加強黨員隊伍建設途徑(2)
加強黨員隊伍建設途徑篇三
隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型，農(nóng)村黨員的身份意識淡化、先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)村黨員隊伍建設面臨著黨組織活動難開展、黨員缺乏發(fā)揮作用平臺等難題。為此，自2012年9月上任以來，按照國家對大學生村官的要求，在全市關于加強基層黨建活動的號召下，我先后深入官嶺鎮(zhèn)七龍村、官嶺村、官嶺居委會、勒塘村、金源村等17個行政村開展調(diào)研，通過參與各村黨員群眾代表座談會、向村兩委班子成員了解情況、走訪黨員群眾等方式基本掌握了當前我鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問題，特別是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局下農(nóng)村黨員隊伍建設方面存在的突出問題，應當引起高度關注并采取措施加以解決。
一、存在問題
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，農(nóng)村黨員是黨在農(nóng)村的骨干力骨。近年來，各鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村地鎮(zhèn)黨組織和黨員隊伍建設，在一定程度上改善了隊伍結(jié)構(gòu)，提高了隊伍素質(zhì)，但仍然存在一些亟待解決的突出問題。主要有：
1、平均年齡偏大。在走訪的17個行政村中，共有農(nóng)村黨員805人，其中35歲以下黨員248名，占黨員總數(shù)的30.8%;60歲以上的黨員298人，占黨員總數(shù)的37.1%，黨員隊伍尚未完全走出老齡化格局。
2、文化水平偏低。在17個行政村的805名黨員中，初中及以下學歷的有451人，占農(nóng)民黨員總數(shù)的56.1%。這部分黨員的文化水平較低，大多對黨和國家在農(nóng)村的各項政策法規(guī)了解不全、不深、不透、不準，更加缺乏適應城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖知識。
3、雙帶作用偏弱。不少農(nóng)民黨員與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不適應，思想不夠解放，開拓意識不強，習慣于“憑經(jīng)驗辦事”，滿足于 “小進即可、小富即安”。有的雖然致富愿望較為強烈，但苦于無知識、無資金、無技術、無項目，顯得無能為力，束手無策，無所適從。從調(diào)查的情況看，在農(nóng)民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員不足農(nóng)民黨員總數(shù)的20%，相當一部分黨員仍處于不前不后、不上不下的狀態(tài)，甚至有的還屬鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府及職能部門的扶貧幫扶對象。
4、教育管理偏軟。在走訪中我了解到：長期以來，少數(shù)農(nóng)村黨組織習慣于以開大會、讀文件、念報紙作為主要的黨員教育形式，農(nóng)民黨員對此感到厭倦、枯燥、乏味，導致參加學習的黨員越來越少，最后無法組織起黨員學習。在黨員管理上，一些村黨組織對鎮(zhèn)黨委制定的黨員管理制度執(zhí)行不力不嚴，很少組織黨員開展黨的活動，出現(xiàn)了“組織學習難、開展活動難、收繳黨費難”的“三難”問題。有的村黨組織放松甚至放棄對外出流動黨員的教育管理，有的黨員長期外出，與黨組織失去聯(lián)系多年，而黨組織對此毫無辦法。
5、發(fā)展黨員偏慢。當前，受市場經(jīng)濟的影響，大多數(shù)農(nóng)村青年不安于“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，紛紛進城務工經(jīng)商，同時，當?shù)匾恍┯薪?jīng)濟頭腦的致富能手認為入黨后要參加一些集中教育學習活動，怕影響生產(chǎn)經(jīng)營，對入黨有畏難情緒，致使發(fā)展黨員選擇面窄，進度緩慢。在調(diào)研中，有的村近年來發(fā)展黨員年均不足1人，且大多還是村(居)干部或大學生。
二、原因分析
當前，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍建設中存在的這些問題的原因，既有主觀的，也有客觀的;既有組織的，也有個人的;既有歷史殘留，也有新生問題。概括起來，我認為主要有以下幾個方面：
1、重視程度不夠。部分基層黨組織沒有將農(nóng)村黨員隊伍建設真正擺上重要議事日程，對在市場經(jīng)濟條件下如何加強農(nóng)村黨員隊伍建設缺乏必要的研究和探索。在實際工作中，往往是重視了經(jīng)濟建設，忽視了黨的建設，重視了黨支部班子建設，忽視了黨員隊伍建設。
2、組織活動零散。部分發(fā)展滯后、基礎薄弱的偏遠農(nóng)村，村黨組織開展教育活動不積極、不主動。同時，農(nóng)村黨員中青壯年大多外出，留在家中的黨員大多年老體弱，有的忙于農(nóng)活，有的忙于掙錢，不愿參加組織活動，有的黨員身體差，參加不了。
3、管理機制缺失。一些基層黨組織多年不開展評選表彰優(yōu)秀黨員活動，對貧困黨員不救濟，黨組織對黨員失去吸引力。同時，對思想落后的黨員不敢批評，不愿批評，對極個別嚴重違背《黨章》要求的黨員，組織處理不及時，不嚴格，奉行“你好，我好，大家好”，使農(nóng)村黨員失去了約束力。
4、后備力量匱乏。由于人們的思想境界、價值觀念的轉(zhuǎn)變，普遍存在“重經(jīng)濟、輕黨建”的現(xiàn)象，表現(xiàn)在態(tài)度上是 “說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。宣傳教育工作內(nèi)容與形式結(jié)合也不緊密，入戶次數(shù)少了，與群眾促膝談心的時間少了，也造成了部分群眾對黨的事業(yè)、黨的工作不了解或知之甚少，甚至少數(shù)黨員對黨的要求、黨的知識一知半解，很少參與組織生活，游離在組織之外。
