黨的理想和目標(biāo)是什么
實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是黨的理想和目標(biāo),應(yīng)該如何理解呢?下面是小編為大家收集整理的黨的理想和目標(biāo)相關(guān)文章,歡迎大家閱讀。
黨的理想和目標(biāo)篇一:對(duì)黨的理想和目標(biāo)的理解
馬克思主義認(rèn)為,人類社會(huì)的發(fā)展就像自然界的發(fā)展一樣遵循著由低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展規(guī)律,資本主義社會(huì)也不例外,只不過(guò)因其自身矛盾兩方面斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性而存在得相對(duì)較長(zhǎng)一些,最終還會(huì)過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)中去。在此基礎(chǔ)上,馬克思主義通過(guò)運(yùn)用“展望未來(lái)社會(huì)的科學(xué)立場(chǎng)和方法” ,提出了共產(chǎn)主義的展望。共產(chǎn)主義是人類社會(huì)發(fā)展史上一種嶄新的社會(huì)制度. 從馬克思主義形成和創(chuàng)立開(kāi)始,共產(chǎn)主義“飄渺論”的觀點(diǎn)就一直存在著,資產(chǎn)階級(jí)攻擊說(shuō)共產(chǎn)主義是不可能實(shí)行的,也不應(yīng)該實(shí)行。據(jù)他們說(shuō),“實(shí)行共產(chǎn)主義,就會(huì)消滅個(gè)人掙得的、自己勞動(dòng)得來(lái)的財(cái)產(chǎn)”,消滅人的“個(gè)性和自由、實(shí)行共產(chǎn)主義”,“一切活動(dòng)就會(huì)停止,懶惰之風(fēng)就會(huì)興起”,甚至別有用心地說(shuō),共產(chǎn)主義就是要“消滅教育”、“取消祖國(guó)”、“取消民族”、“消滅家庭”、“實(shí)行公妻制”,等等。
我國(guó)近幾年來(lái)也存在很多這樣的思想,他們極力否認(rèn)科學(xué)共產(chǎn)主義學(xué)說(shuō)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)性質(zhì),抽掉科學(xué)共產(chǎn)主義的階級(jí)內(nèi)容和階級(jí)概念,把科學(xué)共產(chǎn)主義說(shuō)成為不是無(wú)產(chǎn)階級(jí)一個(gè)階級(jí)的學(xué)說(shuō),而是所謂“人的解放”的學(xué)說(shuō),是“人的幸福和解放”的學(xué)說(shuō)。并且認(rèn)為,如果不是這樣認(rèn)識(shí)問(wèn)題,那么,不僅完全的共產(chǎn)主義,就是社會(huì)主義也是實(shí)現(xiàn)不了的。他們否認(rèn)以往國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)和我國(guó)新民主主義革命是共產(chǎn)主義的實(shí)踐,他們還否認(rèn)我國(guó)解放以來(lái)所建立的社會(huì)制度是社會(huì)主義社會(huì),他們認(rèn)為,我國(guó)“還沒(méi)有取得社會(huì)主義的資格”;至于完全的共產(chǎn)主義,那就更是沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的虛無(wú)縹渺的東西了。
一.共產(chǎn)主義可行性
• 社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律要通過(guò)人們的自覺(jué)活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。共產(chǎn)主義也是這樣。社會(huì)發(fā)展的規(guī)律是在人們的活動(dòng)中形成的,是人們社會(huì)活動(dòng)的規(guī)律,它的實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮作用離不開(kāi)人們的社會(huì)活動(dòng),特別是離不開(kāi)人們自覺(jué)創(chuàng)造歷史的活動(dòng)??梢哉f(shuō),在共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)的歷史必然性中就包含著無(wú)產(chǎn)階級(jí)和先進(jìn)人類對(duì)共產(chǎn)主義理想的追求。共產(chǎn)主義只有在社會(huì)主義社會(huì)充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。雖然說(shuō),實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,但是,“共產(chǎn)主義渺茫”論則是錯(cuò)誤的。
• 共產(chǎn)主義理想是能夠?qū)崿F(xiàn)的理想,它與一切空想和幻想有著本質(zhì)的區(qū)別。共產(chǎn)主義理想是一種社會(huì)理想,這個(gè)理想雖然遠(yuǎn)大,但它是在對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上設(shè)立的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。共產(chǎn)主義理想并不神秘。我們雖然對(duì)未來(lái)共產(chǎn)主義理想的細(xì)節(jié)不能進(jìn)行詳盡的描繪,但完全可以根據(jù)我們對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí),從生產(chǎn)力狀況、生產(chǎn)關(guān)系狀況、社會(huì)生活和精神生活等方面去考察;完全可以根據(jù)歷史規(guī)律和歷史趨勢(shì)對(duì)其輪廓和基本特征不斷加深認(rèn)識(shí)。而且,共產(chǎn)主義理想的實(shí)現(xiàn)不靠什么神秘的力量或奇跡,而是靠社會(huì)的發(fā)展,靠人的實(shí)踐。
二.批判共產(chǎn)主義渺茫論的思想基礎(chǔ)--“四條件”論關(guān)于實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的條件,有一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)一直統(tǒng)治著人們的思想,這就是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的所謂“四條件”論。由于實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的“四條件”論,導(dǎo)致了共產(chǎn)主義“渺茫”論,使人們對(duì)共產(chǎn)主義社會(huì)“望而卻步”。認(rèn)為共產(chǎn)主義是“空想”,是可望而不可及的,它只是人們心目中的一種理想,是人們的一個(gè)奮斗目標(biāo),是永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,使人們徘徊在共產(chǎn)主義的大門之外,不敢向前邁進(jìn)一步,嚴(yán)重影響了社會(huì)主義的發(fā)展和改革的進(jìn)程。所以,必須對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的所謂“四條件”論徹底清算。
