加強黨委組織的制度建設(shè)(2)
五、以作風(fēng)建設(shè)為重要內(nèi)容，樹立勤政廉潔的機關(guān)形象
作風(fēng)建設(shè)是機關(guān)黨的建設(shè)永恒的主題。要進一步鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，深化文明機關(guān)創(chuàng)建活動。始終牢記“兩個務(wù)必”，大興求真務(wù)實之風(fēng)，按照“八個堅持、八個反對”的要求，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問題。立足長效機制，健全規(guī)章制度，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)工作運行機制。要開展好深化政務(wù)公開、“文明服務(wù)窗口”和“文明科室”建設(shè)等系列創(chuàng)建活動。落實黨員“一員雙崗”制度，扎實開展機關(guān)黨員與“兩新”組織、社區(qū)、農(nóng)村黨員結(jié)對聯(lián)系活動，深入開展“機關(guān)黨員進社區(qū)、農(nóng)村”活動，切實為“兩新”組織、社區(qū)、農(nóng)村辦實事、解難題，充分發(fā)揮黨政機關(guān)和黨員干部的模范作用。要進一步深入開展機關(guān)效能建設(shè)活動。把切實轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風(fēng)，全面提升工作效能作為黨建工作的一項實實在在的大事來抓，扎實開展機關(guān)效能建設(shè)活動。倡導(dǎo)“一切有利于群眾，一切服務(wù)于群眾，一切滿意于群眾”的工作理念，規(guī)范工作行為，增強服務(wù)意識，提高工作效率。每位黨員干部要從自身做起，從日常工作的點點滴滴做起，從解決群眾最關(guān)心的問題做起，盡心盡力為群眾辦好事，辦實事。
進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督，做好反腐倡廉工作。要認真落實縣直機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公開承諾制尤其是在作風(fēng)建設(shè)上的公開承諾制，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。要認真落實黨內(nèi)生活制度，定期檢查黨員參加民主生活會情況，要全面推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活公示通報制度。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，保持勤政廉潔、干凈干事。要堅持和完善機關(guān)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，充分運用正反兩方面典型，大力開展示范教育和警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。要以中層干部教育管理為重點，建立局機關(guān)中層正職干部黨風(fēng)廉政教育與廉政考核體系，逐步規(guī)范責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等制度和程序。要進一步加強信訪舉報受理和執(zhí)紀辦案工作，進一步加大查辦案件力度。
六、以制度建設(shè)為保障，加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
強化機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機制。要建立完善縣直部門黨工委、黨委、黨組抓機關(guān)黨建工作責(zé)任制，進一步明確職能職責(zé)?？h直機關(guān)工委作為縣委的派出機構(gòu)，代表縣委領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、督促、檢查和考核縣直機關(guān)黨的建設(shè)工作?？h直單位黨組(黨委、工委)的機關(guān)支部的黨建工作要自覺接受縣直機關(guān)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)。縣直機關(guān)工委要切實履行工作職責(zé)，明確工作思路，制定相應(yīng)的工作目標和部署相關(guān)的工作任務(wù)，每兩年對縣直機關(guān)貫徹落實《責(zé)任制》的情況進行一次檢查考核，向縣委寫出專題報告。縣直各部門黨組(黨委)作為機關(guān)部門黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其黨員行政主要負責(zé)人是機關(guān)黨建工作的第一責(zé)任人，從事黨務(wù)工作的黨組織負責(zé)人是直接責(zé)任人，要把機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起總結(jié)，每年向縣委的年終總結(jié)要有機關(guān)黨建工作的內(nèi)容。
強化機關(guān)黨建工作考核評價機制。要加大黨建工作目標考核力度，設(shè)立機關(guān)黨建專項考核，將機關(guān)黨建工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績綜合考核，并適當(dāng)增加權(quán)重。對抓機關(guān)黨建工作重視不夠、措施不力、責(zé)任不到位、沒有達到目標要求的，要予以通報批評，限期整改;對責(zé)任范圍內(nèi)機關(guān)黨建工作存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
