州人大代表述職報告
州人大代表述職報告
人大代表是中華人民共和國全國和地方各級人民代表大會的組成人員。人民代表大會代表的簡稱。人大代表經(jīng)過民主選舉方式產(chǎn)生,代表人民行使國家權力,具有廣泛性、代表性、先進性。關于如此寫述職報告,今天小編就給大家找來了相關的文章供大家參考!
州人大代表述職報告篇一:
尊敬的主任、副主任,各位委員:
我是**市第十一屆、**市xxx鎮(zhèn)第十三屆人大代表。作為一名村書記,人民賦予我的不只是一個 人大代表 的名稱,而是一種極大的責任和一種崇高的使命。幾年來,我認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策以及法律法規(guī)和各級人大及會的決議決定,在工作和生活中,發(fā)揮模范帶頭作用,積極履行代表的
職責,密切聯(lián)系群眾,反映人民群眾的意見和要求,協(xié)助政府推行工作,帶領全村農(nóng)民不斷解放思想、與時俱進,共走富裕之路,共創(chuàng)和諧社會。
認真學習,切實增強履行代表職務的責任感
作為一名人大代表,農(nóng)村黨支部書記,肩負廣大群眾的利益和推進社會主義新農(nóng)村建設的重任,要勝任代表職務,就必須加強學習,不斷提高自身素質(zhì)。為此,我把學習黨和國家的政策方針、法律和法規(guī)作為首要任務,用 三個代表 重要思想武裝頭腦,指導工作實踐,用科學的世界觀改造自己的主觀世界,把握方向,解決問題,推動工作最新村人大代表個人述職報告(3篇)最新村人大代表個人述職報告(3篇)。不斷增強政治素質(zhì)和工作能力,做到心里時刻想著人民的重托,工作中始終把人民的利益放在第一位,努力當好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
履行職責,建言獻策,做群眾的傳聲筒
提好人大代表建議和議案,是代表履行職責、參政議政的一個重要內(nèi)容。會議期間,我認真審議各項工作報告,立足大局,聯(lián)系實際,實事求是的提出建議和意見。在日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯(lián)系群眾,掌握了解群眾生活的熱點和難點問題
在**市第十一屆人大一次、二次會議上,分別提出了《關于要求解決溫莪術發(fā)展過程中遇到的問題的建議》、《關于要求**市人民政府牽頭協(xié)調(diào) 跨縣市道路建設 的建議》、《關于要求解決**市桐浦鄉(xiāng)至甌海區(qū)麗岙鎮(zhèn)上坦村聯(lián)網(wǎng)公路政策處理問題的建議》、《關于加快高桐公路甌海段建設的建議》、《關于要求解決溫莪術的種植研發(fā)銷售問題的建議》等5件建議,得到了有關部門的高度重視,并被采納。閉會期間,我與陶山的**人大代表走訪視察桐浦鄉(xiāng)各個村居,發(fā)現(xiàn)桐浦鄉(xiāng)里10個行政村與麗岙鎮(zhèn)上坦村僅一山之隔,但一直以來,鄉(xiāng)民不管是生活用品的采購、生產(chǎn)物資的購買、外出打工,還是農(nóng)產(chǎn)品的出售,都和麗岙鎮(zhèn)聯(lián)系密切,交通不便利影響著兩地之間的友好交往,也嚴重制約著當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展最新村人大代表個人述職報告(3篇)工作報告。修造桐浦至麗岙鎮(zhèn)上坦村的聯(lián)網(wǎng)公路勢在必行,也是桐浦鄉(xiāng)一萬多老百姓多年以來心愿。我在建議中不僅說明了公路修建的必要性和緊迫性,還充分分析了公路建成后將會對兩地帶來的巨大的好處。建議提出后,得到了甌海區(qū)政府的肯定和答復,我也欣然看到這條公路路面已基本竣工,現(xiàn)處于對路面設施完善階段。
心系群眾,走共同富裕道路
人大代表要想群眾所想,急群眾所急,帶領群眾走共同富裕的道路。我們沙洲村原來是出名的窮村,為了改變貧窮落后的面貌,我抓住建設新農(nóng)村這個機遇,克服困難,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,向高科技要效益。在我們村,溫莪術種植已有三百多年的歷史,為了促進該產(chǎn)業(yè)的更快、更好發(fā)展,我組織村民于2015年10月份成立了**市沙洲溫莪術專業(yè)合作社,作為合作社的法定代表人,我四方尋求幫助和指導。爭取到了**醫(yī)學院專家和教授的指導。合作社在鎮(zhèn)政府、供銷社等有關部門的重視與支持下,充分利用 三位一體 的扶農(nóng)政策,溫莪術的產(chǎn)品質(zhì)量有了很大的提高,合作社的良好運行也增加了農(nóng)民的收入,取得了良好的效果?,F(xiàn)我們正著手力致于沙洲村溫莪術國家gap基地認證,下一步,我們將探索高質(zhì)量、高產(chǎn)栽培技術,尋求有關的研發(fā)單位開發(fā)新產(chǎn)品,進一步促進農(nóng)民的增收。
