最新13種公文寫作格式
正確的書寫公文格式是非常必要的，只有當(dāng)你了解了之后才可以。那么小編今天給大家收集整理了有關(guān)13種公文寫作格式的資料，希望能對大家有所幫助!
公文寫作格式13種
(一)命令(令)
1、命令的概念
依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施、獎(jiǎng)懲有關(guān)人員、撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定時(shí)所使用的文種叫命令。
命令的權(quán)威性和強(qiáng)制性是最高的，所以關(guān)于它的作者《中華人民共和國憲法》也作了嚴(yán)格規(guī)定，只有國家主席、全國人民代表大會常務(wù)委員會和委員長、國務(wù)院、國務(wù)院所屬各部部長、各委員會主任和各省、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人等才可以發(fā)布命令，其他單位和個(gè)人無權(quán)發(fā)布命令。
黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各人一般情況下不能單獨(dú)發(fā)布命令，必要時(shí)可與國家行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合發(fā)布命令。
命令和令不是兩個(gè)文種，而是一個(gè)文種的兩種稱呼。
2、命令的作用及分類
(1)發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章。行政法規(guī)指的是國家行政機(jī)關(guān)依法指定的一些法律條文，如《中華人民共和國技術(shù)合同法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等。從類別上來說，發(fā)布行政法規(guī)的命令就叫發(fā)布令。
(2)宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施。對于重大的、強(qiáng)制性的行政措施，必須用命令宣布以維護(hù)國家和群眾的利益，如國務(wù)院發(fā)布的新版人民幣發(fā)行的命令，發(fā)布全國統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令等。從類別上來說，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施的命令就叫行政令。
(3)獎(jiǎng)懲有關(guān)人員。對于在工作中取得突出成績和做出重大貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，用嘉獎(jiǎng)令。從類別上來說，表彰在工作中取得突出成績和做出重大貢獻(xiàn)的人員的命令就叫嘉獎(jiǎng)令。對在工作中犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤并且影響巨大的人員宣布懲罰時(shí)，用懲戒令。
(4)撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。對于下級機(jī)關(guān)作出的不符合黨和國家的方針政策、嚴(yán)重違法違紀(jì)的決定，上級領(lǐng)導(dǎo)可以行使職權(quán)，依法宣布撤銷，如市一級政府違反選舉規(guī)定，選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子，省人大會可依法否定其選舉結(jié)果，責(zé)令重新選舉。
從類別上來說，撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)決定的命令就叫撤銷令。
3、命令的寫作
命令是權(quán)威性和強(qiáng)制性最高的文種，所以寫作時(shí)要注意：
(1)語句要果斷。主要使用果決的祈使句，較多運(yùn)用“必須”、“均應(yīng)”等決斷性詞語。
(2)篇幅要簡短。篇幅簡短，語言精要，才能使受令者容易理解，便于執(zhí)行。
[例文1]
中華人民共和國主席令
(第33號)
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法>的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于20xx年7月8日通過，現(xiàn)予以公布，自20xx年9月1日起施行。
中華人民共和國主席 江澤民
二〇〇〇年七月八日
(二)決定
1、決定的概念
行政機(jī)關(guān)對某些重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排時(shí)所使用的文種叫決定。應(yīng)當(dāng)注意的是，用決定來安排的行動(dòng)必須是“重大的”，所處理的事項(xiàng)必須是“重要的”，而布置和處理一般的日常工作就不適宜使用這個(gè)文種。
2、決定的分類
按內(nèi)容劃分，決定可以分為三種：
(1)對重大行動(dòng)做出安排的決定。這類決定是針對某項(xiàng)重要工作制定決策、安排部署，用來統(tǒng)一思想認(rèn)識，指導(dǎo)工作進(jìn)行的。如《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決定》等。
(2)表彰先進(jìn)的決定。對有較大貢獻(xiàn)的單位、人員作出表彰嘉獎(jiǎng)，可以用決定，如《國務(wù)院關(guān)于表彰國家測繪局第一大地測量隊(duì)的決定》等。
(3)處分違法違紀(jì)人員的決定。對犯有重大事故或嚴(yán)重錯(cuò)誤的單位或個(gè)人進(jìn)行批評處理，可以用決定。如《國務(wù)院關(guān)于大興安嶺特大森林火災(zāi)事故的處理決定》等。