強化黨務(wù)干部隊伍建設(shè)機制?？h直機關(guān)工委要按照規(guī)定定期組織縣直機關(guān)單位黨務(wù)干部進行培訓(xùn)，幫助黨務(wù)干部開闊眼界，提高素質(zhì)。要確保每年安排機關(guān)黨務(wù)干部到縣委黨校短期培訓(xùn)一次。新任機關(guān)基層專職黨務(wù)干部(支部書記、總支部書記)必須參加一周以上、新任兼職黨務(wù)干部(支部書記、總支部書記)必須參加三天以上的黨建基礎(chǔ)知識的集中培訓(xùn)。要從政治上關(guān)心愛護黨務(wù)干部，充分調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力創(chuàng)造條件讓他們放心大膽地開展工作。機關(guān)專職黨支部書記要按照相應(yīng)職級享受同等政治經(jīng)濟待遇，參加或列席本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民生生活會和黨組(黨委)以及行政負責(zé)人召開的有關(guān)會議，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用。
強化人財物力的保障機制。機關(guān)黨組織(含局屬企事業(yè)單位黨組織)活動經(jīng)費，按現(xiàn)行行政經(jīng)費預(yù)算渠道納入同級財政預(yù)算，并按機關(guān)工作人員(含離退休人員)工資(離退休金)總額的2%劃撥，單設(shè)項目，獨立核算;如遇特殊工作任務(wù)，應(yīng)撥專項經(jīng)費。縣自留黨費每年增撥適當(dāng)經(jīng)費給縣直機關(guān)工委用于縣直機關(guān)黨員和黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)等工作。
加強黨委組織的制度建設(shè)篇三
為深入貫徹黨的精神，加強基層組織建設(shè)，深化基層組織建設(shè)年活動，進一步提高基層黨建科學(xué)化水平，推進社會管理創(chuàng)新，加強服務(wù)群眾工作，構(gòu)建社會主義和諧社會，為建設(shè)“農(nóng)業(yè)發(fā)達、工業(yè)先進、社會和諧、生態(tài)宜居的東部區(qū)域性中心城鎮(zhèn)”提供堅強有力的組織保障，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以黨的精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作模式，提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平，培強農(nóng)村基層黨員干部隊伍素質(zhì)為重點，以開展黨的群眾路線教育實踐、“五提四晉”(支書提能、黨員提質(zhì)、支部提力、陣地提標、發(fā)展提效和后進支部晉一般，一般支部晉先進，先進支部晉示范，示范支部晉“十佳”)、黨員主題活動月等活動為重點，注重典型帶動，突出扶弱培強，建立長效機制，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為推動科學(xué)發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作整體水平。
二、主要工作
(一)培養(yǎng)一個好的帶頭人，提升支部書記能力。一是扶弱培強基層黨組織書記。要按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，注重培養(yǎng)、加強管理、嚴格考核，通過退出一批、新進一批、儲備一批，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨組織書記隊伍。要著力培強政治合格、本領(lǐng)過硬、年富力強、群眾擁護的基層黨組織帶頭人;要及時對不稱職的黨組織書記進行調(diào)整;要加強后備人選的培養(yǎng)，注重從離退休領(lǐng)導(dǎo)干部、務(wù)工經(jīng)商人員、致富能手、優(yōu)秀大學(xué)生村干部等群體中選聘擔(dān)任黨組織書記。組織開展“爭當(dāng)李連成式的好支部書記”活動，引導(dǎo)基層黨組織書記立足本職崗位學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進，樹立“能吃虧、肯吃虧、常吃虧、多吃虧”形象。
二是深入開展先鋒論壇活動。組織各村黨支部書記每月開展一次“激情碰撞、科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、務(wù)實惠民”為主題的“黨員先鋒論壇”活動，活動圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等主要內(nèi)容，通過“一人講、眾人評、領(lǐng)導(dǎo)點”或“分組討論、集中交流、領(lǐng)導(dǎo)點評”的形式，談工作經(jīng)驗，談發(fā)展思路，談成功心得，全面提升村黨支部書記從事農(nóng)村工作的理論水平和實踐能力，不斷調(diào)動工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性，切實增強責(zé)任感、使命感，形成“不比條件比干勁、不比基礎(chǔ)比發(fā)展”的濃厚氛圍，切實把“黨員先鋒論壇”打造成支部書記“學(xué)習(xí)政策、傳遞信息、交流經(jīng)驗、探討工作”的重要平臺。