幾年以來,沙洲村發(fā)生了日新月異的變化最新村人大代表個人述職報告(3篇)最新村人大代表個人述職報告(3篇)。如今的沙洲村一改往日的貧窮和落后,一片欣欣向榮的景象。作為村里的帶頭人,既享受到事業(yè)成功的喜悅,也感受到群眾支持信賴的特有樂趣。為村民多辦實事,多辦好事,帶領全體村民建設文明富裕的社會主義新農(nóng)村,這是我努力實踐 當好代表為人民 這句承諾的生動體現(xiàn)。
最后,我忠心感謝大家對我工作的關心和幫助,希望大家對我過去的工作多提批評和意見,促使我更好地履行職責。謝謝
州人大代表述職報告篇二:
我是韓場鎮(zhèn)第六屆人大代表。作為一名村主任,人民賦予我的不只是一個“人大代表”的名稱,而是一種極大的責任和一種崇高的使命。一直以來,我認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策以及法律法規(guī)和各級人大及會的決議決定,在工作和生活中,發(fā)揮模范帶頭作用,積極履行代表的職責,密切聯(lián)系群眾,反映人民群眾的意見和要求,協(xié)助政府推行工作,帶領全村農(nóng)民不斷解放思想、與時俱進,共走富裕之路,共創(chuàng)和諧社會。一、認真學習,切實增強履行代表職務的責任感作為一名人大代表、村委會主任,肩負廣大群眾的利益和推進社會主義新農(nóng)村建設的重任,要勝任代表職務,就必須加強學習,不斷提高自身素質(zhì)。為此,我把學習黨和國家的政策方針、法律和法規(guī)作為首要任務,用“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導工作實踐,用科學的世界觀改造自己的主觀世界,把握方向,解決問題,推動工作。不斷增強政治素質(zhì)和工作能力,做到心里時刻想著人民的重托,工作中始終把人民的利益放在第一位,努力當好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。二、履行職責,建言獻策,做群眾的傳聲筒提好人大代表建議和議案,是代表履行職責、參政議政的一個重要內(nèi)容。在日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯(lián)系群眾,掌握了解群眾生活的熱點和難點問題。在基層組織建設年活動中,上半年我村“三分類三升級”活動對群眾提出的意見:1、用村公資金解決12社的滅螺問題、2、希望領導爭取村公資金新修大路、2、6、7社泥溝的堵問題、4、用一部分村公資金用于產(chǎn)業(yè)化升級、5、增加對群眾定期技術培訓指導、6、楊紹清老人老年無人照看、7、五合村1社趙玉超殘疾無人照顧,無收入來源村人大代表述職報告4篇村人大代表述職報告4篇。得到了高度重視并被采納。三、心系群眾,走共同富裕道路人大代表要想群眾所想,急群眾所急,帶領群眾走共同富裕的道路。我村根據(jù)上半年的問題臺帳進行了逐一整改落實。1、對五合村12社、8社、15社、7社進行了兩次地方病防治,滅螺面積達到51400平方米,滅螺效果相當明顯;2、今年,通過數(shù)次調(diào)研,了解到部分村組道路群眾出行少方便的問題,隨即投入村公資金18萬元,修建了五合14社和五合16社共兩條水泥路;3、對7社泥溝進行了淘修,對6社的“漫天過海”投資了4000余元進行了整改,解決了長期的堵水問題;4、爭取上級政策扶持組建了3個農(nóng)民專合組織,食用菌產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,目前,食用菌企業(yè)有鑫怡欣公司、靈森菌業(yè)、奧龍菌業(yè)有限公司、凌氏食用菌合作社等近10家企業(yè);5、利用遠程教育平臺為群眾提供技術培訓、政策學習、法律法規(guī)等各方面的學習。實行專人管理,每月集中學習4次,每月根據(jù)時勢制作PPT為群眾播放,在群眾有要求時,也可隨到隨學,群眾在學習過程中記錄好他們反饋的信息;6、在村黨支部、村委會的領導下,對五合村13組的困難戶楊紹清進行了2次慰問和幫扶;7、對于全村的困難戶和特困戶積極為其爭取各項民政待遇,五合村一組的困難戶趙玉超的低保資料已為其上報,等待民政部門的審批村。最后,(基層黨支部書記述職報告)我忠心感謝大家對我工作的關心和幫助,希望大家對我過去的工作多提批評和意見,促使我更好地履行職責。
州人大代表述職報告篇三:
各位代表:
