黨性分析報告2017年(2)
2017年黨性分析報告篇三
一、黨員發(fā)揮模范作用存在的問題和制約因素
在改革和社會主義建設(shè)實踐中，全旗黨員隊伍始終保持先進性，體現(xiàn)了“三個代表”。但是，農(nóng)村個別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好、模范作用發(fā)揮不到位甚至不能發(fā)揮作用的現(xiàn)象依然存在，具體表現(xiàn)為以下幾番點：
一是個別黨員的先進性意識、黨員意識淡薄，責任感、使命感不強，把自已等同于一般群眾，缺乏發(fā)揮作用的勇氣和動力。
二是個別黨員思想認識水平有待于進一步提高，思想保守，觀念陳舊，跟不上時代發(fā)展的步伐，不知道如何發(fā)揮作用。
三是個別黨員不但不能發(fā)揮先鋒模范作用，反而帶頭違反黨組織的決定，與黨組織離心離德，陽奉陰違，拉幫結(jié)派，在群眾中造成了極壞的影響。
四是極個別黨員自律意識不強，受腐朽思想影響，崇尚拜金主義，信奉利己主義，以權(quán)謀私。腐化墮落，走上了背離根本宗旨，背離人民利益的道路。
產(chǎn)生上述這些問題原因很多，有黨員自身主觀方面的原因，同時又受客觀因素的影響，綜合起來有以下幾個方面：
一是黨員平均年齡偏大，黨員文化素質(zhì)偏低，造成一些地方的黨員發(fā)揮模范作用的片面性、局限性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全旗桿農(nóng)村黨員中，55歲以上黨員的比例達到了30.3%，35歲以下的年輕黨員的比例不足25.2%。農(nóng)村黨員中初中以下文化水平的黨員占黨員總數(shù)的59.2%，青年黨員，尤其是高素質(zhì)青年黨員比較少。這與建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊伍存在一定的差距，與旗委提出的“兩超兩翻”目標任務(wù)不相適應(yīng)。一些基層黨組織，特別是經(jīng)濟發(fā)展比較落后的村，長期不發(fā)展黨員，忽視對青年人才的教育培訓，影響了年輕人追求進步的積極性。一方面，支部老黨員受年齡、文化以及觀念的影響，既不能身先士卒，帶頭發(fā)展經(jīng)濟、富裕一方百姓;又不能高瞻遠矚，當好基層組織的助手和參謀，老黨員自身所具有的一些威望和經(jīng)驗又得不到重視，在發(fā)揮模范作用過程中，心有余而力不足，更多地當起了“舉手黨員”。另一方面，一些文化水平比較低的黨員，文化科學知識學習不夠，思想認識水平不高，接受新事物的能力差，缺乏創(chuàng)新的精神和動力，“扒堆守業(yè)”有一套，加快發(fā)展沒辦法。平均年齡大，文化水平低，不僅影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，同時更影響了基層黨組織了戰(zhàn)斗力、凝聚力，制約了當兵地的全面發(fā)展。
二是一些基層黨組織黨員教育管理缺乏針對性，黨員發(fā)揮模范作用缺乏有效的引導。應(yīng)當肯定的是，全旗的黨員教育管理工作取得了一定成績，積累了一些新鮮經(jīng)驗，對發(fā)揮黨員的先鋒模范作用起到了巨大的推動作用。但也應(yīng)當看到，黨員管理工作同深化改革、加速發(fā)展的新形勢存在一定的反差，還存在很多不適應(yīng)。首先是觀念不適應(yīng)，對新形勢、新矛盾、新問題缺乏足夠的理論和思想準備，粗放管理，忽視對個性的研究，創(chuàng)新意識不足。其次是從嚴的力度不適應(yīng)，管理上存在畏難情緒，不愿管、不敢管、不會管或管理不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。第三是管理的方式不適應(yīng)。黨員管理缺乏針對性和吸引力，不能從本鎮(zhèn)、本村的實際出發(fā)，用舊的管理模式和方法，對新形勢下黨員思想變化、從業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式的研究思考不夠，黨員教育管理的方式方法重復、單調(diào)，影響了黨員發(fā)揮模范作用的積極性和主動性。目前，一些基層黨組織對本單位外出務(wù)工黨員、從事個體經(jīng)濟的黨員、到私營企業(yè)務(wù)工的黨員以及社區(qū)內(nèi)在職黨員還沒有比較好的管理辦法，“口袋”黨員、“掛名”黨員依然在很大范圍內(nèi)存在。
三是思想政治工作相對薄弱，降低了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。一些基層黨組織片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，對思想政治工作的重要性、必要性認識不夠，在選拔基層支部的帶頭人，往往又偏重于對發(fā)展經(jīng)濟能力的考核，忽視了對他們抓思想政治工作能力的培養(yǎng)，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。我們的一些村黨支部書記談經(jīng)濟發(fā)展思想清晰，頭頭是道，一說到黨的建設(shè)就支支吾吾、不知所云。個別基層黨組織把思想政治工作當成是可有可無的事情，認為思想政治工作是表面文章，抓不抓無所謂。面對黨員思想上出現(xiàn)的問題，基層黨員干部主動談心的少、聽之任之的多，個別教育的少、普遍教育的多。黨員的思想不能夠很好地統(tǒng)一到黨的路線、方針政策上，不能始終保持昂揚的精神狀態(tài)，不能與支部同心同德，共謀發(fā)展，黨員發(fā)揮模范作用的自覺性不斷降低，在一些涉及到村級發(fā)展的重大問題，不能形成一致意見也是情理之中的事情。