三是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。按市委要求，每兩年對全體農(nóng)村基層干部輪訓(xùn)一遍，每年舉辦1-2期、每期3人左右的支部書記示范培訓(xùn)班;鎮(zhèn)組織人事辦要緊扣組織建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)謀劃、社會穩(wěn)定等重點工作，每周至少組織一次村主干理論學(xué)習(xí)。每周村主干至少抄寫學(xué)習(xí)筆記不少于800字;每月，村主干至少撰寫不少于500字的心得體會2篇。
(二)管理一支好的隊伍，提升黨員隊伍素質(zhì)。一是繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。進一步深化共產(chǎn)黨員評星掛牌、公開承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾評諾等活動，積極開展“‘百優(yōu)’黨員先鋒”評選活動，不斷激發(fā)黨員追求先進和優(yōu)秀的內(nèi)生動力。二是開展好“黨員主題活動月”。按照《關(guān)于深入開展“黨員主題活動月”的實施意見》(濟組文〔2013〕19號)要求，每月25日組織黨員開展“黨員主題活動月”。明確活動主題。每次活動前由鎮(zhèn)黨委結(jié)合工作實際，明確一個特色鮮明的活動主題，統(tǒng)一進行安排部署;組織學(xué)習(xí)教育。采取集中學(xué)習(xí)、座談討論、電化教育、上黨課等多種形式，組織黨員結(jié)合崗位實際開展學(xué)習(xí)教育活動，積極開展好“三會一課”活動，重點抓好黨性觀念、理想信念、能力素質(zhì)三項教育，加強學(xué)習(xí)，重溫入黨誓詞，認真組織黨員收聽收看“玉川先鋒課堂”等;過好組織生活。
按照黨章要求，每季度或每半年利用黨員活動日召開一次組織生活會，組織引導(dǎo)黨員聯(lián)系思想實際，開展嚴肅認真地批評與自我批評，幫助每名黨員查找存在問題、剖析問題根源、明確改進方向，切實交流思想、增進團結(jié)、促進工作，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。根據(jù)黨員入黨時間，提倡為黨員過政治生日，讓黨員感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖;積極參政議事。組織黨員就黨支部的各項工作進行研究討論，主要開展好黨務(wù)工作、事業(yè)發(fā)展、熱點問題“三議”活動，討論黨支部班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)各項工作，包括黨組織目標承諾落實情況、黨費交納、組織生活會、入黨積極分子的培養(yǎng)教育、確定黨員發(fā)展對象、履行新黨員入黨手續(xù)等方面內(nèi)容;圍繞貫徹落實黨的路線方針政策和上級部署、黨組織工作計劃、重點工作開展等方面情況進行研究討論，提出意見建議;及時反映、認真討論黨員干部群眾關(guān)心的熱點、難點問題，掌握群眾反映強烈的突出問題，分析原因、研究對策、制定措施。開展實踐活動。
組織開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、爭創(chuàng)黨員先鋒崗、科技下鄉(xiāng)、矛盾糾紛排查、干部群眾懇談、義務(wù)勞動、體育比賽等主題實踐活動，不斷在推動科學(xué)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系上取得新成效。三是做好黨員發(fā)展和管理。要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，加大在青年農(nóng)民、致富能手中發(fā)展黨員工作力度，每個支部每年至少發(fā)展1名黨員。落實好發(fā)展黨員全程記實制度，嚴把程序關(guān)，加強黨員管理，為每個黨員發(fā)放黨員證，認真登記黨員參加活動情況，推行“五卡一證”(支部聯(lián)系黨員卡、黨員聯(lián)系群眾卡、民主評議黨員卡、黨員義務(wù)卡、黨員活動登記卡和流動黨員登記證)管理辦法，對沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個月不參加組織生活或不交納黨費，或不做黨組織分配工作的，要按照黨章規(guī)定嚴肅處理。
(三)打造一個好的支部，提升基層組織戰(zhàn)斗力。 一是打造“五型”班子。按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”目標要求，著力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、模范型、創(chuàng)新型、和諧型”的“五型”班子。深入開展為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，創(chuàng)新教育實踐活動載體，廣泛聽取群眾意見，切實改進工作作風(fēng)，著力解決群眾反映強烈的突出問題，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是加大對軟弱渙散班子整治力度。健全完善強村帶弱村、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系弱村制度，采取班子成員聯(lián)村、包村干部包村、工作組駐村開展工作等方式，對班子軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強的村進行重點整治。三是扎實推進“四議兩公開一監(jiān)督”工作法。進一步完善議事決策制度，扎實推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持在實現(xiàn)目標中求合作，在思想碰撞中求團結(jié)，在工作交流中求提高，做到“思考問題能換位、履行職責(zé)要到位、主動配合去補位、找準坐標不越位”，形成集思廣益、團結(jié)和諧、互助合作、高效履職的良好局面。