三、對策建議
當前，農(nóng)村黨員隊伍是建設社會主義新農(nóng)村、推進城鄉(xiāng)一體化的重要骨干力量。加強農(nóng)村黨員隊伍建設迫在眉睫，我認為應當從以下幾個方面著力：
1、夯實基礎，加強基層組織建設。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農(nóng)村的目標任務要求，配強農(nóng)村基層黨組織和領導班子，強化黨組織的領導核心作用，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì)，不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，為建設社會主義新農(nóng)村提供組織保障。繼續(xù)加強軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領導班子中來。按照“三培養(yǎng)”的要求，加強班子后備力量的儲備和培養(yǎng)，選好配強農(nóng)村黨支部書記，通過培訓提高他們思想政治覺悟、綜合素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮他們在村黨支部中的主心骨作用。
2、重視培訓，提高黨員隊伍素質(zhì)。要繼續(xù)組織黨員干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等黨的理論，把黨員干部的思想進一步統(tǒng)一起來、武裝起來，切實處理好理想與信念、奉獻與索取、權利與義務的關系。在教育內(nèi)容上，要突出“需”字，根據(jù)黨員的思想和工作實際需要，有針對、有重點地確定教育內(nèi)容。在教育形式上，要突出“活”字，靈活多樣，貼近實際，充分利用黨校、黨員活動室、黨員電教站、遠程教育網(wǎng)等陣地，有計劃地搞好集中教育培訓。在教育方式上，要突出“新”字，因地制宜，因人而異，采取專題講座、黨課輔導、辦班輪訓、遠程教育等多種方法，對黨員進行有效教育。在教育效果上，要突出“實”字。堅持分類施教，廣泛開展談心活動，做好深入細致的思想政治工作，要通過深入教育，把黨員隊伍建設得更加堅強。
3、創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮黨員作用?；鶎狱h組織沒有活動，群眾就難以感覺到黨員的存在，黨員也難以感覺到與非黨員的區(qū)別，黨組織就會顯得死氣沉沉，沒有生氣和活力。因此，要通過創(chuàng)新活動載體，展示黨員風采，擴大黨的影響，樹好黨的形象，吸引更多群眾投入到全面建設小康社會的偉大事業(yè)中來。同時，要以活動載體，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性，特別要大力開展“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中先進分子培養(yǎng)成黨員，黨員帶領群眾共同發(fā)展，黨組織帶領致富能人不斷進步”為主要內(nèi)容的“雙培雙帶”工程。
4、健全機制，強化黨員管理監(jiān)督。要針對當前農(nóng)村黨員的分布、流向、職業(yè)等特點，理順管理體制，完善各項制度，特別是要著力做好老黨員、困難黨員、流動黨員等各類黨員的管理工作，要做到黨員無論走到哪里，都能得到黨組織的有效管理。同時，要嚴格堅持“從嚴治黨”的方針，加大處置不合格黨員的力度。對違法違紀黨員，要從嚴、從重、從快處理，切實加強對后進黨員的教育轉(zhuǎn)化工作;對于長期不參加黨的組織生活、不按時繳納黨費、不接受黨組織分配的工作或長期完不成組織交辦的任務;不執(zhí)行黨和國家政策，違反計劃生育、土地管理、林業(yè)管理等有關法律法規(guī)等類型的黨員，要強化教育管理監(jiān)督，限期促其改正，保證不留空檔，不留死角，取得實效。
5、擴大視野，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。堅持發(fā)展黨員“十六字”方針，擴大視野，嚴格程序，逐步改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡、文化、性別、分布結(jié)構(gòu)。一方面，要堅持合理規(guī)劃。要重點向優(yōu)秀青年傾斜、向優(yōu)秀經(jīng)濟能人傾斜和向黨的力量薄弱的地方傾斜，注重改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布;各村要認真制定發(fā)展黨員工作計劃，確定合理的發(fā)展規(guī)模，保持均衡發(fā)展，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展和發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象發(fā)生。另一方面，要狠抓薄弱環(huán)節(jié)。要加強對新形勢、新情況和新問題的研究，特別是要著眼于社會主義新農(nóng)村建設的需要，積極創(chuàng)新和推進發(fā)展黨員工作，進一步抓好把致富帶頭人、大學生、退伍返鄉(xiāng)青年和大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來。同時，要積極探索在農(nóng)村外出務工經(jīng)商人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員工作的新方法、新途徑，充分利用外出流動人員在信息、技術、資金等方面的優(yōu)勢，在建設社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮積極作用。
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