所謂實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的四個(gè)條件,只不過(guò)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義后的結(jié)果,而不是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的前提條件。關(guān)于實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的條件,人們作過(guò)許多論述,如《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》教課書中說(shuō),實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義必須具備以下四個(gè)方面的條件:“第一,生產(chǎn)力的高度發(fā)展,社會(huì)產(chǎn)品的極大豐富,是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的物質(zhì)條件”;“第二、全體人民的共產(chǎn)主義思想覺(jué)悟和道德品質(zhì)的極
提高,是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義必需的精神條件”;“第三,全民教育的普及和提高,徹底消滅腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的差別”;“第四,消滅階級(jí),國(guó)家自行消亡”,這就是著名的實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的“四條件論”。
所謂實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的四個(gè)條件,并不是人們通過(guò)對(duì)共產(chǎn)主義社會(huì)的認(rèn)真研究得出的結(jié)論,只是人們根據(jù)對(duì)共產(chǎn)主義社會(huì)的想象提出來(lái)的。 關(guān)于第一個(gè)條件,其理由是,共產(chǎn)主義是按需分配,“只有社會(huì)生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展,創(chuàng)造極為豐富的物質(zhì)資料和充足的儲(chǔ)備,才能充分滿足社會(huì)和個(gè)人各方面的需要,實(shí)行„各盡所能,按需分配‟”。關(guān)于第二個(gè)條件,其理由是,“在共產(chǎn)主義社會(huì)的高級(jí)階段,要求人們十分習(xí)慣于遵守公共生活的基本規(guī)則,能夠盡其所能地為社會(huì)工作,自愿地沒(méi)有報(bào)酬條件地為公共利益勞動(dòng),自覺(jué)地按各個(gè)人的需要領(lǐng)取生活消費(fèi)品。
所有這一切,只有在全體社會(huì)成員的共產(chǎn)主義思想覺(jué)悟和道德品質(zhì)有了極大的提高才能辦到”。關(guān)于第三個(gè)條件,其理由是,“要消滅這種差別,必須在生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎(chǔ)上,大大普及和提高全民教育……才可能使勞動(dòng)者真正成為德育、智育、體育全面發(fā)展的、„一專多能‟的共產(chǎn)主義勞動(dòng)者,最后消滅歷史上形成的勞動(dòng)的本質(zhì)差別和舊的社會(huì)分工,使每一個(gè)人都能自由地選擇職業(yè),不致終身束縛于某一種職業(yè)。”。 關(guān)于第四個(gè)條件,其理由是,“只有到階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)最終消滅,社會(huì)上已經(jīng)沒(méi)有什么人需要鎮(zhèn)壓,„各盡所能,按需分配‟的原則已經(jīng)實(shí)現(xiàn),再也無(wú)需國(guó)家來(lái)保衛(wèi)分配上的資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利,國(guó)際上也沒(méi)有反動(dòng)勢(shì)力的威脅,國(guó)家才會(huì)因其自身的作用完全喪失和歷史使命完結(jié)而完全消亡”。
從以上不難看出,關(guān)于實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的這四個(gè)條件,都是共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)以后才會(huì)出現(xiàn)的事情,是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義以后的結(jié)果,而不是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的前提條件。四條件”論導(dǎo)致了共產(chǎn)主義“渺茫”論由于這樣一個(gè)明顯錯(cuò)誤的所謂實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的“條件”一直統(tǒng)治著人們的思想,造成了嚴(yán)重的社會(huì)后果。以上所謂實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的這四個(gè)條件,是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義以后的事情,只有在共產(chǎn)主義社會(huì)里才會(huì)出現(xiàn),在共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)以前,在資本主義社會(huì)或社會(huì)主義社會(huì)是永遠(yuǎn)不會(huì)出現(xiàn)的,所以,人們自然會(huì)得出結(jié)論:既然實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的四個(gè)條件永遠(yuǎn)不會(huì)實(shí)現(xiàn),那么,共產(chǎn)主義就是渺茫的,是可望而不可及的,是永遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)的,它只是人們心目中的一種理想,一個(gè)奮斗目標(biāo),是人們一種美好的向往,永遠(yuǎn)不能成為現(xiàn)實(shí),于是,產(chǎn)生了共產(chǎn)主義“渺茫”論。
但是,所謂實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的這四個(gè)條件,把人們通向共產(chǎn)主義的道路完全堵塞了,給人們的思想造成了極大的混亂,使人們看不到共產(chǎn)主義的任何光芒,看不清通向共產(chǎn)主義的道路,看不到社會(huì)主義的前途和光明,使人們永遠(yuǎn)在共產(chǎn)主義的入口處徘徊,把人們死死擋在高級(jí)共產(chǎn)主義門外,不敢向前踏進(jìn)一步,并把共產(chǎn)主義斥之為“烏托幫”,“空想”等等。
社會(huì)主義改革的道路在客觀上有兩條,一條是向前進(jìn),前進(jìn)到共產(chǎn)主義,一條是向后退,倒退到資本主義。根據(jù)以上實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的四個(gè)條件,既然社會(huì)主義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不具備實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的條件,向共產(chǎn)主義方向改革的道路走不通,那么,社會(huì)主義改革的唯一道路就只有向后退,退到資本主義,此外,沒(méi)有第二條路可走。這就把社會(huì)主義改革引向了“歧途”,走進(jìn)了“死胡同”。世界上所有的社會(huì)主義國(guó)家改革無(wú)一例外地都把發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)作為改革的唯一目標(biāo),沒(méi)有一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家向共產(chǎn)主義方向改革,發(fā)展和完善共產(chǎn)主義社會(huì)制度。這不能不是一個(gè)歷史性“悲劇”。
