鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記換屆述職述廉報告(2)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記換屆述職述廉報告二
根據(jù)《根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《××自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《××市委辦公廳××市人民政府辦公廳關于做好全市第××次××村民委員會換屆選舉工作的通知》(以下簡稱“一法兩辦法”)的有關規(guī)定及××村委員會領導小組的統(tǒng)一部署，今年3―4月，我鎮(zhèn)開展了第××屆××委員會換屆選舉工作。全鎮(zhèn)17個行政××村，除2個××因各種原因暫緩選舉外，到4月23日，15個××完成了換屆選舉任務，占應換屆××總數(shù)的88.3%?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)第××屆××委員會換屆選舉工作總結如下。
一、基本成效
這次××委員會換屆選舉工作以“一法兩辦法”為依據(jù)，堅持黨的領導，堅持“民主、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，堅持維護農村牧區(qū)社會穩(wěn)定，嚴格依法規(guī)范選舉程序，確保農牧民群眾民主權利。
(一)推進了農村牧區(qū)基層民主政治建設
這次××委員會換屆選舉，由于我鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，組織準備充分，宣傳發(fā)動廣泛，既加強黨的領導，嚴格依法辦事，又充分相信群眾，發(fā)揚民主。絕大多數(shù)選民對這次換屆選舉十分關注，參與熱度十分高漲。在選舉日，一些外出經商、務工的選民紛紛趕來投票，行使自己的民主權利。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)17個××共有登記選民6124名，15個××的2976名選民參加了投票選舉。這次換屆選舉提高了農牧民的參政議政認識，推進了農村牧區(qū)基層民主政治建設。
(二)優(yōu)化了××委員會班子結構
全鎮(zhèn)以“海推直選”為主要方法產生了第××屆××委員會成員63名，其中××委員會主任17名，委員46名;新當選為主任的8名，占主任數(shù)的47%，新當選為委員的36名，占委員數(shù)的78%。××委員會成員中黨員27名，占43%;婦女成員11名，占41%。××委員會主任是黨員的6名，占主任數(shù)的4%。從文化結構看，高中(中專)9名，占6%，大專2名，占13%。從年齡結構看，35歲以下16名，占94%。通過換屆選舉，新一屆××委員會班子結構更趨合理，群眾基礎更加扎實，提高了××委員會班子的整體素質，為進一步加強農村牧區(qū)三個文明建設奠定了組織基礎。
(三)規(guī)范了嘎查委員會民主管理
新一屆××委員會班子產生后，鎮(zhèn)黨委、政府及時組織召開兩級干部會議，對××主要干部進行培訓，提高貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性和業(yè)務工作能力。同時，高度重視村級組織管理的規(guī)范化工作，結合我鎮(zhèn)實際，與各嘎查簽定了目標責任書，制定完善了村民自治章程、村規(guī)民約等各項制度。各嘎查充實調整了調解、治安保衛(wèi)和計劃生育等下屬工作委員會，落實了崗位責任制，進一步強化了民主議事、民主決策和民主監(jiān)督制度，為推進村民自治提供了制度保證。
(四)促進了農村牧區(qū)社會的穩(wěn)定
這次換屆選舉雖然競爭十分激烈，但由于我鎮(zhèn)堅持嚴格依法選舉，充分發(fā)揚民主，精心組織，周密部署，規(guī)范程序，選舉中未出現(xiàn)大的問題，也未發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。雖有些群眾來信來訪，但我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，處置有力，及時化解矛盾，確保換屆選舉順利完成。從總體上看，通過換屆選舉，新一屆××委員會班子趨于合心，干群關系更加融洽，促進了農村牧區(qū)社會的穩(wěn)定。
二、主要做法
(一)加強領導。我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視這次××委員會換屆選舉，專題研究，建立了由黨委書記為組長，政府鎮(zhèn)長、人大主席和常務副書記為副組長的××鎮(zhèn)第××屆××委員會換屆選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責換屆選舉的日常事務。鎮(zhèn)黨委、政府多次專題召開了由情況分析會，聽取情況，分析原因，提出要求。同時，我鎮(zhèn)成立了第××屆××委員會換屆選舉工作指導小組，具體指導換屆選舉工作，落實選舉工作責任制，由主要領導負總責，分管領導具體抓，黨政成員分片包干，聯(lián)系××指導員包××負責，切實指導好各××的換屆選舉工作。