(四)建設(shè)一個好的陣地，提升活動陣地標準。一是重點規(guī)劃，示范帶動。按照“硬件支撐、軟件保障、黨建統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)群眾”的指導(dǎo)思想，加快黨建綜合服務(wù)中心試點建設(shè)活動，使之成為基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主體;聯(lián)系群眾、服務(wù)居民的載體;涵蓋各種便民惠民綜合服務(wù)的實體;匯集各種中介組織、志愿者和社會組織的平臺;融合各種信息資源，借助新興媒體，實行網(wǎng)格化管理的綜合服務(wù)中心。20**年6月底前，新建(含改擴建)1所“辦公面積達到300平方米以上、活動場所達到300平方米以上的示范性黨建綜合服務(wù)中心，12月底前全鎮(zhèn)基層組織示范單位要建成黨建綜合服務(wù)中心(含改擴建)。
經(jīng)過兩年努力，逐步實現(xiàn)全鎮(zhèn)有條件的村全部建成(新建或改擴建)黨建綜合服務(wù)中心。二是加強配套，優(yōu)化功能。做到“十有”，即：有黨員活動室、有活動設(shè)施、有電教設(shè)備、有活動計劃、有活動記錄及手冊、有學(xué)習(xí)資料、有板面(黨旗、誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)和黨費收繳情況等規(guī)范上墻)、有公示宣傳欄、有管理制度、有管理人員。三是規(guī)范使用，注重服務(wù)。要緊緊扣住“三個結(jié)合”：把村級組織活動場所與黨員活動緊密聯(lián)系，認真開展“三會一課”、民主評議、發(fā)展黨員等黨內(nèi)活動，實現(xiàn)“動”與“靜”的結(jié)合;以村級組織活動場所為平臺，加強對黨員的教育管理，定期召開“兩委”會議、居民代表會議等各類會議，實現(xiàn)“建”與“用”的結(jié)合;以村級組織活動場所為載體，設(shè)立便民服務(wù)大廳、超市、文化室、警務(wù)室、衛(wèi)生室等，切實做到“便民、利民、為民”，真正發(fā)揮好活動場所“一室多用”的功能和效益，實現(xiàn)“點”與“面”的結(jié)合。
(五)確立一個好的發(fā)展思路，提升務(wù)實發(fā)展成效。一是建強支部“領(lǐng)”民富。積極嘗試把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上的探索，使黨組織成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展名副其實的“靠山”，在項目建設(shè)上下真功、見實效，按照“一村一品”、“一村一策”的要求，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、工業(yè)、商貿(mào)、物流等新興產(chǎn)業(yè)，通過 “支部+合作社”、“支部+合作社+農(nóng)戶”等模式，有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。二是爭當(dāng)先鋒“帶”民富。把致富本領(lǐng)強、文化程度高、學(xué)習(xí)能力強的農(nóng)村黨員組織起來，通過建設(shè)一批農(nóng)村黨員示范基地，培植一批黨員致富示范戶，使廣大農(nóng)村黨員活躍在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，成為群眾致富的帶頭人和排頭兵，增強科技創(chuàng)新驅(qū)動力，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級上贏主動、搶先機，帶動群眾實現(xiàn)致富增收。三是結(jié)對共建“促”民富。在片區(qū)聯(lián)動上創(chuàng)特色、求突破，突出共興共榮，突出協(xié)會統(tǒng)攬，突出生態(tài)建設(shè)。在管理上出實招、辦實事，通過開展黨組織“六幫”(即幫政策、幫技術(shù)、幫資金、幫思路、幫項目、幫規(guī)劃)和黨員干部“四個一”(即聯(lián)一戶群眾、傳一門技術(shù)、辦一件實事、解一道難題)主題實踐活動，搭建基層黨組織和廣大黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的新平臺，有效促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。
四、推進措施
按照“培強先進、提升一般、整頓后進”的要求，對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織進行分類定級，有針對性地提出整改提高、晉位升級措施，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。
