收積極分子入黨，一般要經(jīng)過兩年以上的培養(yǎng)考察。入黨前，必須經(jīng)過5~7天的短期集中培訓和黨的基本知識考核，沒有經(jīng)過培訓的，不能發(fā)展入黨。

　　(3)要嚴格履行入黨手續(xù)

　　支部委員會認為發(fā)展對象具備黨員條件，要向全體黨員介紹情況，并通過民主測評，個別談話，座談會等形式征求黨內外群眾意見，然后連同入黨申請、積極分子考察表、支部意見等書面報上級黨委，黨委審查認為可以列為發(fā)展對象，批復黨支部。黨支部找發(fā)展對象談話，填寫“入黨志愿書”，明確入黨介紹人，介紹人對被介紹人入黨前的表現(xiàn)作出客觀的公正評價，填寫入志愿書。然后支部召開支部大會進行討論，會后，將支部大會決議填入《入黨志愿書》報黨委審批。黨委審批前，要派人考察談話，進一步聽取黨內外群眾意見，然后再提交黨委討論。

　　(4)加強對預備黨員的教育和考察

　　黨支部對預備黨員的教育主要是黨的基本知識、黨員標準、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風、黨規(guī)黨法教育，如何做一個合格黨員等教育?？疾熘饕强疾楹土私忸A備黨員在黨的組織生活和實際工作中的表現(xiàn)，看是否真正具備黨員條件。一般支部應一個季度分析一次預備黨員的思想、工作表現(xiàn)、半年一次評議。

　　預備期滿由本人主動向黨組織提出轉為正式黨員的申請，支部要及時討論上報。

　　(二)黨員管理制度

　　黨員管理，是指黨支部根據(jù)黨章的要求，對黨員進行組織、領導、教育、監(jiān)督、培養(yǎng)和執(zhí)行紀律等各項管理活動的總稱。主要包括黨員教育制度、黨籍管理制度、民主評議黨員制度、黨員目標管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨日制度、黨員登記制度，流動黨員管理制度等。下面分別進行闡述：

　　1、黨員教育制度

　　這是黨員管理的基礎，是提高黨員述職，統(tǒng)一全黨思想和行動的根本措施。黨員教育要堅持黨性、理論聯(lián)系實際，正面教育為主的原則，教育內容是多方面的。一是基本理論教育，二是黨規(guī)黨紀教育，三是黨的基本知識的教育。當前要把學好黨章作為黨員教育的重要內容。

　　為搞好教育，黨支部要在領導、組織形式、學習計劃、管理辦法等方面作出明確的規(guī)定。教育要適應形勢，要體現(xiàn)自己的特色，不搞形式主義，注意理論聯(lián)系實際，著眼于提高黨員的政治思想素質和業(yè)務能力，著眼于解決本單位和本職工作中的實際問題，克服放任自流，一般性讀完了事等情況，講求實效。

　　黨員教育形式主要有以下幾種：一是形勢教育，可分為國際和國內兩方面，內容要新，要有針對性，材料要新;二是演講活動(可分為宣傳頌揚式、交流經(jīng)驗式、贊揚先進式、自我抒發(fā)式等);三是錄像觀摩活動，這是目前常采用的方式;四是黨員形象討論活動;五是一事一議活動;六是政治生日活動，每個黨員都有自己的政治生日，即入黨的日子，為黨員過好政治生日，這是一項廣泛采取的教育形式，可建生日卡，讀一本讀物，召開一個座談會等均可;

　　2、黨籍管理制度

　　黨籍是指黨員的資格。申請入黨的同志從被批準為預備黨員的那一天起。就取得了黨員的資格，也就有了黨籍。黨籍問題關系到一個人政治生命，它是黨員履行入黨手續(xù)后，從組織上得到承認的依據(jù)，因此，黨支部要嚴格按照黨章規(guī)定，按一定程序認真做好。

