黨委換屆動員講話(2)
黨委換屆動員講話稿三
同志們：
今天的會議既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作總結(jié)會，也是村“兩委”換屆選舉工作動員會。為抓好村“兩委”換屆選舉工作，去年底省委、省政府專題召開了視頻會議，下發(fā)了專門文件，明確了工作要求。21日，XX市召開了動員大會，對村“兩委”換屆選舉工作進行了全面安排部署。26日，我到小水鎮(zhèn)專題調(diào)研了村“兩委”換屆選舉工作，召集了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、組織委員和部分村支部書記進行座談，聽取了他們對村“兩委”換屆選舉工作的意見和建議，很有感觸和收獲。27日晚上，市委會專門就這項工作進行了研究。今天會上，陳淼同志就村“兩委”換屆作了說明，衛(wèi)華同志宣讀了責任追究實施意見，紅玲同志作了一個全面的報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處向市委、市政府遞交了責任狀。XX市委對這項工作看得很重，抓得很緊，派駐單永泉同志為組長的第四指導(dǎo)檢查組聯(lián)系我市村“兩委”換屆選舉工作，永泉同志講了很好的指導(dǎo)意見，我完全贊同。大家務(wù)必對照要求，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委會研究的意見，我再強調(diào)兩個方面的要求。
一、要認清當前形勢，切實增強抓好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感
村“兩委”換屆選舉，是一項嚴肅的政治任務(wù)。抓好村“兩委”換屆工作，選好配強村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，對于加強基層組織建設(shè)、創(chuàng)新基層社會管理、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐具有重大而深遠的意義。相較20**年村“兩委”換屆而言，本次換屆選舉時間緊、要求高、任務(wù)重，又恰逢市、鄉(xiāng)兩級黨委換屆，在這種復(fù)雜特殊的情況下，抓好村“兩委”換屆選舉工作，既要打起精神、全力以赴，克服麻痹大意、掉以輕心的思想，更要清醒認識，準確把握動態(tài)，做到有效應(yīng)對、穩(wěn)步推進。
一方面，要看到我市村“兩委”換屆選舉有很多有利的條件。一是**年全市村“兩委”換屆的成功舉行，為本次換屆積累了寶貴經(jīng)驗。**年是我們XX市實質(zhì)意義上第一次村“兩委”全面的換屆。此前，由于種種原因，我們沒有像全國其他地方一樣，普遍推行村兩委換屆。**年可以說是首戰(zhàn)告捷，盡管感覺壓力很大，矛盾很多，信心不足，但是由于我們深入的調(diào)查研究，詳細的制定措施，周密的部署工作，全市換屆選舉既全面完成了任務(wù)，又確保了社會穩(wěn)定。實踐證明，**年的換屆選舉為我們加強基層組織建設(shè)起到了很好的作用。換屆之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記都有感而發(fā)：過去唯恐捅“馬蜂窩”，擔心天下大亂，實際的結(jié)果恰恰相反，一批有頭腦、有抱負、有能力、有實力的同志走上了支部書記的崗位，換屆時的承諾絕大多數(shù)得到了兌現(xiàn)。**年村“兩委”換屆選舉工作的成功，可以增強我們的信心，這是一個有利的條件。二是基層組織建設(shè)的不斷加強，為本次換屆打下了比較堅實的基礎(chǔ)。近年來，市委、市政府堅持抓抓基層、打基礎(chǔ)，切實加強管黨責任，在農(nóng)村扎實有效地開展了一系列基層黨建活動，全市農(nóng)村呈現(xiàn)社會大局穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的良好局面，為這次村“兩委”換屆奠定了良好的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。三是今年一季度，全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委圓滿完成了換屆選舉，無一個組織確定的候選人落選，組織意圖得到全面實現(xiàn)，也沒有接到一封舉報信、告狀信，沒有因為換屆選舉處理一名干部，整個過程風(fēng)清氣正，絕大多數(shù)候選人包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記都是滿票或者高票當選，應(yīng)當說這是我們耒陽歷史上空前的，為全市村“兩委”換屆確立了很好的示范。所以，有這三個方面的有利條件，我們確信這次村“兩委”換屆一定會比**年搞的更好。