我受州第十三屆人大會委托,向大會報告工作,請予審議。
五年主要工作回顧
州十三屆人大會任期的五年,是延邊經(jīng)濟社會快速發(fā)展取得輝煌成就的五年,也是人大工作取得長足發(fā)展和明顯成效的五年。五年來,州人大會在州委的領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“繼承、創(chuàng)新、突破”,依法履職,扎實工作,為全州政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會進步作出了積極的貢獻。
一、以人為本,立法工作取得新成績
會以提高立法質(zhì)量為著力點,堅持科學立法、民主立法,共制定、修改19部單行條例,其中已公布施行15部,為我州的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障。
抓好單行條例的制定、修改工作。一是堅持經(jīng)濟立法優(yōu)先,保障和促進發(fā)展。先后制定州旅游條例、促進鹿業(yè)發(fā)展條例、促進人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例、口岸管理條例、水政漁政監(jiān)察條例、企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權益保護條例、氣象災害防御條例、防震減災條例,努力促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二是加強社會立法,促進民生發(fā)展和社會和諧。先后制定老年人權益保障條例、法律援助條例、人民防空條例、道路班車客運管理條例,較好地調(diào)整和規(guī)范了相關的社會秩序,保障弱勢群體利益,推動了和諧延邊建設。三是健全民族事業(yè)立法,促進民族事業(yè)發(fā)展進步。修訂保護和發(fā)展朝鮮族用品生產(chǎn)條例,制定發(fā)展朝醫(yī)藥條例、保護和發(fā)展朝鮮族傳統(tǒng)體育條例,促進和發(fā)展了朝鮮族特需用品的生產(chǎn)、朝鮮族醫(yī)藥和民族體育事業(yè)。今年,起草了促進專業(yè)農(nóng)場發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、朝鮮族人口發(fā)展和勞動保障監(jiān)察等4部單行條例草案,經(jīng)會多次審議,將提交本次代表大會審議通過。
不斷提高立法質(zhì)量。一是堅持科學立法。根據(jù)我州經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,科學編制五年立法規(guī)劃,完善代表大會制定自治法規(guī)的規(guī)定,使立法項目的提出、論證、考察、起草、審議、征求意見、報請批準和公布施行都在規(guī)范的流程下進行。二是完善立法程序。堅持會對法規(guī)草案多次審議制度,確保提交代表大會的條例成熟。充分發(fā)揮統(tǒng)一審議機構與各專門委員會的職能作用,形成工作合力。三是堅持民主立法。制定立法咨詢工作規(guī)程,成立立法咨詢工作機構,有效利用各類媒體和人大網(wǎng)站,廣泛征求社會各界和人民群眾的意見,使制定和修改的單行條例更加符合州情、體現(xiàn)民意,更具操作性。
積極參與省和國家立法。對國家制定和修改的刑法、國家賠償法、村民委員會組織法、車船稅法、食品安全法以及吉林省森林管理條例等80余部法律法規(guī)草案征求意見稿,組織修改,梳理上報,許多意見和建議被納入國家和省的立法文本。
二、服務大局,監(jiān)督工作取得新成效
會先后組織23項法律法規(guī)貫徹實施情況的檢查,聽取和審議“一府兩院”專項報告80個,開展專項視察37項,有力推動了我州經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。
圍繞經(jīng)濟發(fā)展的關鍵問題開展有效監(jiān)督。會每年聽取全州計劃執(zhí)行和工業(yè)經(jīng)濟運行情況,及時了解經(jīng)濟運行的新情況、新特點、新問題,推動經(jīng)濟快速發(fā)展。聽取“十一五”規(guī)劃前三年固定資產(chǎn)投資、重大項目及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、邊境管理、林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)、州慶捐助使用等專項報告,先后就林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)機械化等一系列問題作出審議意見,促進了相關工作的順利開展。