　　(1)黨員有退黨的自由，黨員要求退黨，應經(jīng)支部大會討論宣布除名，報上級黨組織備案。

　　(2)黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件，黨支部應教育限期改正，經(jīng)教育不改的應勸其退黨。如發(fā)生這類情況，應當經(jīng)支部大會討論，報上級黨組織批準;

　　(3)黨員沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨，經(jīng)支部大會討論決定除名，并報上級黨組織批準。

　　(4)預備黨員不履行黨員義務，不具備黨員條件，應取消預備黨員資格，經(jīng)支部大會討論，報上級黨組織批準;

　　(5)黨員出國定居，在他們出國出境后，即停止黨籍。黨員因事出國出境無故超假一年以上回國的，一般不能恢復組織生活，按自行脫黨處理。

　　(6)黨員自殺的，黨支部應區(qū)別情況區(qū)別對待。屬畏罪自殺的，應開除黨籍。

　　(7)黨員參加宗教活動，經(jīng)批評教育堅持不改的，要勸其退黨，勸而不退的，要黨內除名，對加入宗教組織參加活動的，要開除出黨。

　　3、民主評議黨員制度

　　評議黨員是黨支部對黨員一個時期(一般是一年)的思想、工作、學習、組織觀念、黨紀等方面進行的全面評價和考核，中組部規(guī)定：“民主評議黨員，在黨委領導下，以支部為單位有步驟地進行”。所以，民主評議關鍵在黨支部。

　　民主評議黨員的目的主要有三項：一是提高黨員素質;二是處置不合格黨員;三是增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。民主評議黨員的內容主要是五個方面：一是信念、宗旨;二是各項方針政策的執(zhí)行;三是利益關系的處理;四是遵紀守法;五是聯(lián)系群眾。黨支部可結合上述精神和本單位、本部門實際，進一步提出具體要求。民主評議要注意掌握好四個原則：一是實事求是;二是民主公開;三是在黨員標準面前人人平等;四是開展批評與自我批評。

　　民主評議黨員的基本步驟是：一是學習教育。通過學習黨章，黨員先進性具體要求和有關文件，對黨員普遍進行黨員標準的教育，使黨員增強黨員意識，明確評議要求，提高評議自覺性，做好評議的思想準備。二是自我評價。組織黨員對照黨員標準，圍繞評議內容，評價自己一年來的思想工作、學習等方面的情況，肯定成績，找出差距，明確努力方向。三是民主評議，一般應召開黨小組會或支部黨員大會進行。其程序是：自我講評，黨內互評、組織考察。四是表彰和處置。通過民主評議，對好黨員、優(yōu)秀黨員給予表揚、表彰，對不合格黨員，區(qū)別不同情況進行處置。五是總結整改，黨支部對民主評議工作進行評價，總結經(jīng)驗教訓，對民主評議中反映出來的問題，由黨員和支部制定出相應的整改措施和下步工作計劃。

　　民主評議要經(jīng)常化，制度化，支部要把此項工作同黨員目標管理、 黨內創(chuàng)先爭優(yōu)、民主評議領導干部，民主評議黨支部結合起來一道進行。

　　4、處置不合格黨員制度

　　嚴肅處置不合格黨員是新時期從嚴治黨的要求之一。處置不合格黨員與民主評議黨員既有聯(lián)系，又有區(qū)別。前者是后者的一項內容，后者是前者的基礎。處置不合格黨員不是非等到民主評議黨員時才進行，而應當作為黨支部一項經(jīng)常性的工作，及時發(fā)現(xiàn)及時處置。

　　不合格黨員從廣義講主要包括三部分人：一是混入黨內的敵對分子、反黨分子和腐敗分子;二是違反黨紀、受黨紀處分的黨員;三是喪失信念、革命意志衰退、不履行黨員義務、長期不參加黨組織生活、不起黨員作用的黨員。處置不合格黨員主要是指第三部分人。這部分黨員雖沒有嚴重違紀行為，但已不具備黨員條件，盡管是少數(shù)，但存在黨內、就會渙散黨的組織，削弱黨的戰(zhàn)斗力，損害黨的威信。因此要認真、嚴肅，同時妥善處置。