3、決定與命令(令)、決議的區(qū)別
(1)與命令(令)的區(qū)別
命令(令)和決定都是權(quán)威性和強(qiáng)制性比較強(qiáng)的文種，但二者之間還是有以下幾點(diǎn)區(qū)別：
A.作者權(quán)限不同。命令(令)的作者必須是部以上各級人民政府，而決定卻無此限制，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都可以使用。
B.權(quán)威性與強(qiáng)制性不同。命令要求受文者無條件執(zhí)行，而決定則有一定的靈活性和變通余地。
C.篇幅長短不同。命令的篇幅均比較短，不做或很少做解釋和說明;而決定則有不少的解釋和說明，希望與要求，因此篇幅長的比較多。
(2)與決議的區(qū)別
A.決定可以由會議作出，也可以由領(lǐng)導(dǎo)集體作出，而決議則必須由會議討論通過。
B.決定的內(nèi)容一般來說比較具體，而決議則比較原則，理論性比較強(qiáng)。
[例文2]
國務(wù)院關(guān)于修改
《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》的決定
國務(wù)院令第174號
(19xx年3月25日)
國務(wù)院決定對《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》作如下修改：
一、第三條修改為：“職工每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)。”
二、第五條修改為：“因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。”
三、第七條修改為：“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時(shí)間，星期六和星期日為周休息日。” “企業(yè)和不能施行前款規(guī)定的統(tǒng)一工作時(shí)間的事業(yè)單位，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排周休息
日。”
四、第九條修改為：“本規(guī)定自19xx年5月1日起施行。19xx年5月1日施行有困難的企業(yè)、事業(yè)單位，可以適當(dāng)延期;但是，事業(yè)單位最遲應(yīng)當(dāng)自19xx年5月1日起施行，企業(yè)最遲應(yīng)當(dāng)自19xx年5月1日起施行。”
《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。本決定施行前，國務(wù)院19xx年2月3日發(fā)布，，自19xx年3月1日起施行的《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》繼續(xù)有效。
(三)公告
1、公告的概念
向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)時(shí)所使用的文種叫公告。公告的主要作用是將國家重要事項(xiàng)及重要法規(guī)，向國內(nèi)外鄭重宣布，是人們普遍知曉或遵守。這些重要事項(xiàng)及重要法規(guī)，有些是與人們利益密切相關(guān)的，如頒布憲法、實(shí)行保值儲蓄，發(fā)射導(dǎo)彈、火箭、衛(wèi)星等;有些則人們普遍關(guān)心的，如公布選舉產(chǎn)生的國家主要領(lǐng)導(dǎo)人等。
公告的公布單位通常是省級以上的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，一般機(jī)關(guān)、基層單位和企事業(yè)單位不能隨意使用。
公告一般不用紅頭文件，而是通過新聞媒體發(fā)布。
2、公告的分類
(1)告知性公告，只向國內(nèi)外發(fā)布重要事項(xiàng)，沒有執(zhí)行要求或規(guī)定。
(2)規(guī)定性公告，即在告知國內(nèi)外重大事項(xiàng)的同時(shí)，往往還要提出一些要求、規(guī)定，作為被告知對象遵守的規(guī)范。此種公告只能由國家行政機(jī)關(guān)發(fā)布。
[例文3]
中華人民共和國全國人民代表大會公告
第二號
第十屆全國人民代表大會第一次會議于20xx年5日選舉：
胡錦濤為中華人民共和國主席
曾慶紅為中華人民共和國副主席
現(xiàn)予公告
中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第一次會議主席團(tuán)
20xx年3月15日于北京
(四)通告
1、通告的概念
在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)時(shí)所使用的文種叫通告。通告的發(fā)布范圍比公告小，它所發(fā)布的有關(guān)事項(xiàng)只要求有關(guān)人員遵守、執(zhí)行，對一定范圍內(nèi)的公眾起著制約的作用。如《國務(wù)院關(guān)于保障民用航空安全的通告》等。
通告也不用紅頭文件，而是通過張貼和登報(bào)的方式發(fā)布。
2、通告的分類
(1)告知性通告，在一定范圍內(nèi)向有關(guān)單位或人員公布需要周知的事項(xiàng)，它不帶有強(qiáng)制性，其
重點(diǎn)實(shí)施有關(guān)單位和人員知曉。如《廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開展稅收專項(xiàng)檢查的通告》。
(2)規(guī)定性通告，即向一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守事項(xiàng)的公告，具有一定的法規(guī)效用，有關(guān)單位和個(gè)人必須遵守。此種通告應(yīng)由具有相應(yīng)職權(quán)的機(jī)關(guān)發(fā)布。如《廣東省人民政府關(guān)于禁毒的通告》。
