鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案
換屆工作應(yīng)該做到嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)該怎么開(kāi)展換屆工作呢?下面是小編為大家收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案，歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案一
為進(jìn)一步做好村“兩委”換屆選舉工作，保障選舉各環(huán)節(jié)的公正有序，保障村民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、換屆工作健康有序進(jìn)行，制定以下實(shí)施方案。
一、嚴(yán)明換屆紀(jì)律，強(qiáng)化宣傳教育
1.明確換屆紀(jì)律要求。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、新修訂的《村民委員會(huì)組織法》、《自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)村“兩委”換屆中容易出現(xiàn)的突出問(wèn)題，特制定村“兩委”換屆選舉“十個(gè)嚴(yán)禁”、 換屆選舉賄選“八個(gè)界定”、候選人提名 “十個(gè)不選”(附件1、2、3)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉全過(guò)程，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。
2.加強(qiáng)換屆紀(jì)律宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)欄等方式對(duì)“十個(gè)嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求進(jìn)行廣泛宣傳，確保參與換屆選舉人員人人知曉。注意總結(jié)在嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)上報(bào)。
3.發(fā)放換屆工作“明白卡”。向參與換屆的所有人員發(fā)放明白卡，印制本村“兩委”換屆時(shí)間安排、工作流程、紀(jì)律要求以及市、鄉(xiāng)兩級(jí)舉報(bào)電話與受理人員姓名。分兩次發(fā)放，第一次在村“兩委”換屆工作部署后，駐村指導(dǎo)員向全體選民發(fā)放，并進(jìn)行講解;第二次在村“兩委”換屆選舉發(fā)放選票前，工作人員現(xiàn)場(chǎng)向與會(huì)選民發(fā)放，重申換屆程序和紀(jì)律。
4.召開(kāi)專題組織生活會(huì)。各村黨組織在提名候選人2天前，以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、爭(zhēng)做遵紀(jì)守法模范為主題，召開(kāi)一次專題組織生活會(huì)，力爭(zhēng)村全體黨員參加。
5.開(kāi)展專題談話活動(dòng)。在村黨支部、村委會(huì)成員候選人確定后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同參與競(jìng)選人員進(jìn)行集體談話，強(qiáng)調(diào)政策規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)合法有序參與競(jìng)爭(zhēng)。
6.開(kāi)展“換屆承諾”活動(dòng)。參選人員就公平合法有序競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律作出承諾，駐村指導(dǎo)員就履行職責(zé)、依法操作、不干擾選舉作出承諾。承諾向全體村民公開(kāi)，接受監(jiān)督。
7.進(jìn)行換屆準(zhǔn)備工作檢查。市紀(jì)委、市委組織部派出檢查組，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地查看等方式，對(duì)嚴(yán)明換屆紀(jì)律、開(kāi)展換屆紀(jì)律教育宣傳情況進(jìn)行檢查。凡存在以下問(wèn)題之一的，不能正式啟動(dòng)換屆工作：對(duì)換屆政策和紀(jì)律知曉率不高;參選人員公開(kāi)承諾不真實(shí);沒(méi)有進(jìn)行集體談話的;換屆工作指導(dǎo)員沒(méi)有到位的;因選情復(fù)雜而不能確保換屆選舉有序進(jìn)行的。
二、暢通舉報(bào)渠道，做到受理及時(shí)
1.明確舉報(bào)受理人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)受理舉報(bào)的負(fù)責(zé)人和具體工作人員，明確工作職責(zé)、辦理程序，做到層層有人抓、級(jí)級(jí)有人管，就地受理和解決群眾反映的問(wèn)題，并將負(fù)責(zé)人和工作人員名單、聯(lián)系電話及村“兩委”換屆時(shí)間安排等報(bào)市委組織部。
2.設(shè)立舉報(bào)電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村“兩委”換屆舉報(bào)電話，從村“兩委”換屆工作開(kāi)始到結(jié)束，實(shí)行24小時(shí)專人值守，并公開(kāi)受理渠道、受理方式、受理內(nèi)容。
3.建立舉報(bào)信息日?qǐng)?bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天對(duì)受理的舉報(bào)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，隨時(shí)上報(bào)市委組織部。
4.抽查舉報(bào)辦理情況。市紀(jì)委、市委組織部在村“兩委”換屆期間，對(duì)群眾舉報(bào)受理和辦理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
三、嚴(yán)查舉報(bào)問(wèn)題，做到取信于民
1.建立分級(jí)辦理制度。要注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)受理和查處農(nóng)牧民群眾反映的問(wèn)題。解決不了的，按照管理權(quán)限及時(shí)逐級(jí)報(bào)告請(qǐng)示，重大案件隨時(shí)上報(bào)。涉及問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重、內(nèi)容具體的，市委組織部將協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位直接調(diào)查。
2.提前介入解決難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)村情復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈，可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢(shì)力影響干擾換屆選舉的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前介入，派出得力干部組成工作組駐村指導(dǎo)。
3.實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。堅(jiān)持有訪必接、應(yīng)查必查，凡內(nèi)容具體、線索清楚的，要迅速查處，15日內(nèi)辦結(jié)。逾期5天，進(jìn)行口頭批評(píng);逾期10天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志須主動(dòng)到市委組織部說(shuō)明情況;逾期15天，在全市通報(bào)批評(píng)。