　　處置不合格黨員的方法有勸退、除名、限期改正，延長預備期、取消預備黨員資格、給予紀律處分等。方針是：堅持標準，立足教育，區(qū)別對待，綜合治理。工作原則是：事實清楚，理由充分，處理恰當，手續(xù)完備。基本程序是：要經(jīng)黨支部黨員大會討論，報上級黨組織批準。

　　5、黨員目標管理制度

　　黨員目標管理是以支部為單位，把黨章中規(guī)定的黨員的基本條件，對黨員的基本要求，黨員在各自崗位上應當承擔和完成的工作任務和職責等，分解為具體的指標，并相應提出具體的數(shù)量、質量和時間要求，形成黨員應當完成和實現(xiàn)的目標。

　　我院經(jīng)過多年的實踐，已形成制度，制定了具體的標準，每年一次經(jīng)過黨員自評，黨員互評，支部審定，確定優(yōu)秀、合格、不合格，這項工作已進行多年，目前的問題是支部要加強領導，認真組織進行，不使流于形式。

　　6、黨日制度

　　它是指黨支部和黨員進行活動的專門時間。通常每隔一定的時間安排一次，用以召開黨的會議，研究黨支部工作，進行黨的教育，開展組織生活，處理黨務等，黨日是黨的生活在時間上的保證。黨的組織生活的各項制度大都在黨日中落實，黨支部要根據(jù)各自的實際情況把這一制度落在實處。

　　二、生活制度

　　黨的生活，從廣義上講，黨內各種活動，都屬于黨的生活，黨支部的生活也就是黨支部的各種活動，包括黨小組會、支委會、支部黨員大會、黨內選舉、支委民主生活會、黨課、學習和閱讀黨內文件、黨刊，聽取黨內報告，以及黨支部的其它活動。黨支部的生活制度包括組織生活制度、民主生活制度、黨內選舉制度等。

　　(一) 黨支部的組織生活制度

　　十六大黨章明確規(guī)定：“每個黨員不論職位高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其它特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監(jiān)督。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監(jiān)督的特殊黨員。”黨支部的組織生活制度是指黨員參加所在支部黨員大會、黨小組會以及黨員領導干部參加民主生活會的有關規(guī)定。它包括黨員組織生活制度。“三會一課”制度和黨員匯報思想和工作制度等。

　　1、黨員組織生活制度

　　它是黨的組織定期召開的黨小組會或支部黨員大會。一般情況下，支部黨員大會每季度召開一次，黨小組會每月召開一至二次。我院各支部基本未編小組，所以支部黨員大會至少應三個月召開一次，以黨員匯報思想、工作情況，開展批評與自我批評為主要內容。

　　2、“三會一課”制度

　　“三會”是：黨員大會、支部委員會、黨小組會;“一課”是：黨課。“三會一課”制度是健全黨員組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。

　　(1)黨支部大會制度

　　其主要任務是傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示。制定本支部貫徹落實的計劃、措施;定期聽取支部委員會的工作報告、討論接收新黨員和預備黨員轉正;討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表;討論決定其它需由支部黨員大會討論決定的重大問題。

　　支部大會的召開要根據(jù)工作需要確定議題，并事先通知全體黨員。支部委員會把準備付諸表決的問題提交支部大會，經(jīng)黨員充分醞釀，然后按規(guī)定的表決方式表決。

　　支部大會一般每三個月召開一次，會議由支部書記主持，支部書記因故不能出席，由一名支委主持。每次支部大會都要做好記錄，具體記載會議的時間、地點、主持人、到會人數(shù)及名單，缺席人員名單，會議議題，每位黨員的發(fā)言內容，決議的內容及表決情況，會議記錄要認真保管。

