黨的組織制度和黨內(nèi)建設(shè)心得(2)
第四，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重，光有成文的規(guī)矩不夠，還得有不成文的規(guī)矩。黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律和國(guó)家法律，這些是成文的規(guī)矩。這些成文的規(guī)矩不可能囊括所有對(duì)黨員干部的要求，不可能窮盡對(duì)黨員干部思想和行為應(yīng)當(dāng)規(guī)范的所有事項(xiàng)，還必須以不成文的規(guī)矩作為補(bǔ)充，使黨員干部在任何時(shí)候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒(méi)有空白、不留盲區(qū)。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成，行之有效，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。
二、面對(duì)新常態(tài)，守紀(jì)律講規(guī)矩更具重要性
1、守紀(jì)律講規(guī)矩是發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的需要。黨的一大法寶就是有嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。黨的一大通過(guò)的黨的第一個(gè)綱領(lǐng),對(duì)黨的性質(zhì)、基本任務(wù)、組織體制,以及黨員政治立場(chǎng)、保守秘密等都作出了明確規(guī)定,定下了管黨治黨的初步框架。黨的二大制定了第一部黨章,確立了民主集中制的基本要求,初步形成了個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央的基本組織原則。黨的七屆二中全會(huì)作出六條規(guī)定,不做壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不要把中國(guó)同志同馬恩列斯平列,這是黨中央“進(jìn)京趕考”前定下的“規(guī)矩”。黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,在吸取“”深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)了黨內(nèi)政治生活的12條基本原則,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循,使黨內(nèi)政治生活逐步走上正軌。黨的以來(lái),黨中央從重申黨章、頒布八項(xiàng)規(guī)定著手,制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,推動(dòng)全黨立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩,有力促進(jìn)了黨的各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。黨的發(fā)展歷程證明,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是克服各種艱難險(xiǎn)阻、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要法寶,是黨的事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的可靠保證。
2、守紀(jì)律講規(guī)矩是從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的保證。推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局：全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、面對(duì)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，面臨的形勢(shì)越復(fù)雜,肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要保持黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來(lái)保證?習(xí)說(shuō)靠共同的理想信念,靠嚴(yán)密的組織體系,靠全黨同志的高度自覺(jué),還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。如果沒(méi)有鐵的紀(jì)律和規(guī)矩,每位黨員我行我素、各行其是,黨就不可能有統(tǒng)一的意志和行動(dòng),就會(huì)成為一盤(pán)散沙,黨的戰(zhàn)斗力就會(huì)削弱,黨的事業(yè)就不能蓬勃發(fā)展。從查辦案件情況媒體曝光看,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落、違紀(jì)違法往往是從不講規(guī)矩、不守規(guī)矩開(kāi)始的。只有把規(guī)矩立起來(lái),把紀(jì)律嚴(yán)起來(lái),才能防微杜漸,防患于未然,才能步伐一致、團(tuán)結(jié)一致，擔(dān)負(fù)起偉大的歷史重任。
3、守紀(jì)律講規(guī)矩是考驗(yàn)黨員先進(jìn)性的途徑。黨員是有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士,必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、自覺(jué)遵循黨的規(guī)矩。申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨,面對(duì)黨旗宣過(guò)誓,就成了有組織的人,就要主動(dòng)放棄一部分普通公民享有的權(quán)利和自由,多盡一份責(zé)任和義務(wù),就必須在政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講規(guī)矩。要始終把黨放在心中最高位置,牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,做到忠誠(chéng)于黨,都與黨同心同德。
守紀(jì)律講規(guī)矩,本質(zhì)上就是要對(duì)黨忠誠(chéng),核心是要堅(jiān)持黨性原則。黨性問(wèn)題說(shuō)到底就是立場(chǎng)問(wèn)題。無(wú)論是想問(wèn)題,還是作決策、辦事情,都必須始終站在黨和人民利益的立場(chǎng)上,自覺(jué)按照黨的意志和人民的根本利益來(lái)行為,這就是共產(chǎn)黨人的黨性原則,就是守紀(jì)律講規(guī)矩的體現(xiàn)。任何時(shí)候都要想到自己是黨的人,是組織的一員,時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,自覺(jué)接受組織安排和規(guī)矩約束,自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要時(shí)刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,自覺(jué)按原則、按規(guī)矩辦事。要不斷加強(qiáng)黨性鍛煉,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),真正使守紀(jì)律講規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行,固化于制，成為一種行為自覺(jué)。
三、守紀(jì)律講規(guī)矩，首要的是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