(二)準備充分。3月初，我鎮(zhèn)就第××屆××委員會換屆選舉工作進行了深入細致的調查研究，分析××委員會換屆選舉的新情況、新特點，并根據(jù)本屆嘎查黨組織、委員會兩套班子都需換屆選舉的實際。采取統(tǒng)一部署、分頭實施的方法，即先由鎮(zhèn)黨委組織進行××黨組織換屆選舉，為××委員會換屆選舉奠定基層組織保證，再由鎮(zhèn)第××屆××委員會換屆選舉領導小組組織進行××委員會換屆選舉，這一部署和方法確保了全鎮(zhèn)××組織換屆選舉工作有序開展、圓滿完成。同時，按照“一法兩辦法”規(guī)定和旗有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際制定了《××鎮(zhèn)第××屆××委員會換屆選舉工作實施方案》，作為全鎮(zhèn)××委員會換屆選舉指導性文件。還征訂下發(fā)了《××村民委員會換屆選舉和村民自治工作手冊》，進一步明確選民登記、委托投票、候選人提名等一系列法定程序，同時也進一步明確了換屆選舉的基本原則和方法步驟，規(guī)范了程序，使換屆選舉有條不紊地進行。
(三)組織培訓。3月23日，我鎮(zhèn)黨委、政府組織了換屆選舉工作骨干培訓班，對有關人員進行了業(yè)務輔導。同時，在換屆選舉期間，我鎮(zhèn)根據(jù)換屆選舉工作各階段的要求及時組織有關人員進行業(yè)務培訓，認真學習法律法規(guī)和有關政策，進一步提高了兩級干部和選舉工作人員的法律、政策水平，為全鎮(zhèn)順利完成換屆選舉任務奠定了基礎。
(四)深入宣傳。我鎮(zhèn)始終將宣傳教育工作貫穿于換屆選舉的全過程。選舉前，制定宣傳工作方案，充分利用會議、標語、座談、公告等形式，宣傳法律法規(guī)和黨的政策，宣傳換屆選舉的目的意義、方法和步驟。選舉期間，重點宣傳候選人條件、提名方法、正式候選人確定方法以及具體投票程序等，主動引導選民把群眾擁護、思想好、作風正、有文化、年富力強、真心實意為廣大群眾辦實事的人選進××委員會班子，不斷提高××委員會班子的整體素質。選舉結束后，做好落選人員的思想工作，教育當選人樹立正確的權力觀，教育引導村民，特別是黨員主動支持、配合××委員會開展工作。
(五)依法選舉。在選舉過程中，我鎮(zhèn)認真把好“七個”環(huán)節(jié)：一是做到由村民代表會議或各村民小組民主推選產生××選舉委員會，保證選民的推選權。二是把握好村民代表的推選關。引導廣大農牧民把素質較高、遵紀守法、公道正派、有一定的參政議政能力、在農牧民中有一定威信、并能經常參加村務會議的人推選為村民代表。三是指導各××選舉委員會及時擬訂具體的選舉辦法，成為各××選舉工作的指導性文本。四是做好選民登記工作，做到不錯登、重登、漏登，保證選民的選舉權。五是做到由村民直接提名確定××委員會成員候選人，保證選民的直接提名權。六是依法做好候選人的資格審查工作。七是認真、依法、有序地組織好村民投票選舉。
(六)調處有力。在換屆選舉期間，我鎮(zhèn)有關部門各司其責，互相支持，形成合力。一方面加大法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和網民以及媒體監(jiān)督的力度，另一方面認真接待和處理農牧民群眾的來信來訪，對農牧民群眾反映有關選舉的問題，由鎮(zhèn)領導小組辦公室一個口子統(tǒng)一答復，避免重復，做到耐心解釋、及時調處，盡量把××委員會換屆選舉矛盾問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，較好地防止了越級上訪、集體上訪事件的發(fā)生。確保換屆選舉順利完成。
總之，我鎮(zhèn)第××屆××委員會換屆工作體現(xiàn)了“領導重視、部署周密、指導有力、發(fā)揚民主、依法辦事”的要求，達到了預期的效果。
三、主要問題
我鎮(zhèn)××委員會換屆選舉工作總體上依法、有序，進展較為順利，但在換屆選舉期間也出現(xiàn)這樣那樣的一些問題，值得引起以后注意。
(一)個別××對重點、難點排摸分析還不夠細致，對選舉中可能出現(xiàn)的問題預見不足，發(fā)生問題后處置不夠及時有力，引起群眾上訪。目前還有2個××因各種原因尚未完成換屆選舉。
(二)一些××還存在著不太正常的拉票、搶奪選票等現(xiàn)象，存在不正當競爭行為;少數(shù)××宗族、宗派勢力嚴重干擾選舉工作，造成不良影響，有的導致在一段時間內選舉不能正常進行。
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