　　(2)黨支部委員會議制度

　　黨支部委員會議一般每月召開一次。如遇緊急事情需研究可隨時召開。

　　黨支部委員會主要研究貫徹、執(zhí)行上級黨組織和支部大會的決議和意見、支部工作計劃、檢查、總結、支部成員的民主生活會等。

　　支部委員會在支部黨員大會閉會期間，負責處理支部的日常工作。支部委員會對黨員大會作出的決議不能修改或推翻，為了便于支部大會對問題進行討論和作出決定，支部委員會對支部大會要討論的問題可以提出初步意見和方案，但不能把它強加給黨支部黨員大會，更不允許把支委會置于支部黨員大會之上。支部委員會作出的決議和決定，支部黨員大會有權修改或否定。如果發(fā)現(xiàn)支部大會的決議有問題時，支委會可以請示上級黨組織裁決或重新召開支部黨員大會討論決定。

　　支部委員會討論重要問題時，到會支部委員必須超過支部委員人數(shù)的半數(shù)才有效;如遇重大問題要作出決定，到會的委員不超過半數(shù)，必須召開黨員大會討論決定。

　　為了正確貫徹支部委員會的決議和內容，支委會開會時要做好記錄，內容包括會議時間、地點、主持人、缺席人員名單、會議議題、到會委員的發(fā)言要點、會議決議等，會議的記錄要專人保管。

　　(3)黨小組會制度

　　黨小組會是黨員組織生活的重要組成部分，是黨小組活動的主要形式，黨小組會一般一月召開一至兩次，特殊情況時，可增加也可推遲。

　　黨小組會的主要內容：一是學習黨的路線、方針政策，傳達支部決議，討論如何貫徹;黨員匯報思想工作、學習情況，開展批評與自我批評;根據(jù)支部的統(tǒng)一安排，定期開展民主評議黨員活動，研究如何做好群眾工作;研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育、研究發(fā)展對象、評選優(yōu)秀黨員、討論對黨員的處分等。

　　開黨小組會要講求效果，會前要準備好，會議內容要集中，抓住主題，會前與支部溝通，確定內容，事先通知，不開無準備之會，否則東拉西扯，浪費時間。

　　(4)黨課制度

　　黨課是對黨員進行教育的最經(jīng)常、最基本的一種形式，建立黨課制度，組織好黨課教育，是黨支部的一項重要工作。一般情況下，每兩個月要上一次黨課，能否堅持黨課制度，抓好黨課教育，是衡量一個支部黨內生活制度是否健全的一個重要內容。

　　黨課的內容主要是系統(tǒng)地講解鄧小平理論和“三個代表”重要思想;黨章和黨的基本知識、馬克思主義的基本理論常識和黨的路線、方針、政策，在注意系統(tǒng)性的同時，要針對黨員一定時期的思想和共同性問題加以確定。

　　黨課教員一般由同級黨組織中擔任一定領導職務的黨員干部或先進黨員擔任，也可以請上級黨組織的黨員領導干部兼任。黨課的形式應多種多樣，可以進行課堂講授，也可以邀請專家學者就某一專題作專題報告，如 英模報告、形勢報告、事跡報告，也可錄像輔導，影視觀摩，還可網(wǎng)上授課，網(wǎng)上答疑，互動授課;演講辯論或組織社會調查，參觀革命圣地、展覽等，這樣可以使黨課生動活潑。

　　黨支部每年應制定出黨課教育計劃，安排好時間、教員、內容等。講課后，支部要組織討論，消化黨課內容，也可進行測驗，不能講了、聽了就完了。從我院實際出發(fā)，可以一個支部組織，也可兩、三個支部聯(lián)合進行，每半年上一次。

　　(5)黨員匯報制度

　　它是要求黨員定期向黨組織匯報自己的思想、工作情況，以密切黨員同黨組織的關系，加強對黨員的管理、監(jiān)督的一項制度。它是黨員接受黨組織教育和監(jiān)督的一種有效方式，也是黨組織了解掌握、黨員思想情況的一個途徑。黨員匯報的形式有三種：一是在黨的組織生活會上集體匯報;二是個別向黨支部書記、支部委員或黨小組長匯報;三是外出時間較長的黨員向黨組織書面匯報。執(zhí)行這一制度，一是要提高黨員堅持匯報的自覺性，講真話、講心里話;二是黨員領導干部要帶頭匯報，不當特殊黨員;三是黨支部要認真聽取黨員的匯報。