對延吉、龍井、圖們?nèi)羞M行專項視察,針對延龍圖一體化工作存在的問題提出意見和建議,得到了州委、州政府的重視,州政府按照審議意見,采取措施,逐項落實,并將州新興工業(yè)集中區(qū)劃入延吉市管理。為全面推進《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》落實,會連續(xù)兩年視察琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)、邊境口岸管理以及我州交通部門承建的琿春圈河口岸至朝鮮羅津公路建設等情況,多次聽取州政府專項報告,并對加快延龍圖一體化發(fā)展作出審議意見,有力地推進了我州開發(fā)開放進程。先后對州內(nèi)高等級公路建設、工業(yè)集中區(qū)建設、民族文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煙葉生產(chǎn)、州慶獻禮工程建設等情況和吉林煙草、天池工貿(mào)、敖東藥業(yè)、塔東鐵礦等一批重點企業(yè)進行視察調(diào)研,切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題,促進了相關行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。加強對財政預決算的審查監(jiān)督,并將州直部門預算全部納入審查范圍,促進了財政支出結構的優(yōu)化。
圍繞改善民生創(chuàng)新監(jiān)督手段。從2011年起,在全省首次將專題詢問納入會重點工作,先后對人民群眾普遍關心的物業(yè)管理、老年人權益保障、食品安全、專業(yè)農(nóng)場、社會保障等熱點、難點問題開展詢問,會組成人員現(xiàn)場提問,州政府副州長及相關部門負責人當面解答,并通過延邊電臺、延邊電視臺和延邊信息港網(wǎng)站等新聞媒體全程直播,政府及有關部門認真落實會組成人員提出的問題,切實推動相關民生問題的解決,在社會上引起了較好的反響。針對道路交通問題連續(xù)兩年開展檢查、聽取專項報告并作出審議意見,促進了政府有關部門全面治理無牌無證、酒后駕駛等行為。2009年以來,就房地產(chǎn)市場問題連續(xù)4年開展專項監(jiān)督,作出規(guī)范房地產(chǎn)市場的審議意見,專題聽取州政府房屋產(chǎn)權證照辦理整改情況的報告,推進了房照辦理工作。會連續(xù)3年對食品衛(wèi)生與安全工作進行監(jiān)督檢查,每次都抓住不同重點,督促政府改進工作,全州食品安全工作取得較大進展。連續(xù)3年對城市供熱和“暖房子”工程建設情況進行視察,要求確保人民群眾過上溫暖的冬天,城市供熱有了較大的改進。先后檢查了關于職業(yè)教育條例、朝醫(yī)藥發(fā)展條例、法律援助條例、朝鮮語言文字工作條例、促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展條例、就業(yè)促進條例等貫徹落實情況,推進了教育、衛(wèi)生、就業(yè)、弱勢群體救助等工作。
圍繞促進社會和諧拓展監(jiān)督空間。聽取州法院關于辦理涉訴信訪案件情況報告并作出審議意見,第二年再次聽取州法院落實審議意見情況的報告,促進了涉訴信訪辦理工作。把推動全州兩級法院解決“執(zhí)行難”作為監(jiān)督重點,聽取法院執(zhí)行工作情況的報告并作出審議意見,全州兩級法院探索工作方式方法,努力提高執(zhí)行實際到位率,推進了執(zhí)行工作。聽取禁毒工作情況的報告,推進了公安機關打防結合,有力遏制了毒品犯罪;聽取全州公安機關治安管理工作情況的報告,推進了公安機關強化隊伍建設,提高辦案水平。聽取州檢察機關民事行政檢察和開展監(jiān)所檢察工作、反瀆侵權工作等專項報告,推進了檢察機關相關工作的有效開展。會把接待來訪作為聯(lián)系群眾的重要渠道,五年共接待來信來訪1568件次,化解了30余起集體訪和異常訪,解決了吉林天宇建設集團和延吉新元集團多年上訪至省高院和最高院的案件,為兩家企業(yè)挽回經(jīng)濟損失5000多萬元。協(xié)調(diào)有關部門解決了一批群眾反映的實際問題,維護了人民群眾的合法權益。