有一點(diǎn)不可否認(rèn),這就是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義絕對(duì)是一個(gè)艱難而曲折的長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程,這正是由共產(chǎn)主義社會(huì)的基本特征所決定的。共產(chǎn)主義提出的較高,但又絕對(duì)是美好的、可實(shí)現(xiàn)的。為了實(shí)現(xiàn)他們,我們必須要從現(xiàn)在做起,從小處做起,步步為營(yíng),善于嘗試和探索,逐步將它們達(dá)成。由于其中要嘗試和探索,故曲折是難免的,需要我們?nèi)フ_看待。
我們現(xiàn)在所處的社會(huì)主義則是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的必要準(zhǔn)備和必由之路。這是由實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的長(zhǎng)期性所決定的。很顯然,對(duì)于很難完成的事情,我們不能一蹴而就,只能分階段去攻。
同樣實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個(gè)長(zhǎng)期的循序漸進(jìn)的過(guò)程。而社會(huì)主義是共產(chǎn)主義的低級(jí)階段,確切地說(shuō),是為共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)做好各方面準(zhǔn)備的階段。在這個(gè)階段,要為共產(chǎn)主義的早日實(shí)現(xiàn),做好物質(zhì)、精神、道德和其他各方面的準(zhǔn)備,以期最終達(dá)到渠成水到般地過(guò)渡到共產(chǎn)主義社會(huì)。
黨的理想和目標(biāo)篇二:黨的理想和目標(biāo)的黨課講稿
大家好,今天由我和大家一起交流黨的最高理想和現(xiàn)階段的主要任務(wù)這樣一個(gè)問(wèn)題,要加入中國(guó)共產(chǎn)黨也好,或者說(shuō)我們已經(jīng)是黨員也好,對(duì)黨的最高理想和現(xiàn)階段的主要任務(wù)應(yīng)該有一個(gè)清晰準(zhǔn)確的把握,并且在本職工作中不斷的去加以努力,去奮斗。
一、把黨的最高理想和現(xiàn)階段的主要任務(wù)結(jié)合起來(lái)
首先,我們交流第一個(gè)問(wèn)題,把黨的最高理想和現(xiàn)階段的主要任務(wù)結(jié)合起來(lái)。按照黨章的規(guī)定,黨章的總綱第一自然段的最后一句話,實(shí)際上它說(shuō)出了我們黨的最高理想,這就是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。
那么共產(chǎn)主義實(shí)際上我們可以從三個(gè)角度去理解,一個(gè)是它作為一種社會(huì)制度的實(shí)現(xiàn)形式,人類社會(huì)按照馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律,共產(chǎn)主義作為一種社會(huì)的形態(tài),它是一種最高級(jí)的社會(huì)形態(tài),這是一個(gè)基本的內(nèi)容。第二,共產(chǎn)主義是一種價(jià)值觀。第三,共產(chǎn)主義是一種最高的理想,是我們黨最高的理想。
過(guò)去,我們長(zhǎng)期把它主要的停留在是一種作為社會(huì)制度的實(shí)現(xiàn)形式我們?nèi)?qiáng)調(diào),這個(gè)當(dāng)然不錯(cuò),但是由于往往僅僅從這一個(gè)角度強(qiáng)調(diào),在實(shí)踐中有一點(diǎn)急于求成的這樣一些想法,甚至是這樣一些實(shí)踐,所以導(dǎo)致共產(chǎn)主義它作為一種社會(huì)制度的實(shí)現(xiàn)形式它的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜省人事的不是很充分、不是很夠,這樣導(dǎo)致回過(guò)頭來(lái)大家對(duì)共產(chǎn)主義這樣的社會(huì)制度的實(shí)現(xiàn)形式本身又有懷疑或者不同的看法,回過(guò)頭來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),我們黨從十六大開(kāi)始,修改黨章的時(shí)候,就在我們?cè)瓉?lái)關(guān)于黨的最終奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)社會(huì)這個(gè)提法之前加上了一個(gè)黨的最高理想這么一個(gè)提法,那也就是說(shuō),作為人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律它的基本原理,我們共產(chǎn)黨人要堅(jiān)持,但是我們黨通過(guò)這些年的實(shí)踐,逐漸的意識(shí)到作為人類社會(huì)最高級(jí)形態(tài)的實(shí)現(xiàn)形式,它是需要一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜曲折的過(guò)程,而且它的實(shí)現(xiàn)只有在社會(huì)主義社會(huì)充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)的,而我們中國(guó)目前以及今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)歷史階段我們將處在,并且將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段。
那么不僅說(shuō)是初級(jí)階段,離充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義社會(huì)還有很大的距離,那從這樣一個(gè)角度來(lái)講,我們就能夠理解它的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性。但是我們不能因?yàn)樗L(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜,我們不把它作為一種理想和價(jià)值去追求,因此黨章現(xiàn)在突出強(qiáng)調(diào)的是它作為黨的最高理想,我們?nèi)プ非?,去探索,去?shí)踐,這是我想十六大黨章修改時(shí)候一個(gè)很重要