　　(6)學習制度

　　黨章規(guī)定，黨員必須認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針政策，學習黨的基本知識，學習科學文化和業(yè)務知識，努力提高為人民服務的本領。黨支部要根據(jù)上級黨組織的安排，結合部門實際，定期安排組織黨員學習，每年要制定學習計劃，同時根據(jù)形勢的變化，及時調整。黨支部組織黨員學習，每月應有一次。

　　(7)黨支部委員會民主生活會制度

　　黨支部委員會的民主生活會，是指黨支部委員除參加小組的民主生活會外，專門召開的支部委員的民主生活會，一般半年應召開一次以交流思想開展批評與自我批評為主要內容的民主生活會。民主生活會要遵循團結——批評——團結的方針，充分發(fā)揚民主，開展積極的思想斗爭，既要弄清思想，又要團結同志。

　　開好支委會民主生活會，一是會前要做好準備。要事先確定中心議題，黨支部書記會前要廣泛征求黨內外群眾的意見和建議，事先通知各委員，作好準備。支部書記要帶頭開展批評與自我批評，同時作好記錄，報送上級黨組織，以便了解情況。

　　(8)選舉制度

　　黨章規(guī)定“黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生”，“黨的各級代表大會的代表和委員會的產(chǎn)生、要體現(xiàn)選舉人的意志”。黨支部要按照《中國共產(chǎn)黨基層黨組織工作暫行條例》的要求，根據(jù)上級黨委的安排和選舉辦法進行選舉，充分體現(xiàn)選舉人的意志，切實保障黨員權利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選某個人。

　　(9)黨內的表決制度

　　黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》中都規(guī)定了黨員有權在黨組織討論和決定問題時按規(guī)定參加表決。黨內表決制度是黨內決定重要問題時必須遵循的規(guī)則。主要形式有口頭表決，舉手表決，記名和無記名投票表決等。黨支部在決定重大問題時，要召開支部黨員大會或支委會進行表決，對少數(shù)人的不同意見應認真考慮。如對重要問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除緊急情況下須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應暫緩作出決定，進一步調查研究，交換意見，下次再表決。

　　對黨內重大問題表決時，每個表決者不論是贊成還是反對，都只有一票的權利，實行一人一票的表決制。在支部黨員大會上不論是領導干部還是普通黨員，在支委會內部不論是書記還是委員，他們的權利都是平等的。

　　三、黨支部工作制度

　　(一)請示報告制度

　　黨支部對自己職權范圍內的問題，要獨立負責地解決，遇到重大問題或超越自己職權范圍的問題要及時向上級黨組織請示，黨支部還必須定期(一般一個季度一次)向上級黨組織匯報工作。

　　(二)“兩公開，一監(jiān)督”制度

　　“兩公開”就是公開辦事制度，公開辦事結果;“一監(jiān)督”就是加強人民群眾對廣大黨員的批評監(jiān)督。“兩公開”，“一監(jiān)督”是黨支部廉政建設的基本內容。黨支部書記和支委要身體力行，率先垂范，自重、自省、自警、自勵、帶領黨員和群眾保證黨支部廉政制度的貫徹實施。

　　(三)黨內報告工作制度

　　黨支部委員會定期向支部黨員大會報告工作，是黨的民主集中制的要求，是堅持集體領導，發(fā)揚黨內民主，調動黨員積極性、創(chuàng)造性的一項重要制度。報告的主要內容是：第一，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委指示、決定，加強黨支部政治思想領導的情況;第二，支委會、黨小組和黨員執(zhí)行落實黨員大會決議的情況;第三，堅持黨的組織生活制度，加強支部自身思想、組織、作風建設和制度建設的情況;第四，單位主要任務的完成情況;第五，黨員發(fā)揮先鋒模范的情況;第六，黨支部今后工作的建議和打算。