3、公告與通告的區(qū)別
(1)內(nèi)容有差別。公告公布的局勢較重要的事項(xiàng)，多為國內(nèi)外關(guān)注的大事;通告宣布的事在一定范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)，多數(shù)屬于一般的事項(xiàng)。
(2)發(fā)布范圍不同。公告面向國內(nèi)外，與國外無關(guān)的事項(xiàng)就不用公告文種;通告面向國內(nèi)的一定范圍，大至全國某個(gè)方面，小至一個(gè)省、一個(gè)市甚至一個(gè)的單位。
(3)作者級別不同。公告應(yīng)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)、高級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或政府有關(guān)職能部門發(fā)布，一般單位特別是基層單位不使用公告。而通告則各機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位都可以使用。
[例文4]
中國郵票總公司出售“乙丑年”特種郵票通告
一、一九八五年一月五、六兩日，上午七時(shí)至下午二時(shí)在北京工人體育館零售。
二、和平門中國郵票總公司營業(yè)部于五、六兩日專供預(yù)訂戶，營業(yè)時(shí)間為早六時(shí)半到下午六時(shí)半。七日起恢復(fù)正常營業(yè)時(shí)間。為在五、六兩日購票的預(yù)訂戶一個(gè)月內(nèi)郵票按規(guī)定數(shù)量、首日封按預(yù)訂數(shù)量保證供應(yīng)。
中國郵票總公司(公章)
一九八五年×月×日
(五)通知
1、通知的概念
批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)、轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者執(zhí)行的事項(xiàng);任免人員時(shí)所使用的文種叫通知。
通知是使用單位最多、用途最廣泛的一種公文。各級行政機(jī)關(guān)都可以發(fā)通知，不受發(fā)文機(jī)關(guān)級別的限制。而且內(nèi)容涉及面很廣，可以是國家大事、重要的政策措施，也可以是具體的工作事項(xiàng)。它的作用也很廣泛，既可以指示工作、發(fā)布規(guī)章、又可以用來批轉(zhuǎn)下級公文或轉(zhuǎn)發(fā)上級和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。所以，它的使用頻率是最高的。
2、通知的分類
(1)指示性通知。傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)共同執(zhí)行事項(xiàng)的通知叫指示性通知。這類通知針對重要的社會問題或執(zhí)行政策時(shí)遇到的急待解決的問題，及時(shí)提出明確的指示性意見和要求，對實(shí)際工作具有重大的指導(dǎo)意義。
[例文5]
國務(wù)院關(guān)于調(diào)整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知
國發(fā)[1996]×號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
改革開放以來，我國證券交易市場有了很大發(fā)展，證券交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，證券交易印花稅也
有了較大幅度的增長。為進(jìn)一步規(guī)范證券交易市場，增強(qiáng)中央宏觀調(diào)控能力，國務(wù)院決定，自19xx年1月1日起，將證券交易印花稅分享比例由現(xiàn)行的中央與地方各50%，調(diào)整為中央80%，地方20%。有關(guān)地區(qū)和部門要從全局出發(fā)，繼續(xù)做好證券交易印花稅的征收管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)我國證券市場的健康發(fā)展。
中華人民共和國國務(wù)院
一九九六年十二月十六日
(2)批轉(zhuǎn)性通知。批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)公文的通知叫批轉(zhuǎn)性通知。上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)上報(bào)的具有普遍指導(dǎo)意義的公文，可連同原文用批轉(zhuǎn)性通知的形式下發(fā)，用于指導(dǎo)下屬工作。有時(shí)上級機(jī)關(guān)在批轉(zhuǎn)公文時(shí)還要加上按語即對這份公文所作的評價(jià)。
[例文6]
國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局
關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收工作意見的通知
國發(fā)?1997?12號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國務(wù)院同意國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