那么現(xiàn)在我們說(shuō)要學(xué)習(xí)貫徹黨章,那實(shí)際上就是要把黨的最高理想和現(xiàn)階段的主要任務(wù)結(jié)合起來(lái),特別是在長(zhǎng)期艱巨、復(fù)雜的情況下更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)這種結(jié)合,它很有現(xiàn)實(shí)意義,很有實(shí)踐意義,那么怎么結(jié)合呢,首先就需要我們要了解我們正處在社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)什么樣的發(fā)展階段,只有這個(gè)東西認(rèn)識(shí)清楚了之后,我們才能找到一種結(jié)合點(diǎn),那么按照我們黨的文獻(xiàn)正式的提法,社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)什么樣的階段,大概有這樣一些準(zhǔn)確的表述和理論認(rèn)知和判斷。首先,這個(gè)階段它不是泛指任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)之后都要經(jīng)歷的一個(gè)起始階段,而是特指在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化比較落后或者準(zhǔn)確的講是生產(chǎn)力落后,商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)經(jīng)歷的一個(gè)特定的階段。
那么這個(gè)什么意思呢?就是我們只管自己的事情,是我們自己經(jīng)歷的一個(gè)特定階段,至于別的國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)之后是否也是需要有一個(gè)初級(jí)階段的必經(jīng)階段,這個(gè)不是我們管的事,也不是我們來(lái)說(shuō)的,實(shí)際上我們黨這樣的定位非常好,就避免了引起其他一些社會(huì)主義國(guó)家的擔(dān)心、憂慮和嫌疑,是不是我們黨對(duì)他們的一些事情指手劃腳,我們沒(méi)有這樣做,我們就是強(qiáng)調(diào)這是中國(guó)在特定歷史條件下必須經(jīng)歷的一個(gè)發(fā)展階段,這是我們理解現(xiàn)階段它的一個(gè)基本定位。 同時(shí),這個(gè)階段它既不同于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚未奠定的過(guò)渡時(shí)期,也不同于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)階段,它是處在一個(gè)中間的這么一個(gè)階段。還有,這個(gè)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾,這個(gè)階段是逐步的擺脫貧窮,擺脫落后的階段,它具體來(lái)講是由農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的手工勞動(dòng)者的農(nóng)業(yè)國(guó)逐步的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)的階段,是由自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)占很大的比重變?yōu)樯唐方?jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的階段,是通過(guò)改革和探索,建立和發(fā)展充滿活力的社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)體制的階段,一句話,它是一個(gè)全民奮起、艱苦創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的階段,這就是我們的基本國(guó)情,也是我們現(xiàn)階段的任務(wù)是從這樣初級(jí)階段判斷的邏輯起點(diǎn)上來(lái)思考我們黨現(xiàn)階段。
按照我們黨的最高理想來(lái)思考和部署我們現(xiàn)階段的一個(gè)任務(wù),這是我想跟大家簡(jiǎn)要交流的第一個(gè)問(wèn)題,就是黨的最高理想和現(xiàn)階段的基本特點(diǎn),然后怎么樣把黨的最高理想和現(xiàn)階段基本特點(diǎn)要求統(tǒng)一起來(lái),結(jié)合起來(lái)。
所以,實(shí)際上要求我們?cè)诒韭毠ぷ髦芯褪且貞堰h(yuǎn)大的理想,同時(shí)立足現(xiàn)階段的實(shí)際,做好現(xiàn)階段的工作,特別是按照黨的總體要求和部署來(lái)把我們遠(yuǎn)大的理想落實(shí)到扎扎實(shí)實(shí)的具體行動(dòng)上來(lái),這個(gè)關(guān)系處理好非常重要,如果說(shuō)處理不好,缺少任何一個(gè)方面都是很有偏頗的,如果缺少了最高的遠(yuǎn)大理想,我們可能現(xiàn)階段的一些工作部署或者說(shuō)我們的實(shí)踐就沒(méi)有總的方向和目標(biāo)的追尋了,但是如果只有現(xiàn)階段的一些想法,而沒(méi)有遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo)精神的追求,那可能我們就會(huì)失去方面,這兩者一定要結(jié)合起來(lái),當(dāng)然如果只有最高的遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)而忽略現(xiàn)階段的主要任務(wù),不結(jié)合,那我們可能就陷入一種空想,因此我要強(qiáng)調(diào)這兩者要有機(jī)的結(jié)合起來(lái),這是簡(jiǎn)要的交流第一個(gè)問(wèn)題。
二、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)四位一體總體布局建設(shè)
(一)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情
第二個(gè)問(wèn)題是我們今天交流的重點(diǎn),就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)四位一體總體布局建設(shè)。這實(shí)際上是我們體會(huì)把黨的最高理想把現(xiàn)階段的主要任務(wù)結(jié)合起來(lái),目前需要理解和把握的核心的問(wèn)題。這四位一體總體布局是什么呢,就是我們講中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,叫做政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體,總體布局。而這些方面的建設(shè)跟過(guò)去的建設(shè)是不一樣的,是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求整體推進(jìn)和部署,科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)際上我們體會(huì),它是把我們黨的指導(dǎo)思想跟中國(guó)的國(guó)情,特別是現(xiàn)階段的發(fā)展階段的特征結(jié)合起來(lái),一個(gè)馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果,它是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐,借鑒國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。這幾句話是我們黨的十七大報(bào)告一個(gè)準(zhǔn)確的提法,它實(shí)際上給我們描繪了科學(xué)發(fā)展觀提出的歷史背景和要求。