　　黨支部委員會向支部黨員大會報告工作，一般情況下應半年一次。

　　(四)創(chuàng)優(yōu)爭先制度

　　“創(chuàng)優(yōu)爭先”是指黨內爭創(chuàng)先進黨支部、先進黨小組、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務工作者的活動。這也是實施云嶺先鋒工程的一項重要內容。黨支部要按照院黨委的統(tǒng)一布署，貫徹：立足爭創(chuàng)，堅持任命，注重實效的方針，制訂本支部“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動方案。要具體明確制定出具體形式和內容。如何組織領導、具體措施、方案要經(jīng)支部大會討論，征求廣大黨員的意見、確定后，作為組織實施的依據(jù)，黨支部、黨小組和黨員都要有具體可行的措施，保證活動能落實到實處，在活動中，支部要經(jīng)常注意掌握情況，定期檢查考核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。要努力探索創(chuàng)優(yōu)爭先活動的具體活動形式，聯(lián)系實際，注重實效，緊密聯(lián)系本單位、本部門的科研和各項工作來確定形式，要充分調動廣大黨員的積極性，積極參與，主動參與。黨支部要根據(jù)形勢任務，及時提出新任務、新要求，使創(chuàng)優(yōu)爭先活動保持下去。評比表彰時要嚴格考核，真正評選出先進和優(yōu)秀，能成為榜樣。

　　四、貫徹執(zhí)行好制度

　　加強黨的建設一定要重視制度建設。鄧小平同志指出，領導制度、組織制度問題更帶有全面性、穩(wěn)定性和長期性。制定制度的目的是為了貫徹執(zhí)行，因此黨支部要認真執(zhí)行黨的各項制度，并在實際工作中不斷充實和完善。黨支部成員不僅要模范執(zhí)行各項制度，而是要努力培養(yǎng)，提高全體黨員的制度意識，堅決執(zhí)行黨的各項制度，保證黨的建設不斷推向前進。

　　黨的制度建設的理論基礎的理解篇二——加強黨的制度建設的主要內容是什么

　　黨的制度建設，關系到黨的正確路線的制定、鞏固和發(fā)展，關系到黨的決策的科學化和民主化，關系到全黨積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，關系到社會主義民主政治的發(fā)展，關系到依法治國戰(zhàn)略的實現(xiàn)，一句話，關系到黨和國家的前途命運。

　　黨的制度建設是具有“根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”的重大問題。黨的十一屆三中全會以來，我們黨在深刻總結自身建設的歷史經(jīng)驗，特別是““””深刻教訓的基礎上，作出了依靠改革和制度建設黨的重大決策，逐步建立起一套與我國社會政治生活相配套、與國家制度相銜接的黨的制度體系，推進了黨的政治生活的民主化和制度化。但是，從整體上看，黨的制度建設在有些方面還不能很好地適應社會發(fā)展的實際需要。我們要從“講政治”的高度認真對待，下大力氣解決好黨的制度建設問題，進一步提高黨的制度建設的總體水平和成效。 統(tǒng)一思想，以身作則

　　思想是行動的先導，要強化制度意識，自覺加強黨的制度建設，必須加大思想教育力度。要在黨內深入細致地開展反封建教育，幫助黨員干部認清封建主義的表現(xiàn)形式、內容及其嚴重危害，從思想上徹底肅清封建主義殘余，增強黨員干部的民主意識、民主習慣和民主知識。要深入開展黨規(guī)黨紀的宣傳教育，增強黨員干部的黨性修養(yǎng)，形成自覺遵章守紀的良好習慣，引導他們依法行使自己的權利，盡職盡責地履行應盡的義務。要特別注重提高黨員干部的制度意識和制度水平。廣大干部要認真帶頭學好、牢記各種條例、法規(guī)，把依章依法行政提到講政治的高度認真對待，努力改造主觀世界，提高政策水平。領導干部要率先垂范，身體力行，帶領廣大黨員群眾，形成學好用好制度、嚴格遵守制度、自覺依章依規(guī)辦事的學習風氣。