4.做好反饋和解釋工作。對(duì)發(fā)生舉報(bào)的村，市派各督導(dǎo)組和駐村指導(dǎo)員要靠上去，做實(shí)做細(xì)思想工作，把矛盾和問(wèn)題化解在一線。對(duì)署實(shí)名舉報(bào)，在調(diào)查期間要直接與舉報(bào)人溝通，告知受理情況，調(diào)查結(jié)束后及時(shí)向舉報(bào)人反饋;對(duì)匿名舉報(bào)，調(diào)查要以適當(dāng)方式公開(kāi)進(jìn)行，調(diào)查結(jié)果根據(jù)具體情況分別向本屆村“兩委”班子成員、新一屆候選人或
全體選民反饋。
5.加大處理和問(wèn)責(zé)力度。對(duì)違反換屆紀(jì)律的，一律從嚴(yán)查處;對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的，一律進(jìn)行通報(bào);對(duì)查處不力的，一律追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)因沒(méi)有及時(shí)受理、查處而引發(fā)重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)上訪的，或調(diào)查不認(rèn)真、處理不到位、逾期未辦結(jié)的，以及對(duì)查處情況該通報(bào)未通報(bào)的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)典型案件，市委組織部隨時(shí)進(jìn)行通報(bào)，發(fā)揮警示教育作用。
6.落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。市委組織部將適時(shí)通報(bào)一次受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)情況。對(duì)工作指導(dǎo)不力和對(duì)違紀(jì)違法行為查處不力、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做到全程跟進(jìn)
1.實(shí)行換屆紀(jì)律要求全過(guò)程記實(shí)簽字制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立換屆紀(jì)律監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)監(jiān)督和查辦在村“兩委”換屆中違紀(jì)案件。對(duì)村“兩委”換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)的紀(jì)律要求，實(shí)行全過(guò)程記實(shí)簽字，確保換屆選舉法規(guī)、紀(jì)律、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。
2.加強(qiáng)換屆風(fēng)氣巡視監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)對(duì)村“兩委”換屆工作進(jìn)行巡視監(jiān)督，市紀(jì)委、市委組織部把檢查、了解各地?fù)Q屆風(fēng)氣情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
3.注意輿情引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控，及時(shí)了解村“兩委”換屆特別是換屆風(fēng)氣輿情，正面引導(dǎo)輿論。對(duì)反映違反換屆紀(jì)律的輿情，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作實(shí)施方案》(組辦字„2011‟11號(hào))、省委組織部《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正有關(guān)工作的通知》(皖組電明字„2011‟8號(hào))、區(qū)委組織部《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作和換屆風(fēng)氣情況進(jìn)行督查的通知》(潁東組明電„2011‟10號(hào))和有關(guān)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)換屆工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)、教育是預(yù)防的基礎(chǔ)。在換屆工作中，要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，通過(guò)召開(kāi)專題民主生活會(huì)、開(kāi)展談心談話、承諾等活動(dòng)，增強(qiáng)每一位黨員干部的紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。
1、開(kāi)展一次換屆紀(jì)律教育活動(dòng)。引導(dǎo)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”、省委提出的“8條禁令”和市委、區(qū)委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，教育黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，做到思想不亂，工作不斷，確保我鎮(zhèn)日常各項(xiàng)工作按計(jì)劃順利進(jìn)行。
2、開(kāi)展一次自覺(jué)承諾活動(dòng)。每位收到宣傳冊(cè)的黨員干部要填寫回執(zhí)，簽署《自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》并報(bào)鎮(zhèn)組織辦。
3、召開(kāi)一次專題民主生活會(huì)。換屆前，通過(guò)召開(kāi)專題民主生活會(huì)的形式進(jìn)行思想教育。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)要于 月 日前召開(kāi)。民主生活會(huì)具體時(shí)間確定后，要提前1天向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部報(bào)告，由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部派人參加。會(huì)后3日內(nèi)，將民主生活會(huì)有關(guān)材料分別報(bào)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部。
4、開(kāi)展一次談心談話活動(dòng)。換屆期間，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部與本鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，要進(jìn)行一次嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律的專題談心談話。特別是對(duì)涉及進(jìn)退留轉(zhuǎn)的干部，鎮(zhèn)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)同志要親自談;對(duì)有推薦權(quán)的干部，要在民主推薦會(huì)前逐一進(jìn)行提醒談話;對(duì)思想不穩(wěn)定或有不穩(wěn)定苗頭的干部，要及時(shí)做好思想工作。談心談話活動(dòng)結(jié)束3天后，將談心談話活動(dòng)形成專題報(bào)告，主要包括談心談話的時(shí)間、形式、范圍、人數(shù)、談話人以及談話的有關(guān)內(nèi)容，分別報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)組織辦備案。