圍繞建設美麗延邊推進生態(tài)監(jiān)督。針對飲水安全問題,會對水污染法、水法貫徹實施情況進行檢查,就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題作出審議意見并聽取政府落實的報告。為了進一步保障城市飲用水安全,2011年在檢查飲用水水源環(huán)境保護條例實施情況后,再次作出審議意見。通過連續(xù)監(jiān)督,州及縣市加大了城市飲用水水源環(huán)境保護工作力度,切實保障了居民飲用水安全。堅持開展“延邊環(huán)保世紀行”活動,組織媒體進行50多條線路實地采訪,刊發(fā)各類報道600余篇(次),為加強生態(tài)文明建設營造了良好的輿論氛圍。
圍繞規(guī)范性文件備案審查實施法律監(jiān)督。完善規(guī)范性文件備案審查制度,對政府報送的《延邊州行政審批監(jiān)督管理辦法》等14件規(guī)范性文件依法審查,提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量。組織單行條例和規(guī)范性文件向省人大、全國人大會和國務院報批和備案工作。
三、抓住關鍵,重大事項決定和人事任免工作取得新進展
規(guī)范行使重大事項決定權。聽取延龍圖一體化工作進展情況,作出關于批準龍井市朝陽川鎮(zhèn)整建制劃入延吉市的決定。為將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,作出關于設立安圖縣飲用天然礦泉水水源保護地的決定。作出關于保護金達萊的決定,加強了對“州花”的保護;作出關于開展法治延邊創(chuàng)建活動和加強法制宣傳教育推進法治延邊建設的決議,促進了我州依法治理工作;作出關于加強民事行政檢察工作的決議,解決了民事行政檢察工作中法律依據(jù)不足的問題。
依法行使人事任免權。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一的原則,嚴格法定程序,做到任前資格審查、法律職務人員任前考察了解、法律知識考試和公示、見面表態(tài),增強了被任命干部的法治意識、公仆意識、責任意識,共任免國家機關工作人員332人次,補選省人大代表7人,州人大代表111人。
四、創(chuàng)新機制,代表工作取得新突破
探索開展代表工作的有效途徑,支持和保障代表依法履職。一是加強代表活動基地和培訓基地建設。多方籌資7000多萬元建立了建筑面積達12300平方米的州人大代表教育培訓基地,構建州、縣、鄉(xiāng)三級代表培訓網(wǎng)絡,累計培訓代表12000人次。全州66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個街道建立代表工作辦公室,102個社區(qū)建立代表聯(lián)系選民工作站,246個村建立代表之家,為代表依法履職提供了良好的平臺。二是拓寬代表知情知政渠道。堅持邀請人大代表列席會議、試行公民旁聽等項制度,使代表參與會工作的全過程,共邀請480多名代表列席會議,40多名市民旁聽會議,近2000名代表參加“三查”活動。三是創(chuàng)新代表監(jiān)督機制。建立健全各級人大代表向選民述職制度,共有300多名州人大代表向選舉單位和人民群眾述職,縣鄉(xiāng)兩級代表向選民述職5000多人次。四是創(chuàng)新代表保障和激勵機制。全州四級人大代表經(jīng)費均已列入各級財政預算,為代表履職提供了必要的保障。組織開展“四優(yōu)”評選活動,表彰優(yōu)秀代表小組、小組長和優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀建議,激發(fā)了代表的履職熱情。
提高建議質(zhì)量,加大督辦力度。健全和完善代表建議辦理制度,制定關于代表建議、批評和意見辦理辦法等一系列制度,進一步規(guī)范了辦理程序,提高了工作效率和辦理質(zhì)量。加大對代表建議的督辦力度,每年篩選10件重點建議督辦,關于解決異地辦理車輛違章罰款、加快實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度、建立我州養(yǎng)老服務中心、加強延吉市城區(qū)綠化等49件建議在會的督辦下迅速得到解決和落實。對代表不滿意的答復,要求有關承辦單位重議、重辦,并提出限時整改意見。五年來,代表們提出的490件建議、批評和意見,辦復率達到100%,代表滿意率和基本滿意率達到99%。