進(jìn)入新世紀(jì)新階段,我們國(guó)家發(fā)展呈現(xiàn)了一系列階段性的特征,這個(gè)階段性的特征包括什么呢,就是我們改革開(kāi)放30年來(lái),中國(guó)已經(jīng)走到了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段,同時(shí)這個(gè)階段還體現(xiàn)了市場(chǎng)化,信息化,國(guó)際化這樣的一些基本特征。那改革開(kāi)放30年來(lái),我們中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民按照我們的總體目標(biāo)要求,我們?nèi)〉昧撕艽蟮倪M(jìn)步,這些進(jìn)步可以說(shuō)用幾個(gè)“前所未有”來(lái)概括,一個(gè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度前所未有;第二,中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的變化或者說(shuō)我們擴(kuò)大是前所未有;第三,中國(guó)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)的速度前所未有;第四,中國(guó)貧困人口減少的數(shù)量前所未有;第五,中國(guó)城市化率的增速前所未有,所以經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放的30年,我們中國(guó)已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,這一點(diǎn)是我們理解科學(xué)發(fā)展觀以及按它的要求進(jìn)行總體布局黨的現(xiàn)階段任務(wù)的邏輯起點(diǎn)和前提,這里面因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系我就不展開(kāi)列舉一些數(shù)字,我想大家都非常熟悉。
那么,在發(fā)展成就前所未有的前提下,我們國(guó)家綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),標(biāo)志著我們國(guó)家已經(jīng)由缺乏財(cái)力,難以解決長(zhǎng)期擠壓?jiǎn)栴}的階段進(jìn)入到具備較為雄厚的財(cái)力,能夠逐步解決長(zhǎng)期擠壓的問(wèn)題的階段。這就是為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件,但同時(shí)我們也要看到我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中也存在一些不容忽視的問(wèn)題,比如說(shuō)我們發(fā)展主要是靠能源、資源的投入,然后高能耗、低產(chǎn)能、低效率、高污染,這個(gè)特點(diǎn)也非常鮮明。另外,我們主要是靠投資拉動(dòng)也比較多,當(dāng)然出口有一些貢獻(xiàn),投資拉動(dòng)也比較多,消費(fèi)的需求還不夠。同時(shí)在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中,我們中國(guó)的貧富差距拉大的速度也是很快的。另外,中國(guó)城鄉(xiāng)差距之大在世界上也是比較突出的。還有,中國(guó)待業(yè)、失業(yè)之多,就業(yè)壓力前所未有,中國(guó)的資源短缺、環(huán)境污染狀況極為嚴(yán)峻,因此中央從現(xiàn)階段的實(shí)際情況出發(fā),在我們總體的目標(biāo)這樣一個(gè)要求下,中央強(qiáng)調(diào)這樣發(fā)展下去的話,恐怕資源難以支撐,環(huán)境難以容納,社會(huì)難以承受,發(fā)展難以持續(xù)。
就是在這樣的情況下,迫切需要我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,由過(guò)去的強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)速度開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,這種發(fā)展就是要求經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、政治全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,堅(jiān)持以人為本,這是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我們現(xiàn)在整個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)事業(yè)建設(shè)的四位一體總體布局最基本的一個(gè)要求和內(nèi)涵。所以我們應(yīng)該從這樣的一些角度把我們最高的理想和現(xiàn)階段四位一體總體布局結(jié)合起來(lái)思考,現(xiàn)在按照四位一體總體布局的要求落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
(二) 如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
我們有哪些主要的政策,然后這些政策怎么解讀,這些任務(wù)怎么去完成落實(shí)呢,主要有這么幾個(gè)方面,一個(gè)是要深化體制的改革,這是我們現(xiàn)階段的一個(gè)非常重要的任務(wù),體制改革里面主要有這么一些方面。
1、深化體制的改革
(1)深化科技管理體制改革
第一、深化科技管理體制改革,國(guó)家提出要提高自主創(chuàng)新的能力,建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家,這是我們國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。既然核心定在這兒,為什么要定在這兒,因?yàn)榻窈笾袊?guó)往前走,解決能源、資源以及我們發(fā)展技術(shù)瓶頸,這些核心技術(shù)專利要靠我們中國(guó)的自主創(chuàng)新,自主研發(fā),我們不管有多少的外匯儲(chǔ)備,中國(guó)的綜合國(guó)力怎么強(qiáng),我們不大可能花錢輕而易舉的買到國(guó)外的核心專利和技術(shù)的。
前些年我在美國(guó)哈佛大學(xué)培訓(xùn)的時(shí)候,它的一些官員政要來(lái)演講的時(shí)候曾經(jīng)半調(diào)侃的跟我們說(shuō),中國(guó)太發(fā)達(dá)了,太強(qiáng)大了,今天我們美國(guó)人吃的穿的用的都是你們中國(guó)制造,那我們也不會(huì)被它忽悠,我們就問(wèn)他個(gè)問(wèn)題,你們美國(guó)人能不能把你們的高新技術(shù)和核心專利以非常低廉的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給我們中國(guó)人呢,他的回答是NO,不可能的,所以要靠我們自主研發(fā)、自主創(chuàng)新,怎么自主研發(fā)、自主創(chuàng)新,這就需要體制的一些支撐,包括現(xiàn)在有體制的制約瓶頸要改革,比如中央提出要營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境,這個(gè)環(huán)境好不好直接影響創(chuàng)新能力的提升問(wèn)題,這個(gè)環(huán)境就說(shuō)全黨、全社會(huì)包括主要是黨委和政府一定要鼓勵(lì)創(chuàng)新這種環(huán)境,為創(chuàng)造