六是“團(tuán)團(tuán)伙伙”、小山頭、小圈子、宗派主義。2013年和2014年，兩次在不同場(chǎng)合表示，黨的干部來(lái)自五湖四海，不能借著老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等場(chǎng)合，搞小圈子、拉幫結(jié)派、稱兄道弟，“宗派主義必須處理，山頭主義必須鏟除”。因?yàn)檫@涉及到全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。山頭主義和宗派主義的出現(xiàn)，本質(zhì)上就是“黨內(nèi)有黨”，不僅可能在上情下達(dá)、方針執(zhí)行上打折扣、搞對(duì)抗，甚至可能形成“門(mén)客、門(mén)宦、門(mén)附”的封建人身依附關(guān)系，在政治上形成一種抱團(tuán)化、互相支持、互相提攜的利益交換關(guān)系，使政治“潛規(guī)則”大行其道，破壞黨的風(fēng)氣和統(tǒng)一。具體聯(lián)系到建材系統(tǒng)是否還存在不守規(guī)矩和紀(jì)律的呢?尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)際工作存在著自由主義、個(gè)人主義、拜金主義，、享樂(lè)主義，不執(zhí)行黨委的決定，對(duì)組織陽(yáng)奉陰違，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不遵守組織程序，不聽(tīng)從組織安排，沒(méi)有程序意識(shí)，“邁過(guò)鍋臺(tái)上炕”或者是先斬后奏，組織觀念淡漠，政治意識(shí)不強(qiáng)，組織觀念淡化，如果這樣，那一個(gè)人就不免會(huì)目中無(wú)人，心中無(wú)畏，長(zhǎng)期下去這是很危險(xiǎn)的。
二要牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率。風(fēng)成于上，俗化于下。上行則下效。在黨內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下既是長(zhǎng)期以來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是基本的工作方法。守紀(jì)律講規(guī)矩就是要從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做起，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高、權(quán)力越大，越要對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄，對(duì)紀(jì)律熟視無(wú)睹，不按規(guī)矩辦事，終將自食其果，搬起石頭砸自己的腳。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨員又是領(lǐng)導(dǎo)還是干部，多重身份疊加，干部要像干部，黨員要像黨員，領(lǐng)導(dǎo)要像領(lǐng)導(dǎo)，黨員要比干部要求嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)要比黨員要求嚴(yán)。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩的認(rèn)識(shí)，不僅要帶頭守紀(jì)律，更要帶頭講規(guī)矩。要堅(jiān)持從我做起，向我看齊，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)，切實(shí)樹(shù)立標(biāo)桿、作出表率。要自覺(jué)維護(hù)組織權(quán)威和黨組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，始終度一致。要徹底破除“特殊黨員”的思想，不以任何理由任何借口脫離黨組織的監(jiān)督、脫離黨規(guī)黨紀(jì)的約束。要學(xué)會(huì)在監(jiān)督中生活，把接受監(jiān)督作為一種境界、一種覺(jué)悟、一種美德，嚴(yán)守紀(jì)律底線。遇到違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為，要挺身而出、進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
三要加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，在全黨營(yíng)造守紀(jì)律講規(guī)矩的氛圍。黨員干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，黨組織負(fù)有不可推卸的責(zé)任。黨組織疏于教育、怠于管理、憚?dòng)诒O(jiān)督，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為處理不嚴(yán)肅，就可能導(dǎo)致小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法。身邊發(fā)生過(guò)的教訓(xùn)極為深刻，必須引以為鑒。加強(qiáng)教育以提高黨員干部的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格管理監(jiān)督以規(guī)范黨員干部行為。這次中心黨委安排的集中學(xué)習(xí)，我深知這不僅僅是學(xué)習(xí)，更是一種教育，還是一種交流提高，這樣可以更好地增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用。使黨員干部在黨組織這個(gè)大熔爐里接受教育、改造思想，錘煉黨性、站穩(wěn)立場(chǎng)，做到懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。唐主任昨天講到要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育監(jiān)督，講的很好，尤其是制度建設(shè)重點(diǎn)抓好落實(shí)。我在散辦去年年底會(huì)上說(shuō)過(guò)，每個(gè)黨員干部都要有事干，想干事、干成事、不出事。對(duì)待工作有三種態(tài)度：一種是把工作當(dāng)成事業(yè)經(jīng)營(yíng)，今天干了，明天還想干，遇事有計(jì)劃，超前主動(dòng)，真正的有事干、想干事、干成事，不出事;一種是把工作當(dāng)作職業(yè)，今天干了，明天安排了就干，主動(dòng)超前性不夠;第三種是把工作當(dāng)成副業(yè)，今天不想干，明天也不想干，心里沒(méi)有裝著工作，或者是對(duì)工作打折扣、討價(jià)還價(jià)，心思放在考慮個(gè)人私事上，真是沒(méi)事干、不想干事、干不成事，有時(shí)還出事。每個(gè)黨員干部都是有組織、有單位的人，個(gè)體不僅僅代表自己，還代表一個(gè)單位、一個(gè)組織、一個(gè)系統(tǒng)?，F(xiàn)在提出黨委紀(jì)委要負(fù)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，那么每個(gè)黨員干部出了問(wèn)題要負(fù)什么責(zé)任呢，起碼要負(fù)個(gè)人責(zé)任、直接責(zé)任，個(gè)人出問(wèn)題必將影響一個(gè)單位、一個(gè)組織、一個(gè)系統(tǒng)。因此，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題要抓早抓小、早打招呼早提醒，對(duì)不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的行為必須嚴(yán)肅處理。要敢抓敢管、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅(jiān)決糾正對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為放任自流、聽(tīng)之任之的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正執(zhí)行黨的紀(jì)律失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，推動(dòng)全黨形成守紀(jì)律講規(guī)矩的良好氛圍。
每個(gè)黨員干部只有忠誠(chéng)于黨，心懷于民，敬畏于法，擔(dān)當(dāng)于責(zé)，規(guī)矩于紀(jì)，真正地守紀(jì)律、講規(guī)矩、重程序，堂堂正正做人，干干凈凈做事，明明白白生活，才能踏實(shí)走好我們事業(yè)和人生的堅(jiān)實(shí)步伐。
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