重視并推進代表建議在國家層面的提出和落實。一是建議數(shù)量多,針對性強。我州參加全國人代會的7名代表,共提出議案、建議、批評和意見176件,占吉林省代表團提出建議的50%,其中提出議案16件,占代表團議案總數(shù)的90%。議案建議內(nèi)容全部都是有關解決我州或邊疆少數(shù)民族地區(qū)的具體事情,其中關于大唐琿春電廠三期項目、增加訪問就業(yè)韓國語考點考試容量、加大我州邊境城市基礎設施建設投入力度、支持琿春建立轉(zhuǎn)變發(fā)展方式示范區(qū)等一些建議,得到國家各承辦部門的重視和推進,為我州解決了實實在在的問題。二是議案內(nèi)容有新突破。我州代表向全國人代會提出的關于制定出臺《中華人民共和國少數(shù)民族語言文字法》、《中華人民共和國陸地邊境法》等一些議案,得到我省代表團和全國人大的高度關注,全國人大會對這些議案涉及到的立法、監(jiān)督等問題進行了廣泛的調(diào)研和前期準備工作。其中我州代表提出的關于制定《中華人民共和國旅游法》的議案,已經(jīng)進入立法程序,十一屆全國人大會第三十次會議將對法律草案進行二審。關于制定《中華人民共和國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展促進法》的議案,2011年由全國人大會三位副委員長分別帶隊赴國內(nèi)6省區(qū)進行立法調(diào)研,該項法律的立法工作取得了實質(zhì)性的進展。關于對《中華人民共和國森林法》進行執(zhí)法檢查的議案,得到全國人大會的積極回應,目前執(zhí)法檢查工作已經(jīng)展開。三是建議落實率逐年提高。針對我州代表連續(xù)兩年提出的關于解決琿春林農(nóng)矛盾的建議,國家林業(yè)局積極協(xié)調(diào)解決,目前已經(jīng)將49000公頃林地劃歸琿春市地方管理,有效化解了涉及此事的林農(nóng)矛盾。關于按照西部地區(qū)標準落實我州社會保障財政補助政策的建議,國務院已責成國家財政部落實,中央財政對我州的補助資金2011年、2012年各增加了2100萬元,2013年開始,每年增加額度將達到3169萬元。關于解決農(nóng)民賣糧難問題的建議,國家糧食局等部門決定適度提高糧食收購價格、完善最低收購糧價和臨時存儲糧的收購辦法,使糧食收購量明顯增加,有效地緩解了農(nóng)民賣糧難問題,得到了主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民的擁護和歡迎。關于賦予琿春直購電試點政策的建議已得到落實并實施。關于安圖縣雙目峰臨時口岸對外開放的建議,國家海關總署要求我州積極做好口岸開放的申報工作。關于敦化市香水水利樞紐和圖們石頭河水利樞紐工程的建議,水利部會同國家發(fā)改委依據(jù)有關投資政策給予支持,要求我省做好工程前期論證,適時組織開工建設。關于在邊境少數(shù)民族地區(qū)實行差別化產(chǎn)業(yè)支持的建議,國家發(fā)改委非常重視,對和龍市建設進口資源加工園區(qū)和年產(chǎn)240萬噸特鋼項目問題給予大力支持。關于實行農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機以舊換新的建議,財政部農(nóng)業(yè)司三次派人到我省調(diào)研并列入重點建議,現(xiàn)正在積極推進中。關于批準設立和龍邊境經(jīng)濟合作區(qū)的建議,國務院辦公廳已批轉(zhuǎn)給商務部,商務部極為重視并積極推進。關于支持沿邊地區(qū)邊境貿(mào)易發(fā)展的建議,被列為全國人大會的重點督辦建議。
五、交流合作,對外交往開創(chuàng)新局面
成功發(fā)起“東北亞地區(qū)議會議長論壇”,建立了定期交流機制。2009年,我州倡議倡導并成功主辦了首屆“東北亞地區(qū)議會議長論壇”。論壇圍繞“交流、合作、發(fā)展”主題,就資源開發(fā)、經(jīng)貿(mào)合作、港口利用、陸海聯(lián)運、人才交流、科技、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、旅游等問題進行廣泛研討,論壇中提出的關于中俄鐵路運輸、中俄韓日陸海聯(lián)運等項目得到了積極推進。2011年在韓國江原道舉辦的第三屆論壇上,我州代表團向江原道議會、道廳提出要盡快落實《江原道貿(mào)易港引進集裝箱貨物支援條例》,對琿春—束草航線給予資金支持的提議得到江原道各方的支持。
通過對外交往促進了企業(yè)間合作。會在組織代表團出訪、接待國外議會代表團過程中,十分注重促進我州企業(yè)走出去、把境外企業(yè)引進來。在2008年出訪俄羅斯濱海邊疆區(qū)杜馬過程中,代表團積極推介我州的水泥、建材等產(chǎn)品,得到了俄方的認可。在開通中俄琿春—卡梅紹瓦亞鐵路問題上,濱海邊疆區(qū)杜馬官員和當?shù)仄髽I(yè)家表示全力支持;關于東春航運旅客在俄辦理落地簽證問題,俄方表示向俄外交部匯報,并盡早促進問題的解決。在對韓國地方議會的出訪中,代表團積極為我州東春航運尋找新的合作伙伴進行會談,在各方的不懈努力下,韓國大亞集團正式參與琿春—扎魯比諾—束草航線經(jīng)營,目前該集團已投入2600多萬美元購置船舶、建設聯(lián)檢樓等,完善了開航的準備工作。五年來,會先后與俄羅斯濱海邊疆區(qū)、符拉迪沃斯托克市、日本新潟市和韓國忠清南道、江原道、昌原市等6個地方杜馬或議會簽署了友好交流合作協(xié)議書,接待國外地方議會代表團66個、700多人次,為推動我州開發(fā)開放和對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