另一方面，我們也要看到當前我市村“兩委”換屆選舉面臨著一些新情況、新問題。一是隨著農(nóng)村基層民主的推進，廣大農(nóng)村黨員和群眾的民主意識進一步增強，對換屆選舉更加關(guān)注，提出了更高的民主訴求。**年的時候，由于是首次村“兩委”換屆，群眾的參與意識不強，而這次是第二次，情況不同，競爭將更激烈。二是隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農(nóng)村外出務(wù)工的黨員群眾日益增多，留守農(nóng)村的黨員和群眾大多年老體弱，其先進性、代表性難以體現(xiàn)，使得村“兩委”班子成員來源渠道變窄，如何在更大范圍、更寬視野選好村干部、用好村干部，需要認真探索。三是當前廣大農(nóng)村處于經(jīng)濟發(fā)展增速期和矛盾凸顯期，不少積壓的矛盾很可能由于處置不當，在村“兩委”換屆期間爆發(fā)。加之，一些地方宗族、大姓大戶甚至黑惡勢力影響換屆選舉的不確定因素也客觀存在，需要超前防范，認真解決。四是近年來境內(nèi)外敵對勢力對農(nóng)村的滲透和破壞活動時有發(fā)生，一些人唯恐天下不亂，如何積極應(yīng)對，維護安全穩(wěn)定的換屆環(huán)境，值得深思和警惕。對于這些困難和問題，需要我們增強工作的前瞻性和預(yù)見性，科學(xué)判斷和正確把握，并認真研究，加以解決，只有這樣，才能穩(wěn)步推進村“兩委”換屆選舉工作。
因此，同志們一定要高度重視這次村“兩委”換屆選舉工作，從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分認識換屆選舉工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感，周密部署，精心組織，切實抓緊抓好。
二、要務(wù)實推進工作，準確把握本次村“兩委”換屆選舉工作的目標和要求
對于今年的村“兩委”換屆選舉工作，省委、XX市委提出了更高、更嚴的要求，與以往相比，在內(nèi)容上也有一些新的變化，同志們一定要認真學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會精神，嚴格掌握要求，牢牢把握關(guān)鍵，保證換屆選舉工作圓滿成功，確保換屆后干部心齊氣順，群眾心平氣和，確?；鶎狱h組織和基層政權(quán)進一步加強。具體來講，就是要在“高、明、細、嚴”四個字下功夫、動真格。
1. 標準要高。通過換屆選舉達到什么標準，實現(xiàn)什么目標?必須要清楚?？偟膩碇v，就是要不折不扣地貫徹執(zhí)行上級的有關(guān)規(guī)定，不能走過場，不能草率了事，更不能出問題，確保通過本次村“兩委”換屆選舉，選優(yōu)配強村“兩委”班子，特別是要選出想辦事、能辦事和群眾公認度較高的優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任。就目標要求來說，重點要實現(xiàn)以下四個100%：一是100%的村“兩委”要完成換屆選舉。我們?yōu)槭裁粗v要100%完成換屆選舉?一方面，中央、省委有明確要求;另一方面，群眾有強烈愿望。當然，由于村“兩委”換屆選舉工作牽涉到36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、622個村，關(guān)乎到數(shù)以萬計農(nóng)村黨員群眾的民主權(quán)利，情況復(fù)雜、壓力很大，在推進過程中不可避免地會遇到重重困難，引發(fā)諸多矛盾，但不能說不換屆就沒有矛盾。從某種意義上來講，不換屆只是在掩蓋矛盾、拖延矛盾。
因此，不百分之百完成換屆，上級不會答應(yīng)，群眾也不會滿意，誰都擔負不起這個政治責任。二是100%的村要選出優(yōu)秀的村黨組織書記和村民委員會主任。換屆選舉的目的，就是要選好村一級的當家人。實踐證明，耒陽是有人才的，愿意當村支書，當?shù)煤么逯拇笥腥嗽凇Ｍ七x什么樣的人擔任村黨組織書記和村民委員會主任，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。在這次村“兩委”換屆工作中，要堅持用好的作風(fēng)選好的人，努力把思想上進，知識豐富，能堅決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，政治強、作風(fēng)正、有文化、懂經(jīng)營、善管理，能真心實意為群眾辦實事、辦好事，有較強組織能力、熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人才，選任為村黨組織書記和村民委員會主任。要破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等陳舊觀念，防止和糾正憑個人感情，以宗族地域觀念挑人選的錯誤做法。三是100%的村不發(fā)生因村“兩委”換屆引發(fā)的群體事件。嚴格程序是村“兩委”換屆選舉工作成功的重要基礎(chǔ)，也是防止越級群體上訪的基本前提。