打造一個(gè)平臺(tái),打造一個(gè)環(huán)境,哪個(gè)地方創(chuàng)新的環(huán)境好,那么哪個(gè)地方發(fā)展就快,哪個(gè)單位也是如此。我前幾年曾經(jīng)到南方的一些地方調(diào)研,比如說(shuō)浙江的一些地區(qū)他們就講,他們那個(gè)地方能夠發(fā)展的比較快,主要得益于他們鼓勵(lì)創(chuàng)新,鼓勵(lì)人才成長(zhǎng)的這么一個(gè)良好的氛圍和環(huán)境,什么人只要是人才,我都給你施展拳腳的機(jī)會(huì),你有技術(shù)我們?cè)趺礃油ㄟ^(guò)技術(shù)的研發(fā)投入,增加投入,同時(shí)愛(ài)惜人才,給他一個(gè)很好的創(chuàng)新條件,這樣能夠很快的把創(chuàng)新的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力進(jìn)入到企業(yè),進(jìn)入到市場(chǎng)流通領(lǐng)域,那么他就非常有效果,我想這是很重要的一個(gè)方面。
(2)完善科研立項(xiàng)評(píng)價(jià)體系
另外,完善科研立項(xiàng)評(píng)價(jià)體系,特別是要完善對(duì)重大的科技研發(fā)項(xiàng)目給予重獎(jiǎng),這些年科技部一直在做這個(gè)事情,現(xiàn)在的力度越來(lái)越大了。同時(shí),還要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),因?yàn)橐灾鲃?chuàng)新,要投錢的,比如說(shuō)企業(yè)要投錢的,但是如果我投了錢研發(fā)出來(lái)之后,我的科技成果很快就被別人克隆、復(fù)制了,那有的企業(yè)就不愿意投錢,所以從國(guó)家角度來(lái)講必須加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,從這種法律制度上給企業(yè)自主研發(fā)和自主創(chuàng)新能力提升提供一個(gè)法律和制度的保障,這是科技管理體制的改革問(wèn)題。
2、深化財(cái)稅體制改革
(1)強(qiáng)化預(yù)算管理,健全中央和地方財(cái)力和事權(quán)相匹配的體制
再比如說(shuō),關(guān)于深化財(cái)稅體制改革。中央提出要強(qiáng)化預(yù)算管理,健全中央和地方財(cái)力和事權(quán)相匹配的體制,也就是說(shuō)今后哪些是歸中央管,中央來(lái)投錢;哪些事歸地方政府管,地方政府來(lái)拿錢,哪些事可能需要中央和地方政府聯(lián)動(dòng)起來(lái)管的,那么地方政府要出一部分錢,中央應(yīng)該通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付撥過(guò)去一部分錢,這樣把我們的一些民生包括基礎(chǔ)設(shè)施,民生建設(shè)這一塊能夠做起來(lái),那么財(cái)權(quán)和事權(quán)相匹配,這個(gè)改革這幾年也在逐步的推進(jìn),這是我們觀察現(xiàn)階段任務(wù)一個(gè)很重要的視角。
(2)完善省以下財(cái)政體制,增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力
還有就是要形成完善省以下財(cái)政體制,增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力?,F(xiàn)在開(kāi)始逐漸的推開(kāi)由省直接管縣的財(cái)政管理體制,也就是說(shuō)剔除市管縣中間的環(huán)節(jié),那么上面的錢財(cái)政轉(zhuǎn)移支付直接可以到縣這個(gè)層級(jí),為基層的百姓得到實(shí)惠,能夠提供更好的公共服務(wù),這是一個(gè)很好的體制通道,這幾年逐漸逐漸的鋪開(kāi)了,據(jù)我了解今年力度更大一些。
(3)建立有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度,建立資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制 還有就是建立有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度,建立資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,這個(gè)已經(jīng)開(kāi)始到位,改革的力度也很大,比如說(shuō)排污要有指標(biāo)的,同時(shí)如果這個(gè)不用的黨的最高理想與現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)話可以轉(zhuǎn)讓給別人,但是總量國(guó)家是控制的,這樣的話資源有償使用,但是生態(tài)環(huán)境你要有一個(gè)很好的保護(hù)機(jī)制,尤其是生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償,什么意思呢?就是有很多地方是限制開(kāi)發(fā)區(qū),或者禁止開(kāi)發(fā)區(qū),一些風(fēng)景名勝區(qū),一些沿江沿河流域,過(guò)去我們老百姓講靠山吃山,靠海吃海,但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求保護(hù)生態(tài)和環(huán)境要可持續(xù)發(fā)展,那就不能污染這個(gè)地方的環(huán)境,可是老百姓突然發(fā)現(xiàn)靠山不能吃山,靠海不能吃海了,那當(dāng)?shù)乩习傩帐鞘芨F的,不能增產(chǎn)增收的,我給你保護(hù)了資源生態(tài)環(huán)境我怎么辦呢,這是前幾年南方的一些省會(huì)省市主要領(lǐng)導(dǎo)同志在研討時(shí)候他們提出一個(gè)建議,中央采納了,所以中央就提出一個(gè)制度叫做生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償,這些地方保護(hù)資源生態(tài)和環(huán)境,你對(duì)全國(guó)乃至世界都有貢獻(xiàn),但是中央通過(guò)公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給你補(bǔ)償,這樣就使得這些當(dāng)?shù)氐墓賳T就不會(huì)為了片面追求GDP的增長(zhǎng)而搞污染的企業(yè)破壞生態(tài)和環(huán)境,它保護(hù)生態(tài)資源環(huán)境就有政績(jī),老百姓同時(shí)會(huì)在資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)這些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈上做文章,能夠增產(chǎn)增收,同時(shí)國(guó)家能夠補(bǔ)償一塊,日子就比較好過(guò),這個(gè)目前也都開(kāi)始到位,開(kāi)始推進(jìn)了,這是我們講的體制改革,深化財(cái)稅體制改革。
3、深化城鄉(xiāng)一體化的改革
同時(shí)改革方面還有深化城鄉(xiāng)一體化的改革,城鄉(xiāng)一體化,中央提出城鄉(xiāng)一體化并不像有些同志理解那樣,說(shuō)城鄉(xiāng)一體化將來(lái)都把農(nóng)村變成城市了,不是這樣的,當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程中城鎮(zhèn)化的建設(shè),這個(gè)速度要加快,大概我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率是45.7%,大約到2020年目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率60%,所以從這個(gè)角度上,城鎮(zhèn)化這部分,尤其小城鎮(zhèn)恐怕他跟我們城市有一個(gè)一體銜接的問(wèn)題。