六、提升功能,會建設取得新進步
會及其機關自身建設得到加強。堅持法制講座制度,邀請專家、學者舉辦24期法制講座,提高了會組成人員和機關干部的履職能力。加強制度建設,共建立、修改完善各項規(guī)章制度60多件,使機關各項工作有章可循,有序運行。深入基層調(diào)查研究,就人參、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專題撰寫了一批質(zhì)量較高的調(diào)研報告,為州委、州政府決策提供了參考。會領導還參與包保全州重點項目工作,推動了企業(yè)項目進展。組織抗洪救災和“三幫扶”工作,幫助基層解決了一些實際困難。加大機關干部培養(yǎng)、使用和交流力度,選派干部參加掛職鍛煉和培訓,增強了干部隊伍活力?;A設施建設不斷加強,機關干部職工生活條件有較大改善,后勤管理水平有較大提高。
加強與各級人大的聯(lián)系交流。采取邀請指導、配合協(xié)助、主動參與等方式,完成全國和省人大執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等任務32項。加強對縣市人大工作的指導,協(xié)助州委對州委人大工作會議決定落實情況進行督查,解決了人大工作和建設中的難點和問題。加大對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導力度,促進了基層政權建設。加強與其他地區(qū)人大聯(lián)系,共接待了考察團組600多個、6800多人次。
加強人大工作研究與宣傳。組織編輯出版《延邊人大30年》紀念畫冊、《延邊朝鮮族自治州民主與法制建設60年》文獻資料,連續(xù)5年編撰《延邊人大》書籍,全面總結了人大工作的歷程和經(jīng)驗。加大人大工作對外宣傳,組織各級媒體集中報道400多次,刊播稿件3500多篇次,報道質(zhì)量和宣傳效果都有了新的提高。辦好《延邊人大》??S富人大網(wǎng)站內(nèi)容,擴大了信息覆蓋面。
各位代表:五年來,本屆人大及其會依法履行職能,做了大量的工作,也積累了寶貴的經(jīng)驗。實踐使我們對發(fā)展社會主義民主政治,堅持和完善人民代表大會制度,做好人大工作,有了更加深切的認識和體會。
必須堅持黨的領導。只有堅持黨的領導,才能保持人大工作的正確方向。會認真貫徹落實州委人大工作會議精神,保證了州委關于加強和改進人大工作決定的落實,有力地促進了全州民主政治建設。始終堅持重大事項、重點工作,包括立法、監(jiān)督工作中遇到的重大問題,及時請示州委同意,再按有關法律程序依法作出決定。
必須堅持科學發(fā)展主題。只有科學發(fā)展,才能不斷解決全州經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和問題。會從人大工作的性質(zhì)和特點出發(fā),圍繞經(jīng)濟建設這個中心,突出工作重點,注重社會和諧,促進了經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
必須堅持以人為本。會把保證人民當家作主作為人大工作的本質(zhì)和核心,把實現(xiàn)、維護和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點,深入基層,聯(lián)系群眾,對人民負責,受人民監(jiān)督,努力使人大各項工作順應民心,反映民意,保障民生。
必須堅持繼承、創(chuàng)新、突破。會堅持在繼承前提下的創(chuàng)新,在創(chuàng)新基礎上的突破,積極探索,大膽實踐,創(chuàng)造和摸索出一些有效的做法。制定的鹿業(yè)、專業(yè)農(nóng)場、朝鮮族人口發(fā)展等單行條例,都屬于國內(nèi)創(chuàng)制性立法。在全省率先開展專題詢問、規(guī)范重大事項決定權、代表工作和對外交往的創(chuàng)新實踐,為人大工作注入了新的生機和活力。
各位代表,州十三屆人大會所取得的成績,是在州委的正確領導下全體會組成人員和人大代表共同努力和辛勤工作的結果,是“一府四院”和縣市人大會的支持、配合,各級黨委和廣大人民群眾的關心、幫助的結果。在此,我代表州人大會表示衷心的感謝!