加強(qiáng)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)稅收征管，強(qiáng)化查帳征收工作是規(guī)范個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要措施。各級人民政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)稅務(wù)、工行政管理、公安和金融等有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥地做好這一工作，并幫助稅務(wù)部門解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。國家稅務(wù)總局要結(jié)合深化稅收征管改革，切實(shí)做好對這項(xiàng)工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要相互支持、密切配合，確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
本通知的具體實(shí)施意見，由國家稅務(wù)總局會同有關(guān)部門制定。本通知的貫徹執(zhí)行情況，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府應(yīng)于七月底前報(bào)告國務(wù)院，同時(shí)抄送國家稅務(wù)總局。
附件：關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管理化查帳征收工作的意見(略)
國務(wù)院
一九九七年二月十八日
(3)轉(zhuǎn)發(fā)性通知。即轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)公文的通知。
[例文7]
北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院《關(guān)于開展和保護(hù)社會主義競爭的暫行規(guī)定》
京政發(fā)[1980]125號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將國務(wù)院《關(guān)于開展和保護(hù)社會主義競爭的暫行規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《關(guān)于開展和保護(hù)社會主義競爭的暫行規(guī)定》
北京市人民政府(公章)
一九八〇年×月×日
(4)知照性通知。傳達(dá)要求有關(guān)單位需要周知事項(xiàng)的通知叫知照性通知。
[例文8]
國務(wù)院關(guān)于成立國家行政學(xué)院的通知
國發(fā)[1993]73號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為了適應(yīng)推行國家公務(wù)員制度和實(shí)施《國家公務(wù)員暫行條例》的需要，加強(qiáng)對高、中級國家公務(wù)員的培訓(xùn)，決定成立國家行政學(xué)院，為國務(wù)院直屬事業(yè)單位。
國務(wù)院(公章)
一九九三年十月十六日
(5)會議通知。會議通知分兩種，一種是比較簡單的會議，它的事項(xiàng)不大，涉及的單位特定，只需把開會的議題、時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員等交代清楚即可。另一種是較為復(fù)雜的會議通知，它的內(nèi)容事關(guān)重大，會期較長，參加人員較多，組織準(zhǔn)備工作也較復(fù)雜，應(yīng)具體寫明以下內(nèi)容：
A.召開會議的目的、主持單位和會議名稱;
B.會議內(nèi)容;
C.會議安排;
D.與會人員范圍;
E.與會要求：如入場憑證，報(bào)到時(shí)間及地點(diǎn)，與會者須攜帶的有關(guān)會議材料，與會人員要做的準(zhǔn)備工作等。
會議通知要提前發(fā)文，以便有關(guān)人員做好準(zhǔn)備。
[例文9]
國務(wù)院關(guān)于召開全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會的通知
(國發(fā)[1994]28號)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全國人民改革開放和建設(shè)社會主義的積極性，更好地完成黨的十四大提出的各項(xiàng)任務(wù)，國務(wù)院決定，1995年“五一”國際勞動(dòng)節(jié)前夕召開全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會，表彰全國各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線在改革和建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、表彰范圍
這次大會擬表彰全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者3000名。表彰范圍是：1989年以來，在改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)社會事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、機(jī)關(guān)工作人員及其他人員。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