但是再怎么城市化,今后中國(guó)還會(huì)有大量的鄉(xiāng)村,所以應(yīng)該是城是城,鄉(xiāng)是鄉(xiāng),在基礎(chǔ)公共服務(wù)方面,公共服務(wù)方面應(yīng)該城鄉(xiāng)均等化,比如基礎(chǔ)道路設(shè)施,公共衛(wèi)生服務(wù)、教育,這些應(yīng)該均等化,但是鄉(xiāng)村應(yīng)該有鄉(xiāng)村的生態(tài),鄉(xiāng)村的風(fēng)貌,你去一看它就是鄉(xiāng),它不能都變成城市,都是高樓大廈,都是水泥建筑,那就不行了,那反而是理解的偏頗了,所以我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)是城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化,這幾年包括今年兩會(huì)期間,政府的財(cái)政預(yù)算也是往這方面傾斜,大量的投入這方面的一些錢在搞這些事情,包括社區(qū)的公共醫(yī)療,包括農(nóng)村、城鄉(xiāng)的教育,醫(yī)療等等,我想這我就不展開(kāi)講,是這個(gè)意思。
還有,前年全國(guó)人大出臺(tái)一個(gè)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,也就是說(shuō)按照城鄉(xiāng)一體化的改革發(fā)展方向,今后城鄉(xiāng)要一體規(guī)劃,過(guò)去我們的法律叫什么,叫《城市規(guī)劃法》,現(xiàn)在叫《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,一字之差體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀理念的深刻內(nèi)涵,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,這是我們現(xiàn)階段按照科學(xué)發(fā)展觀一個(gè)很重要的任務(wù),中國(guó)的現(xiàn)代化,我們要想實(shí)現(xiàn)我們黨的最高理想,把我們的社會(huì)階段再往前推進(jìn)的話,沒(méi)有“三農(nóng)”的現(xiàn)代化就不可能有中國(guó)的現(xiàn)代化,所以要統(tǒng)一一體來(lái)規(guī)劃,那么規(guī)劃有什么好處,統(tǒng)一規(guī)劃就有一個(gè)大的發(fā)展戰(zhàn)略,而不是說(shuō)鄉(xiāng)村自己規(guī)劃自己,這樣新農(nóng)村建設(shè)有的地方如果理解不了,理解不好的話,它就變成一個(gè)村莊建設(shè),新村莊建設(shè),然后就是大拆大建,而且表面上建的很漂亮,但房子里面空空的,沒(méi)有增產(chǎn)增收,那只蓋了房子修了路了是不夠的,還要使得增產(chǎn)增收同時(shí)要盡可能減少農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失,一體來(lái)規(guī)劃,一旦規(guī)劃定型以后輕易不要翻燒餅,不要老是動(dòng)的,不要大拆大建的,所以這個(gè)我們想規(guī)劃太重要了。
再比如說(shuō)城鄉(xiāng)一體化有一個(gè)提法,一個(gè)政策叫做進(jìn)城務(wù)工子女平等接受義務(wù)教育,現(xiàn)在據(jù)了解包括很多城市農(nóng)民工的子女,包括一些免費(fèi)的醫(yī)療,什么疫苗的接種等等,只要父母有城市居住證都可以享受這些待遇,這就是我們這些年來(lái)按照科學(xué)發(fā)展觀要求推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化采取的一些具體政策以及主要的任務(wù)。
4、行政管理體制改革
當(dāng)然在體制改革方面還有行政管理體制改革的任務(wù),行政管理體制不管具體的部門是合還是并,總得要求是要精簡(jiǎn)和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),減少行政層次,降低行政成本。
同時(shí),統(tǒng)籌黨委政府人大政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置,減少領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)數(shù),嚴(yán)格控制行政編制,要降低行政成本,提高行政服務(wù)效能,這是它改革的目標(biāo),因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,這個(gè)部分不來(lái)展開(kāi)講,這是一個(gè)大的方面,按照科學(xué)發(fā)展觀,我們主要的任務(wù)就是說(shuō)體制改革方面的,里面包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面都有了。
5、在民生方面的改革
(1)優(yōu)先發(fā)展教育
那么在民生重點(diǎn)方面優(yōu)先發(fā)展教育,這是中央明確提出來(lái)的,窮什么不能窮教育,今年兩會(huì)期間在教育的投入方面首次是拿了冠軍的,是占GDP總量的4%,所以一個(gè)國(guó)家興旺最核心的問(wèn)題是看教育,所以要把教育這一塊做大做強(qiáng),當(dāng)然教育方面有一些具體的政策,比如說(shuō)堅(jiān)持教育的公益性質(zhì),也就是說(shuō)政府要為廣大的人民群眾提供教育的公共服務(wù)產(chǎn)品,要讓他們窮人,特別是弱勢(shì)群體的孩子能夠有學(xué)上,上得起學(xué),至于說(shuō)富人,有錢人,你愿意選擇私立學(xué)校,上雙語(yǔ)學(xué)校,沒(méi)有關(guān)系,可以去的,但是必須兜底的是政府的公共服務(wù)產(chǎn)品公益性質(zhì),那么這個(gè)要把它做大做強(qiáng)。同時(shí),也不排斥,也鼓勵(lì)民間資本來(lái)辦教育,那是另外一個(gè)渠道,這兩個(gè)不是說(shuō)對(duì)立的,不是一搞公益性質(zhì)民間資本就不能辦教育,一說(shuō)辦教育,民間資本可以辦教育,就提出教育要產(chǎn)業(yè)化,要完全市場(chǎng)化,這個(gè)都不對(duì)的,兩條腿走路,缺一不可。
同時(shí)加大財(cái)政對(duì)教育的投入,這個(gè)前面我講了,現(xiàn)在投入的力度越來(lái)越大,這是教育的優(yōu)先發(fā)展的問(wèn)題。同時(shí),制定了一個(gè)總體布局方針,六字方針,教育是什么?普及、發(fā)展、提高,普及和發(fā)展九年義務(wù)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高高等教育質(zhì)量,職業(yè)教育這個(gè)部分大家看到什么民工荒、技工荒等等,現(xiàn)在越來(lái)越凸顯職業(yè)教育的重要性,前些年走了一些彎路,有些地方都把職業(yè)教育下馬了,砍掉了,現(xiàn)在證明,現(xiàn)在看來(lái)實(shí)際上中國(guó)再怎么發(fā)展高等教育,職業(yè)教育這一塊領(lǐng)域是不可或缺,也是高等教育不能替代的?,F(xiàn)在有很多現(xiàn)象表明,大學(xué)本科生出來(lái)之后,由于我們辦學(xué)的結(jié)構(gòu),專業(yè)的設(shè)置質(zhì)量,擴(kuò)大規(guī)模以后,教師師資跟不上,往往有的時(shí)候大學(xué)畢業(yè)出來(lái)找工作比職業(yè)教育的學(xué)校學(xué)生找工作還要難,因?yàn)槿思矣幸患贾L(zhǎng),拿來(lái)就能用,企業(yè)特別愿意要職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生,而不一定要本科學(xué)校的學(xué)生,這也是給我們高等教育帶來(lái)很大的挑戰(zhàn),我們?cè)鯓犹岣呓虒W(xué)的質(zhì)量包括專業(yè)的設(shè)置等等,這是教育方面的,政府要投錢的,我們大的政策是保證民生的。