(一)培強先進。對先進村級基層黨組織，著力抓好鞏固提高、典型選樹。一是開展“基層組織建設(shè)示范單位”評選活動。按照“有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的要求，每年評選出6個基層組織建設(shè)示范單位，促進先進基層黨組織明爭暗賽、比學(xué)趕超、競相發(fā)展。二是開展創(chuàng)建“十佳”基層黨組織活動。每年對評選出的基層組織示范單位中具有一定特色、推廣價值高、實踐效果好、能夠起到典型帶動作用的黨組織，積極向市委組織部推薦參與全市“十佳”黨支部評選。三是健全基層黨組織科學(xué)化工作機制。不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，在“創(chuàng)”上下功夫，健全完善激勵機制，加大先進典型表彰力度。在“聯(lián)”上抓落實，上下聯(lián)創(chuàng)，左右聯(lián)動，整合各類優(yōu)勢資源，加大對先進典型的扶持力度。通過進一步總結(jié)提煉、深化完善，形成科學(xué)有效、規(guī)范有序的工作機制，在全鎮(zhèn)基層黨組織推廣應(yīng)用。
(二)提升一般。對一般基層黨組織，主要是加壓驅(qū)動，激發(fā)內(nèi)動力，促使其主動提升。一是對標趕超。每個一般基層黨組織都要選擇一個條件類似、基礎(chǔ)相近的先進基層黨組織作為目標，制定工作計劃，完善工作思路，明確工作措施，進行對標趕超，盡快達到先進黨組織標準。二是晉位升級。一般基層黨組織要制定晉位升級公開承諾書，明確晉位目標、晉位措施、取得成效、完成時限等，結(jié)合黨員先鋒論壇活動，組織召開專題點評互評會，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對基層黨組織爭創(chuàng)情況逐一點評，基層黨組織之間進行互評，達到促進工作、交流經(jīng)驗、相互提高的目的。三是項目化管理。以抓經(jīng)濟項目的理念抓好基層黨建，對基層黨組織工作任務(wù)進行梳理，轉(zhuǎn)化為具體項目，定人員、定事項、定目標、定責(zé)任、定時限，采取召開現(xiàn)場會、座談會、實地察看等措施，進行督導(dǎo)考評，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，將考評結(jié)果與工作實績、評先獎優(yōu)、問責(zé)處理掛鉤。
(三)整頓后進。對后進村黨組織，主要是整合各類資源，發(fā)揮各方作用，進行集中整頓。一是明確責(zé)任主體。貫徹落實好《中共濟源市委關(guān)于建立健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制的實施意見》，明確鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村黨建的責(zé)任主體地位，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)將帶頭到基層抓調(diào)研、抓指導(dǎo)、抓落實，深入實施抓基層黨建“八個一”工作舉措，即：領(lǐng)銜整轉(zhuǎn)一個組織建設(shè)相對薄弱村、開展一次集中蹲點調(diào)研、破解一個基層黨建難題、培樹一個基層黨建示范點、上一次主題黨課、幫助基層解決一件實事、對基層黨組織開展一次公開點評、主持召集一次村黨組織書記“雙述雙評”活動。鎮(zhèn)班子成員要結(jié)合分工，認真履行工作責(zé)任，形成書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。二是開展結(jié)對幫扶。鎮(zhèn)黨委根據(jù)村級黨組織存在的問題，結(jié)合“下基層大走訪活動”，采取個人自薦、組織推薦、鎮(zhèn)委派的方式，從機關(guān)干部中挑選一批基層經(jīng)驗豐富、奉獻意識較強的同志任第一書記，解決實際困難和問題。
五、健全機制
(一)健全聯(lián)系基層機制。鎮(zhèn)班子成員將確定一個村作為黨建工作聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究，了解掌握情況，解決實際問題，發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層黨建工作的經(jīng)驗做法，努力把聯(lián)系點建成示范點。進一步深化“雙聯(lián)雙解”下基層活動，鎮(zhèn)機關(guān)干部每周要深入所包村2次。
(二)建立督導(dǎo)檢查機制。每個村級黨組織都要建立基層組織建設(shè)臺賬，明確目標任務(wù)、主要措施、完成時限和承辦責(zé)任人等內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委將經(jīng)常跟蹤指導(dǎo)、督促落實，采取定期、不定期的方式，深入各村級組織進行檢查，通報進度，研究推進措施。
(三)建立考評激勵機制。各村黨組織書記結(jié)合基層黨組織建設(shè)定期向鎮(zhèn)黨委進行專項述職;組織黨員和群眾代表對基層組織建設(shè)情況進行評議;把基層組織建設(shè)情況作為各村領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，作為年度評先的重要依據(jù)。
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5.大黨委工作制度
加強黨委組織的制度建設(shè)(2)