國務(wù)院成立全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會籌備委員會(以下簡稱籌委會)?；I委會受國務(wù)院委托負(fù)責(zé)審批全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，并領(lǐng)導(dǎo)表彰大會的籌備工作。國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長羅干擔(dān)任籌委會主任，中華全國總工會副主席、書記處第一書記張丁華，人事部部長宋德福，勞動(dòng)部部長李伯勇，國家經(jīng)貿(mào)委主任王忠禹，國家教委主任朱開軒，國家科委副主任朱麗蘭，農(nóng)業(yè)部部長劉江，中共中央辦公廳副主任胡光寶，國務(wù)院副秘書長李樹文擔(dān)任副主任，國務(wù)院有關(guān)部門及中宣部、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、北京市的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任委員。
籌委會下設(shè)辦公室，國務(wù)院副秘書長李樹文兼任辦公室主任，并設(shè)副主任若干人?；I委會辦公室設(shè)在全國總工會。
三、工作要求
評選、表彰全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者是我國各族人民政治生活中的一件大事。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和各有關(guān)部門，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好表彰大會的籌備工作。評選全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，要面向基層，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線。要評選堅(jiān)持黨的基本路線，一貫勤勤懇懇、任勞任怨、改革創(chuàng)新、事跡突出的先進(jìn)人物。婦女、少數(shù)民族應(yīng)占一定比例。通過評選活動(dòng)，廣泛宣傳各行各業(yè)先進(jìn)人物的模范事跡和崇高精神，動(dòng)員廣大群眾以先進(jìn)模范人物為榜樣，努力工作，為奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利而努力奮斗。
勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評選條件、評選方法、評選數(shù)額分配等事項(xiàng)，由籌委會另行通知。
中華人民共和國國務(wù)院
一九九四年四月二十七日
(6)任免性通知。任免人員的通知叫任免性通知。
[例文10]
關(guān)于金華倫同志任職的通知
桂宣干[2000]53號
本部各處室：
金化倫統(tǒng)治擬任職務(wù)任前公示期已滿，沒有異議。經(jīng)部務(wù)會議研究決定：
任金化倫同志為自治區(qū)黨委宣傳部網(wǎng)絡(luò)管理處處長(試用期一年)，免去其自治區(qū)黨委宣傳部辦公室副主任職務(wù)。
中共廣西壯族自治區(qū)委員會宣傳部
20xx年2月11日
(六)通報(bào)
1、通報(bào)的概念
通報(bào)是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位用以表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或通報(bào)有關(guān)情況的公文。從行文方向來看，通報(bào)是典型的下行文。
2、通報(bào)的分類
(1)表彰性通報(bào)。即表彰先進(jìn)集體或先進(jìn)人物，教育、引導(dǎo)干部群眾學(xué)習(xí)和趕超先進(jìn)典型的通報(bào)。如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)中國女子足球隊(duì)的通報(bào)》。
(2)批評性通報(bào)。即披露和批評錯(cuò)誤，教育和引導(dǎo)他人引以為鑒的通報(bào)。如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于江西省上栗縣“3·11”特大爆炸事故情況的通報(bào)》。
(3)情況性通報(bào)。即傳遞信息，溝通情況，讓人們了解事態(tài)發(fā)展，為工作提供指導(dǎo)或參考的通報(bào)。如《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于金秀融水傘降隆林4個(gè)自治縣縣慶項(xiàng)目建設(shè)情況的通報(bào)》。
3、通報(bào)、通知、通告的區(qū)別
(1)三者告知的范圍不同。通知和通報(bào)主要用作內(nèi)部行文，告知的是有關(guān)單位，有些通知還是保密的，而通告則是周知性公文，應(yīng)公開發(fā)布，使之眾所周知。
(2)三者用途不同。通報(bào)可用來表彰先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，而通知、通告都沒有這種用途。通知的一些用途，如任免干部、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文、發(fā)布規(guī)章制度等又是通告和通報(bào)所沒有的。
(3)三者告知的內(nèi)容不同。這三者都對受文者有告知的功能，但告知的內(nèi)容卻有所不同。通告和通知告知的是“事項(xiàng)”，如機(jī)構(gòu)的建立或撤銷、公章的改換或啟用等，而且都是事前或事初告知，二者的不同之處是告知的范圍有大有小。而通報(bào)所告知的是“情況”，如工作情況、會議情況、事故情況等，所以均是事后才可告知。
[例文11]
國務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)中國女子足球隊(duì)的通報(bào)
國辦發(fā)?1999?61號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：?