(2)增加收入,推進(jìn)收入分配的改革
民生這一塊除了這個(gè)以外還要增加收入,推進(jìn)收入分配的改革,這也是今年兩會(huì)期間大家關(guān)注的,據(jù)人民網(wǎng)調(diào)查是首要的問(wèn)題,溫家寶也講了,我們不僅要把蛋糕做大還要把它切分的公平,那么怎么能切分的公平呢,首先強(qiáng)調(diào)初次分配和再分配都要強(qiáng)調(diào)效率和公平,過(guò)去大家知道初次分配我們講效率,再次分配講公平,現(xiàn)在開(kāi)始逐漸總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們強(qiáng)調(diào)兩個(gè)領(lǐng)域都要強(qiáng)調(diào)效率和公平,比如說(shuō)初次分配強(qiáng)調(diào)效率和公平,怎么公平呢,現(xiàn)在有哪些不公平呢,就是要提高“兩個(gè)比重”,一個(gè)是居民收入在國(guó)民收入中所占的比重要提高;第二,就是勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬在整個(gè)國(guó)民收入中的比重,居民收入中的比重要提高。
第一個(gè)是什么意思,就是前些年我們?yōu)榱私鉀Q腦體倒掛,搞導(dǎo)彈的不如賣茶葉蛋的這么一個(gè)腦體倒掛的情況,然后我們放開(kāi)了分配的方式,原來(lái)就是按勞分配這么一個(gè)方式,后來(lái)又增加了以按勞分配為主,多種分配方式共同發(fā)展這么一個(gè)要求,多種分配方式是什么呢?比如說(shuō)資本、技術(shù)、管理等要素開(kāi)始參與分配了,這是非常好的一個(gè)進(jìn)步,一個(gè)非常重要的分配制度,如果沒(méi)有這樣的話,我們講一個(gè)國(guó)家如果腦體倒掛太厲害,你搞導(dǎo)彈的不如賣茶葉蛋的,這個(gè)國(guó)家是不能發(fā)展的,但同時(shí)把資本、技術(shù)、管理等要素參與分配之后,這一部分是解決了,提高他的收入了,但是突然發(fā)現(xiàn)我們勞動(dòng)者,尤其是一線員工勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬在整個(gè)收入分配中的盤子是逐漸的縮小了,也就是說(shuō)別人提高沒(méi)關(guān)系,我這一塊也得水漲船高吧,所以現(xiàn)在中央提出勞動(dòng)報(bào)酬,勞動(dòng)者的收入要逐漸的提高,這個(gè)比重要提高。
第二個(gè),居民收入占國(guó)民收入中的比重提高,總體來(lái)講中國(guó)的綜合國(guó)力強(qiáng)了,這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力也強(qiáng)大了,我們這個(gè)蛋糕做大了,但是因?yàn)槲覀儑?guó)家需要花很多錢,其他領(lǐng)域的分配拿走了,但是居民收入占國(guó)民收入的比重是沒(méi)有跟著往上走的,或者跟的幅度是不大的,所以按照我們要增加收入的話,居民收入這一塊要提高,大盤子多大,你要多給我切一點(diǎn),至少要水漲船高,要讓人民分享改革發(fā)展的成果,就體現(xiàn)在“兩個(gè)比重”不斷提高上,同時(shí)還要提高低收入者的收入,這也是解決我們今天要調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需,今年提出這樣的要求,調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需,在這個(gè)基礎(chǔ)上GDP增長(zhǎng)大約在8%左右,擴(kuò)內(nèi)需,要提高低收入者的收入啊,能夠增加他的消費(fèi)能力,這是一個(gè)很重要的方面,實(shí)事求是的講,高收入群體,特別是工作了一定年限之后,他的消費(fèi)需求是下降的相對(duì)來(lái)講,這是國(guó)外的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出這樣觀點(diǎn)的,一個(gè)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,而年輕人也好,低收入者也好,他剛剛參加工作,然后需要成家立業(yè)、結(jié)婚生子,這個(gè)時(shí)候他的消費(fèi)需求是最強(qiáng)的,但是消費(fèi)能力是很低的,這個(gè)時(shí)候我們就想辦法讓這一部分群體的收入怎么樣逐漸的增加一些,那也是拉動(dòng)內(nèi)需很重要的方面。而相反,工作時(shí)間很長(zhǎng),收入很穩(wěn)定,已經(jīng)有了長(zhǎng)期的積累,再增加他的收入,他投入到日常消費(fèi)領(lǐng)域的比重是很小的,他基本都解決,都有了,該有的都有了,所以從消費(fèi)群體來(lái)講,消費(fèi)能力來(lái)講,迫切需要解決中低收入者的消費(fèi)能力上來(lái)。
另外,就是逐步的提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)城市,城市根據(jù)它的調(diào)研,都要制定一個(gè)最低的工資標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)我們理解這個(gè)政策和這樣一項(xiàng)任務(wù)的時(shí)候要有這樣兩個(gè)方面的視角,從我們居民個(gè)人來(lái)講,老百姓個(gè)人來(lái)講,我們當(dāng)然希望這個(gè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)政府定的越高越好,這不是對(duì)我有利嗎,好像特別關(guān)切老百姓的切身利益,但是從個(gè)社會(huì)治理來(lái)講不是這樣的概念,如果假如說(shuō)一個(gè)城市最低收入標(biāo)準(zhǔn)按照市場(chǎng)來(lái)講每個(gè)月800塊錢收入的話,如果政府定低了,定600塊錢,這個(gè)政策沒(méi)用,如果正好定到800,和市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一個(gè)價(jià)格的話,這個(gè)政策可有可無(wú),如果定高了,市場(chǎng)調(diào)節(jié)是800,你定個(gè)1600或者1500是不是就合適呢,也不合適,為什么?如果你定的太高了,你想想看,最低工資定了1600,好了,我作為企業(yè)的雇主,我到人力資源市場(chǎng)找人,雇人的話,我就會(huì)本能的找值1600塊我給他付工資這樣標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者,來(lái)到我這個(gè)地方做工,我不會(huì)像傻瓜一樣,我找只值500塊,或800塊這樣的勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者,這個(gè)帶來(lái)什么問(wèn)題,勞動(dòng)技能比較低,知識(shí)文化程度比較低勞動(dòng)者就業(yè)就出局了,這部分人就業(yè)壓力就非常大,所以并不是說(shuō)制定的越高越好,我想這是我們要從兩個(gè)角度來(lái)考慮,所以這是我們講增加收入的問(wèn)題。