在換屆工作中，一定要做到規(guī)定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減省，黨員群眾依法享有的民主權(quán)利不截留。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要做好應(yīng)急預(yù)案，把可能發(fā)生的問題考慮得周詳一些，把預(yù)防群體性事件的工作做細致一點，真正為換屆選舉營造良好的環(huán)境。四是100%的村依法依規(guī)依程序組織選舉，力爭不因村“兩委”換屆選舉處分一名干部。依法依規(guī)依程序抓好村“兩委”換屆選舉，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把充分發(fā)揚民主貫穿于整個過程。同時，在換屆選舉工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要牢牢把握方向，力求實現(xiàn)組織意圖與選民意志的有機結(jié)合。要特別注重引導(dǎo)干部在村“兩委”換屆選舉過程中守紀、守規(guī)、守法，確保無一個干部因村“兩委”換屆選舉受處分。我們要求依法依規(guī)依程序，這是一個最起碼的要求，如果你違背規(guī)定，違背法律，不按程序辦，落選的候選人對當選人員不滿的就會揪住這一點不放，那么你就只有推倒重來。程序不合法，整個選舉就是違法的，這一點完全有可能出現(xiàn)，同志們不要麻痹大意。
2. 責任要明。責任不明，諸事不成。責任不落實，一切都落空。推進村“兩委”換屆選舉工作，一定要嚴格落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和各有關(guān)部門，一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于村“兩委”換屆工作的要求和部署上來。村“兩委”換屆是當前的重大政治任務(wù)，各級各有關(guān)部門一定要擺上重要議事日程，主要負責同志要親自抓、負總責，領(lǐng)導(dǎo)班子中要有專人抓。市委已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下派了指導(dǎo)組，并且實行了責任包干制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦公室，抽調(diào)精兵強將，籌備、組織、實施這項工作。在這里，我重申一下本次換屆選舉工作的責任：聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級領(lǐng)導(dǎo)負領(lǐng)導(dǎo)責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨(工)委書記負全面責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政班子成員、駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負相關(guān)責任。按照XX市委的要求，本次換屆選舉按“先支部、后村委”的順序推進，村支部書記產(chǎn)生后，也要對本村的換屆選舉工作負主要責任?？偟膩碚f，就是要像抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆一樣，實行捆綁責任制，層層分解責任到位，“千斤重擔大家挑”，形成村“兩委”換屆選舉工作合力。
3. 工作要細。細節(jié)決定成敗。在村“兩委”換屆選舉工作中，要特別注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)的細節(jié)問題。學(xué)習(xí)要仔細。村 “兩委”換屆工作是一項政治性、政策性和程序性很強的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要沉下心，主動學(xué)習(xí)換屆選舉文件精神，了解村“兩委”換屆選舉中的新政策、新要求、新舉措;市委中心學(xué)習(xí)組要組織專題學(xué)習(xí)黨委換屆選舉工作規(guī)定，做到心中有數(shù)、了然于胸;參加指導(dǎo)檢查的干部要認真參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面掌握換屆選舉的各項規(guī)程和要求;要教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部帶頭學(xué)法守法，依法依程序參加選舉投票。