中國女子足球隊(duì)是我國體育戰(zhàn)線上的一支優(yōu)秀隊(duì)伍，長期以來，刻苦訓(xùn)練，銳意進(jìn)取，在歷次重大比賽中都獲得了好的成績，為我國體育事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。中國女子足球隊(duì)在第三屆世界杯女子足球賽中，發(fā)揚(yáng)為國爭光、不畏強(qiáng)手、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏的精神，榮獲亞軍，為祖國贏得了榮譽(yù)，受到全國人民的稱贊。為此，國務(wù)院決定對中國女子足球隊(duì)給予表彰并予獎(jiǎng)勵(lì)。?
各地區(qū)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國女子足球隊(duì)熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、堅(jiān)韌不拔、團(tuán)結(jié)拼搏的優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情操，更緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，振奮精神、開拓進(jìn)取、立足本職、扎實(shí)工作，為把建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向21世紀(jì)而努力奮斗。
國務(wù)院辦公廳?
一九九九年七月十二日
(七)議案
1、議案的感念
議案是各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)所使用的公文文種。
按照憲法規(guī)定，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，國家或地方各方面的重大事項(xiàng)必須經(jīng)人民代表大會及其會討論、決定，才能付諸施行。因此，國務(wù)院和地方各級人民政府對于應(yīng)由同級人民代表大會及其會討論、決定的重大事項(xiàng)，應(yīng)寫成議案提請同級人民代表大會或其會審議。從行文方向看，議案是上行文。
2、議案的分類
(1)提請審議法律法規(guī)的議案，如《國務(wù)院關(guān)于提請審議<中華人民共和國教師法(草案)>的議案》。
(2)關(guān)于重大決策或重要事項(xiàng)的議案，如《國務(wù)院關(guān)于提請審議興建長江三峽工程的議案》。
(3)關(guān)于人事任免的議案，即提請審議決定國家機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人、國家駐外機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的議案，如《國務(wù)院關(guān)于提請審議××等同志職務(wù)任免的議案》。
[例文12]
國務(wù)院關(guān)于提請審議《中華人民共和國勞動(dòng)法(草案)》的議案
國函[1994]11號
全國人民代表大會常務(wù)委員會：
為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，推動(dòng)勞動(dòng)制度改革，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，確立、維護(hù)和發(fā)展用人單位與勞動(dòng)者之間穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，勞動(dòng)部會同有關(guān)部門草擬了《中華人民共和國勞動(dòng)法(草案)》。這個(gè)草案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)提請審議。
國務(wù)院 李鵬
一九九四年二月十八日
(八)報(bào)告
1、報(bào)告的概念
報(bào)告是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況和問題、提出建議，以及恢復(fù)上級機(jī)關(guān)查詢或交辦事項(xiàng)時(shí)所使用的一種陳述性公文。從行文方向來看，報(bào)告屬于上行文。其主要作用是向上級機(jī)關(guān)陳述下情，便于上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志了解情況、處理問題、指導(dǎo)工作、正確決策。報(bào)告一般不要求批復(fù)。
2、報(bào)告的分類
(1)工作報(bào)告，即匯報(bào)工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出今后工作意見的報(bào)告。
(2)情況報(bào)告，既反映重要情況、重大事故、重要問題的報(bào)告。