5、開(kāi)展一項(xiàng)重點(diǎn)宣傳活動(dòng)。將換屆紀(jì)律宣傳作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，通過(guò)刷寫標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、張貼宣傳畫等多種形式，廣泛宣傳中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求以及省委的“8條禁令”，及時(shí)宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的做法和成效，營(yíng)造濃厚的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正氛圍。
二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)持把監(jiān)督貫穿于換屆工作的全過(guò)程 加強(qiáng)監(jiān)督是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要手段。要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，把換屆的全過(guò)程置于有效監(jiān)督之下。
1、組織開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。在民主推薦時(shí)，組織參加推薦人員對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，重點(diǎn)了解掌握中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”及省委“8條禁令”紀(jì)律要求的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。對(duì)問(wèn)卷調(diào)查中反映的違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，由考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解，并形成書面結(jié)論。
2、普遍開(kāi)展反向調(diào)查。換屆期間，考察組要在民主推薦、民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)所有班子成員和新提名人選，普遍進(jìn)行一次反向調(diào)查。針對(duì)干部在工作和生活中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，如大局意識(shí)淡薄、辦事不講原則、駕馭能力不強(qiáng)、工作推諉扯皮、缺乏廉潔自律、不敬業(yè)、吃喝嚴(yán)重、生活作風(fēng)有問(wèn)題等，特別是在本次換屆推薦中有無(wú)拉票行為或有無(wú)委托他人為自己拉票行為，均以測(cè)評(píng)表的形式進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)查。對(duì)反向調(diào)查票比較高的，是班子成員的不再提名，是考察對(duì)象的一律取消考察資格，并視情節(jié)給予組織處理。
3、開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。成立換屆紀(jì)律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。
4、開(kāi)展換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)。向黨代會(huì)代表下發(fā)會(huì)議通知，并發(fā)送換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表，請(qǐng)他們對(duì)本鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問(wèn)題進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并在黨代會(huì)結(jié)束前收回。同時(shí)，要及時(shí)填報(bào)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表。
三、強(qiáng)化違紀(jì)查處，狠剎換屆工作中的歪風(fēng)邪氣
換屆工作中，要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為，一經(jīng)查實(shí)，要從嚴(yán)從快查處、決不姑息，以鐵的紀(jì)律、鐵的手段，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
1、暢通群眾舉報(bào)渠道。健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題。
2、實(shí)行違反換屆紀(jì)律案件查核專辦制度。對(duì)涉及違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)要逐件梳理，凡內(nèi)容具體、線索清楚的一律進(jìn)行督辦或查核;對(duì)線索不具體的舉報(bào)或查核不屬實(shí)的，也要進(jìn)行提醒談話。要嚴(yán)格查核責(zé)任，明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報(bào)查核情況報(bào)告要由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對(duì)查核結(jié)果負(fù)責(zé)。
3、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。對(duì)反映問(wèn)題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，確保一查到底。其中，對(duì)線索比較清楚、內(nèi)容比較具體的問(wèn)題，一般辦結(jié)時(shí)間不得超過(guò)7天;對(duì)上級(jí)組織部門的立項(xiàng)督查的案件，要在10天內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果。
4、對(duì)典型案件及時(shí)通報(bào)。對(duì)違反換屆紀(jì)律的典型案件及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，做到查處一起、通報(bào)一起。
5、做好換屆輿情應(yīng)對(duì)工作。建立輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定換屆輿情應(yīng)對(duì)方案，加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范輿情處置流程，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)查問(wèn)題屬實(shí)的抓緊處理并適時(shí)公布處理結(jié)果，與事實(shí)不符的迅速公布真相予以澄清;對(duì)別有用心散布謠言的會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，以樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的輿論氛圍。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的順利開(kāi)展 本次換屆工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立換屆紀(jì)律監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人、落實(shí)專責(zé)，集中精力抓好對(duì)遵守?fù)Q屆紀(jì)律的監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志是換屆工作的第一責(zé)任人，必須真正負(fù)起責(zé)任。要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。