在肯定成績和總結經(jīng)驗的同時,我們也清醒地認識到,會的工作同憲法、法律賦予的職責和人民群眾的期望相比還有許多差距和不足,主要是民族立法如何與全州經(jīng)濟社會發(fā)展更緊密結合,審議質(zhì)量和監(jiān)督效果有待于進一步增強,代表議案和建議的辦理質(zhì)量需要繼續(xù)提高,自身建設還需加強。這些都需要認真研究,不斷改進。
今后五年和2013年工作建議
各位代表,黨的對完善人民代表大會制度,加強民主法治建設,提出了新的要求。我們要深入貫徹落實黨的精神,緊密聯(lián)系人大工作的實際,堅持和完善人民代表大會制度,做好人大各項工作,為全面推進我州經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設,發(fā)揮應有的作用。
以提高立法質(zhì)量為核心,加強民族立法工作。堅持立法為民和以人為本的思想,深入調(diào)查研究,制定立法規(guī)劃,加強重點領域立法,拓展人民有序參與立法途徑,搞好現(xiàn)行單行條例清理工作,完善立法程序,提高立法水平,突出民族和地方特色,增強條例的實用性和可操作性。
以增強監(jiān)督實效為主題,依法開展監(jiān)督工作。按照監(jiān)督法的規(guī)定,突出重點,改進方式,把對“一府四院”的監(jiān)督與支持有機結合起來,進一步實現(xiàn)監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。加強對預決算審查監(jiān)督,加大對監(jiān)督事項的跟蹤問效,讓人民監(jiān)督權力,讓權力在陽光下運行,有效促進“一府四院”依法行政和公正司法。
以發(fā)揮代表作用為主線,切實做好代表工作。進一步完善代表聯(lián)系群眾等制度,尊重代表主體地位,為代表依法履職創(chuàng)造條件,拓寬代表知情知政渠道,更好地發(fā)揮代表作用。
以提高開放型經(jīng)濟水平為目標,推進對外交往。發(fā)揮地方人大在對外交往工作中的優(yōu)勢,不斷加強與東北亞地區(qū)地方議會的交流,深化區(qū)域間多領域合作,推進我州的開發(fā)開放進程。
以提高工作質(zhì)量和服務水平為重點,加強自身建設。加強會及其機關的思想、組織、作風和制度建設,健全和完善有關議事制度和工作制度,促進會工作規(guī)范化。進一步加強對縣市人大會的指導和聯(lián)系。
2013年,是學習貫徹黨的精神的重要一年。會要著力在提高工作質(zhì)量和實踐上下功夫,實現(xiàn)新一屆人大工作的良好開局。
立法工作:從我州實際出發(fā),科學編制五年立法規(guī)劃和年度立法計劃,為今后工作奠定基礎。組織起草促進中小企業(yè)發(fā)展、民族文化遺產(chǎn)保護等單行條例,開展綠化、外國人管理服務等條例立法前期調(diào)研工作。做好已通過條例的報批、公布施行和報備工作。
監(jiān)督工作:繼續(xù)做好計劃、預算審查工作。安排聽取上半年計劃執(zhí)行、上半年工業(yè)經(jīng)濟運行、1至8月份預算執(zhí)行、開發(fā)區(qū)建設、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、法院民事審判和房屋產(chǎn)權證照處理等情況的報告。檢查安全生產(chǎn)條例、住房公積金管理條例、朝鮮族文化工作條例、口岸管理條例等貫徹實施情況。組織視察房屋產(chǎn)權證照辦理、城市污水處理、關心下一代、老年體育、興邊富民、林業(yè)檢法兩院建設等工作。繼續(xù)開展 “延邊環(huán)保世紀行”活動,營造人與自然和諧發(fā)展的氛圍。舉辦全州規(guī)范性文件備案審查工作學習培訓班,對縣市規(guī)范性文件備案審查工作進行檢查。
代表工作:加強代表培訓基地和活動基地建設,規(guī)范培訓內(nèi)容,創(chuàng)新活動方式。完善代表和選民聯(lián)系制度,堅持邀請代表列席會會議、政府常務會議、行風政風監(jiān)督檢查以及執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研等活動。落實好代表建議辦理工作,提高代表建議的辦理效果。
對外對內(nèi)聯(lián)系:鞏固和深化與周邊國家友好地區(qū)杜馬、議會已有的友好關系,加強交流與合作。密切與基層人大的聯(lián)系,加大對縣市人大工作的指導力度。加強與國內(nèi)其他地區(qū)人大的聯(lián)系與交流,學習先進地區(qū)人大工作經(jīng)驗。
自身建設:加強機關黨建工作,為依法履職提供堅強的政治和組織保證。堅持舉辦法制講座,增強履職能力。充分發(fā)揮專門委員會、工作委員會及辦事機構的作用,推進人大干部交流。完善相關工作制度,促進會工作制度化、規(guī)范化、程序化。
各位代表:州第十四屆人大會即將依法產(chǎn)生。我們相信,新一屆人大及其會一定能夠認真貫徹黨的和省、州第十次黨代會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真履行憲法和法律賦予的職責,不斷開創(chuàng)人大工作的新局面,為建設富庶、開放、生態(tài)、和諧、幸福延邊作出新的更大的貢獻!