(3)建議報(bào)告，即對某些問題或重要事項(xiàng)提出意見、建議，要求批轉(zhuǎn)到一定范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行的報(bào)告。
(4)答復(fù)報(bào)告，即答復(fù)上級機(jī)關(guān)交辦或查詢事項(xiàng)的報(bào)告。
(5)報(bào)送報(bào)告，既下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)報(bào)送文件、物品的報(bào)告。
[例文13]
關(guān)于報(bào)送《20xx年廣西宣傳思想工作總結(jié)》的報(bào)告
中共中央宣傳部：
現(xiàn)將《20xx年廣西宣傳思想工作總結(jié)》報(bào)上，請審閱。
中共廣西壯族自治區(qū)委員會宣傳部
20xx年×月×日
(九)請示
1、請示的概念
請示是下級機(jī)關(guān)和組織向上級機(jī)關(guān)和組織請求指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的一種公文形式，是黨政機(jī)關(guān)經(jīng)常使用的一種上行文，其使用頻率僅次于通知。
2、請示的分類
(1)政策性請示。這類請示或用于向上級機(jī)關(guān)征詢?nèi)绾卫斫恻h和國家方針政策、法律法規(guī)中的有關(guān)內(nèi)容，或用于征詢解決工作中遇到的新情況、新矛盾和新問題的政策依據(jù)或處理理意見。
(2)事務(wù)性請示。這類請示或用于請求上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開展某項(xiàng)工作、辦理某一事項(xiàng)，或用于請求幫助解決人、財(cái)、物等實(shí)際困難和問題。
3、請示的特點(diǎn)
請示只適用于有直接隸屬關(guān)系的上下級之間。和其他文種比較，請示有著極其鮮明的特點(diǎn)：
(1)行文方向單一，不要多頭請示
請示只能是上行文，而且只能是給自己的直接主管上級的上行文，不要同時(shí)給自己的多個(gè)上級機(jī)關(guān)請示，否則可能導(dǎo)致得到多個(gè)上級機(jī)關(guān)不同的答復(fù)，從而給工作增加困難。
(2)事先行文
請示必須事先行文，必須等上級機(jī)關(guān)明確表態(tài)后才能付諸行動(dòng)。如果事情已經(jīng)開始做了或已經(jīng)做完了才請示的話，都屬于“先斬后奏”，這是違反管理規(guī)定和組織紀(jì)律的。
(3)一文一事
請示內(nèi)容要單一，一篇請示只能寫一件事，不能一文多事，如果有幾件事要請示上級機(jī)關(guān)，可以分別寫成幾分呈送。
(4)不能越級請示
一般來說，請示不要越過直接的上級機(jī)關(guān)向更高一級的上級機(jī)關(guān)請示問題。 自己的直接上級機(jī)關(guān)解決不了的問題，應(yīng)由上級機(jī)關(guān)向其上級機(jī)關(guān)請示。
[例文14]
關(guān)于《會計(jì)人員職權(quán)條例》中“總會計(jì)師”既是行政職務(wù)又是技術(shù)職稱的請示
財(cái)政部：
國務(wù)院19xx年國發(fā) [1987] ××號通知頒發(fā)的《會計(jì)人員職權(quán)條例》規(guī)定，會計(jì)人員技術(shù)職稱分為總會計(jì)師、會計(jì)師、助理會計(jì)師、會計(jì)員四種;其中“總會計(jì)師”既是行政職務(wù)，又作為技術(shù)職稱。在執(zhí)行中，工廠總會計(jì)師按《條例》規(guī)定，負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會計(jì)事宜;可是每個(gè)工廠，尤其
大工廠，授予總會計(jì)師職稱的人有四五人，究竟由哪一位負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會計(jì)事宜，執(zhí)行總會計(jì)師的職責(zé)與權(quán)限呢?我們認(rèn)為宜將行政職務(wù)與技術(shù)職稱分開?？倳?jì)師為行政職務(wù)，不再作為技術(shù)職稱，比照最近國務(wù)院頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》將《條例》第五章規(guī)定的會計(jì)人員職稱的“總會計(jì)師”改為“高級會計(jì)師”。
以上意見是否妥當(dāng)，請指示。
××省財(cái)政廳(蓋章)
一九××年×月×日
(十)批復(fù)
1、批復(fù)的概念
批復(fù)是用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的回復(fù)性公文。其制作和應(yīng)用一般以下級的“請示”為條件。
2、批復(fù)的分類