程序要嚴細。選舉前，要密切關(guān)注現(xiàn)任村干部的思想動態(tài)，對一些威信高、很關(guān)心換屆選舉工作的普通群眾，也要有的放矢做好思想工作，及時消除隱患，解決苗頭性問題;選舉時，既要依法依規(guī)不落一環(huán)地按程序推進換屆選舉，又要嚴防那些看似微不足道的細節(jié)問題“小事釀大、大事釀?wù)ā?選舉后，既要及時組織新老班子辦理好公章、財務(wù)、檔案材料等交接工作，又要關(guān)心退職和落選的村干部，通過細致的思想工作，真心實意的關(guān)愛行動，引導(dǎo)他們顧全大局，努力維護農(nóng)村社會安定團結(jié)的局面。財務(wù)要明細。要加強對村級財務(wù)的審核審計和集體財物的管理，澄清現(xiàn)任村干部的債權(quán)債務(wù)情況，特別要嚴禁在換屆選舉前私分集體財產(chǎn)。要通過換屆還干部一個清白，還群眾一個明白。我們普遍實行“村賬鄉(xiāng)管”，但是在村級財務(wù)管理上并不是沒問題了。通過調(diào)研，群眾要求財務(wù)公之于眾呼聲很高。在財務(wù)公開方面，最容易出問題的是村這一級自籌的資金，而非財政的錢、轉(zhuǎn)移支付的錢;村里通過募捐而來的錢，群眾同樣關(guān)心，這些錢往往也容易出問題。
4. 紀律要嚴。要堅持以鐵的手腕抓好換屆選舉紀律，確保整個過程風(fēng)清氣正。最近，中紀委、中組部通報了兩個典型，一位是XX市市長，因為發(fā)短信拉票被免職;一位是XX市的一個副鄉(xiāng)長，因賄選被開除黨籍。這兩個通報，小到鄉(xiāng)科級干部，大到正廳級干部，充分說明從中央到地方，各級黨委嚴肅換屆選舉紀律的旗幟是十分鮮明的。狠抓干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，是我們黨任何時候都不能絲毫放松的工作。在換屆選舉中堅決制止和杜絕不正之風(fēng)，是我們工作的當務(wù)之急和重中之重。耒陽的極少數(shù)干部膽大包天，在換屆選舉期間，總管不住自己的手和腳，拉票賄選、跑官要官，“八仙過海、各顯神通”，擱著光明大道不走，偏偏要去越“雷池”，要去踩“高壓線”。同志們，每一名干部的成長進步都是相當不容易的，大家一定要常懷感恩之心和敬畏之心，以平常心對待自己的進退流轉(zhuǎn)。我常講，干部“進步不進步”，由組織決定;干部“進去不進去”，完全在自己，不要因為追求進步鋌而走險、自毀前程、喪失自由。在本次村“兩委”換屆選舉中，包括即將開展的市委換屆選舉，要采取比鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆更嚴厲的紀律，拉好“高壓線”，念好“緊箍咒”，毫不手軟地嚴肅查處換屆選舉過程中的各類違紀、違法行為。對以暴力、威脅、欺騙或造謠、賄賂、偽造選票等手段破壞選舉的，要依法依紀嚴肅追究責任;對以不正當競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決取消參選資格，已經(jīng)當選的宣布無效;對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。市級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作表率，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責”制，在自己分管戰(zhàn)線一旦發(fā)現(xiàn)違紀苗頭和傾向，要立即找部門責任人談話，堅決制止不正之風(fēng)。沒有找分管部門負責人談話的，出了問題要負連帶責任。此外，要建立健全換屆選舉重大事件逐級報告制度，及時上報因選舉引發(fā)的重大事件。
同志們，抓好村“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)繁重、意義重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和相關(guān)部門一定要按照市委的統(tǒng)一部署和要求，把情況掌握得再具體些，把問題估計得再復(fù)雜些，把工作做得再扎實些，把措施制定得再周密些，精心組織，嚴把程序，確保換屆選舉工作圓滿成功，以優(yōu)異成績向建黨__周年獻禮!
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