四是民主評議工作流于形式、對不合格黨員處置不力，影響了黨員發(fā)揮模范作用的積極性。長期以來，正是由于我們堅持標準，把好入口，嚴格評議黨員，疏通出口，全旗基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力才不斷增加，發(fā)揮先鋒模范作用才能夠成為黨員的自覺行動。但是，個別基層黨組織的黨員評議工作流于形式，民主生活會質(zhì)量不高，批評與自我批評不能深入開展，往往是輕描淡寫的自我批評多、誠心誠意的相互批評少。特別是在評議過程中，基層黨組織對不合格黨員的認定缺乏統(tǒng)一的標準，把紀律處分等同于組織處理，沒有違法亂紀就認為是合格黨員，標準過寬，使一些本來不合格的黨員蒙混過關(guān)。不合格黨員長期滯留黨內(nèi)不但侵害了黨的健康肌體，而且對那些合格黨員、優(yōu)秀黨員發(fā)揮模范作用的積極性也是一種打擊。
二、具體措施與方法
一是強化農(nóng)村黨員的思想教育，增強基層黨員的先進性意識。解決好黨員隊伍當中存在的突出問題，消除制約黨員發(fā)揮模范作用的制約因素，關(guān)鍵在于加強黨員教育管理，核心是增強黨員的先進性意識。必須要不斷加強黨員的理論學習，用“三個代表”重要思想武裝黨員思想，增強黨員理想信念、宗旨觀念和先進性意識。要進一步拓寬農(nóng)村黨員的視野，解放思想，更新觀念，始終保持共產(chǎn)黨員的昂揚銳氣，蓬勃朝氣和浩然正氣，努力提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用的動力，切實保證農(nóng)村黨員在推進農(nóng)村改革、促進農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大局中始終走在前列，真正成為具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。二是強化黨員分類管理，豐富管理方法，提高黨員管理水平.按照“黨要管黨”、“從嚴治黨”的方針，加強黨員的管理工作，逐步探索新時期黨員管理的新方法。黨員模范作用的發(fā)揮，除了黨員自身因素外，關(guān)鍵是基層組織能否提高管理水平，合理引導黨員發(fā)揮作用，應(yīng)充分考慮目前全區(qū)農(nóng)村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對不同層面、不同領(lǐng)域的黨員提出不同的要求，強化分類指導。對那些鎮(zhèn)、村現(xiàn)擔任一定職務(wù)的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，當好人民的勤務(wù)員;對離退休回村的退休黨員，要求他們樹立愛家鄉(xiāng)、愛人民的觀念，當好支部的助手和參謀;對有一技之長的技能黨員，要求他們樹立勇于創(chuàng)新、勇于奉獻的觀念，當好群眾致富的帶頭人;對那些在村內(nèi)從事一般性生產(chǎn)勞動的在職黨員，要求他們樹立全局和長遠的觀念，當好愛崗敬業(yè)的榜樣;對那些外出務(wù)工的流動黨員，要求他們樹立離土不離鄉(xiāng)的觀念，當好先進信息的傳遞者;對本村的老黨員，要求他們樹立扶上馬、送一程的觀念，當好支部的堅強后盾。要繼續(xù)堅持“黨員致富帶頭人”、“黨員志愿者”、“黨員家庭”、“黨員聯(lián)系戶”等有效形式，創(chuàng)造發(fā)揮模范作用的有利條件，積極引導黨員在不同領(lǐng)域，不同崗位上發(fā)揮模范作用。
三是加強監(jiān)督考核，完善黨員發(fā)揮模范作用的考核評價體系。一方面，不斷豐富考核的方式方法，推行黨員發(fā)揮先鋒模范作用公示制度，把黨員至于廣大群眾的監(jiān)督之下，增加民主評議的透明度，提高考核的準確性。另一方面，逐步完善黨員發(fā)揮作用的評價標準，加強對農(nóng)村黨員參加基層民主政治建設(shè)情況的考核，提高農(nóng)村黨員貫徹黨組織決定，主動作好群眾工作的自覺性。同時，不斷強化對從事個體經(jīng)營的黨員、外出務(wù)工黨員以及無職黨員的監(jiān)督考核，既要保護好黨員發(fā)家致富的積極性，又要引導他們關(guān)心村里的發(fā)展，積極參加村政建設(shè)，努力消除黨員管理的“空白點”。
四是嚴把入口，疏通出口，改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，純潔黨的隊伍，增強黨員發(fā)揮作用的合力.必須嚴格貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，敞開大門，把農(nóng)村先進分子吸納到黨內(nèi)來，同時注意發(fā)展農(nóng)村青年農(nóng)民入黨。在培養(yǎng)積極分子過程中，要開拓視野，注意從長期外出務(wù)工經(jīng)商的人員、致富能人、個體私營者返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的大中專案生中培養(yǎng)入黨積極分子，逐步改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。與此同時，疏通出口，嚴肅處置不合格黨員，要進一步明確不合格黨員的標準，研究確定處置不合格黨員的程序，堅決把那些思想上已經(jīng)退黨、不符合黨員標準、不愿意發(fā)揮模范作用的人“請出去”。
總之，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，是衡量黨員是否合格的重要標準，也是黨員教育管理工作的目標要求，是一個長期的任務(wù)。只有始終堅持和貫徹“三個代表”重要思想，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，提高黨員教育管理的水平，提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)，黨員先進性才能體現(xiàn)，先鋒模范作用也才能更充分地發(fā)揮，農(nóng)村各項事業(yè)的健康發(fā)展才能獲得堅強、有效的組織保證。
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