(1)指導(dǎo)性批復(fù)。這種批復(fù)在答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的同時(shí)，就某方面的工作的開展提出指導(dǎo)性的意見和要求，以利于下級機(jī)關(guān)開展工作。
(2)表態(tài)性批復(fù)。這種批復(fù)只對請示事項(xiàng)作出明確答復(fù)，不提出其他工作意見和要求。
(3)法規(guī)性批復(fù)。這種批復(fù)用于批準(zhǔn)下級機(jī)關(guān)擬制的行政規(guī)章，或答復(fù)下級機(jī)關(guān)提出的涉及具體法律問題的請示。
[例文15]
國務(wù)院關(guān)于同意××省設(shè)立××市給××省人民政府的批復(fù)
國發(fā)[19××] ×號
××省人民政府：
你省《關(guān)于撤銷××縣設(shè)立××市的請示》(×政發(fā)[19××] ×號)收悉，國務(wù)院同意撤銷××縣，設(shè)立××市(縣級)由省直轄，以原××縣的行政區(qū)域?yàn)?times;×市的行政區(qū)域，不增加人員編制。
此復(fù)。
國務(wù)院(公章)
一九××年×月×日
(十一)函
1、 函的概念
函是機(jī)關(guān)之間商洽工作、聯(lián)系事項(xiàng)、詢問和答復(fù)問題，像無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的一種公文。函即信件。公函就是辦公往來的信件。從行文方向上看，函作為上行文、下行文、平行文均可，但以平行文居多，常用在不相隸屬的機(jī)關(guān)或部門之間。
2、函的分類
函可以從不同的角度分類，因而函的種類較多。
按行文方向劃分，有去函和復(fù)函兩種。去函即發(fā)文機(jī)關(guān)制作的商洽公務(wù)、詢問有關(guān)問題、請求批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的函。復(fù)函即發(fā)文機(jī)關(guān)制作的答復(fù)來函詢問問題、批準(zhǔn)來函請求事項(xiàng)的函。
按行文用途劃分，有商洽函、詢問函、答復(fù)函、請批函等。
按行文格式劃分，有公函和便函兩種。
[例文15]
××部人事司關(guān)于商調(diào)××同志的函
×人函字[1995] ×號
××局人事處：
因工作需要，擬調(diào)××同志來我部外事司工作，如果同意，請將該同志的檔案、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料和體檢表一并寄來。
盼予函告。
××部人事司(公章)
一九九五年×月×日
(十二)會議紀(jì)要
1、會議紀(jì)要的概念
會議紀(jì)要是黨政機(jī)關(guān)用于記載重要會議的主要精神和議定事項(xiàng)，要求機(jī)關(guān)各部門、有關(guān)方面或下級機(jī)關(guān)共同遵守和貫徹執(zhí)行的及時(shí)性、指導(dǎo)性公文。會議紀(jì)要的使用范圍很廣，任何一級黨政機(jī)關(guān)的會議都可以做紀(jì)要。會議紀(jì)要既可用做上行文，也可用做下行文。
2、 會議紀(jì)要的分類
(1)辦公會議紀(jì)要。是各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人在研究決定日常工作事項(xiàng)的行政會議上形成的紀(jì)要。
(2)專題會議紀(jì)要。是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就某個(gè)方面或某一專題工作所召開的會議上形成的紀(jì)要。這類紀(jì)要要對下級機(jī)關(guān)的工作都有指導(dǎo)的意義，需要下級機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的。
[例文16]
桂龍新聞網(wǎng)基本建設(shè)協(xié)調(diào)會議紀(jì)要
20016月25日下午，自治區(qū)黨委副書記馬慶生同志主持召開區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，就貫徹落實(shí)中央關(guān)于各省、自治區(qū)、直轄市要重點(diǎn)建設(shè)好一兩個(gè)新聞網(wǎng)站的精神和今年2月21日自治區(qū)黨委書記辦公會議的有關(guān)決定精神，加強(qiáng)桂龍新聞網(wǎng)的基本建設(shè)進(jìn)行協(xié)商、研究。會議決定：
一、同意批準(zhǔn)桂龍新聞網(wǎng)為正處級的全民所有制事業(yè)單位，核定給網(wǎng)站30個(gè)名額的事業(yè)編制，其中財(cái)政全額撥款編制15名(有效期5年，5年后與財(cái)政逐步脫鉤，轉(zhuǎn)為自收自支編制)，自收自支編制15名。請自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室盡快辦理有關(guān)審批手續(xù)。
(以下各條從略)
出席人員：略
列席人員：略