重慶市公共汽車客運管理辦法
重慶市公共汽車客運管理辦法
保障乘客、經(jīng)營者、從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范公共汽車客運管理，維護公共汽車客運市場秩序，促進公共汽車客運事業(yè)健康發(fā)展。重慶市公共汽車客運管理辦法如何制定?下文是重慶市公共汽車客運管理辦法，歡迎閱讀!
重慶市公共汽車客運管理辦法全文
第一章 總則
第一條 為保障乘客、經(jīng)營者、從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范公共汽車客運管理，維護公共汽車客運市場秩序，促進公共汽車客運事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市道路運輸管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市公共汽車客運規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、乘坐、管理適用本辦法。
第三條 交通行政主管部門負責(zé)公共汽車客運管理工作。
交通行政主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)具體實施公共汽車客運管理。
公安、價格、市政、工商、財政、規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)實施本辦法。
第四條 公共汽車客運屬具有公益性的服務(wù)行業(yè)，實行優(yōu)先發(fā)展方針，堅持公共利益優(yōu)先、積極扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序競爭和安全便民原則。
本市通過優(yōu)化配置公共資源、制定優(yōu)惠政策等措施支持公共汽車客運事業(yè)發(fā)展。
第五條 公共汽車客運企業(yè)(以下簡稱公交企業(yè))應(yīng)當按照公平競爭、安全營運、規(guī)范服務(wù)和便利乘客原則，提供安全便捷的服務(wù)，承擔公益服務(wù)義務(wù)。
對承擔公益服務(wù)義務(wù)的公交企業(yè)，由財政部門會同交通行政主管部門對公益性支出進行核實認定后由政府給予合理補償。
第六條 根據(jù)合理成本和微利原則，形成公共汽車客運合理的價格機制。
財政部門會同交通行政主管部門建立公共汽車客運財務(wù)監(jiān)控機制，掌握公共汽車客運經(jīng)營成本和利潤，合理確定公共汽車客運財政補貼政策和價格形成機制。
第七條 交通行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，逐步擴大公共汽車客運服務(wù)范圍。
第八條 道路運輸管理機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當加強對公交企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立公交企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量考核制度，對公交企業(yè)進行年度安全服務(wù)質(zhì)量考核，考核結(jié)果向社會公布。
第九條 本市支持公共汽車客運智能化建設(shè)，推廣使用環(huán)保節(jié)能型公共汽車。
第二章 規(guī)劃
第十條 公共汽車客運專項規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和市民出行需要編制。公共汽車客運專項規(guī)劃包括企業(yè)數(shù)量、站場、運行區(qū)域、線網(wǎng)布局等內(nèi)容。
公共汽車客運專項規(guī)劃應(yīng)當與道路、鐵路、航空、水路、城市軌道運輸?shù)纫?guī)劃相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)公共汽車客運與其他運輸方式有效銜接。
第十一條 主城區(qū)公共汽車客運專項規(guī)劃由市交通行政主管部門會同主城區(qū)各區(qū)人民政府和市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、市政、公安等部門編制，報市人民政府批準。
主城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)公共汽車客運專項規(guī)劃由當?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T會同發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、市政、公安等部門編制，報區(qū)縣(自治縣)人民政府批準，并報市交通行政主管部門備案。
公共汽車客運專項規(guī)劃的調(diào)整、修訂按照上述制定程序執(zhí)行。
第十二條 公共汽車客運年度計劃應(yīng)當根據(jù)公共汽車客運專項規(guī)劃編制，應(yīng)當包括年度新增車輛數(shù)量、新增和調(diào)整線路、運力配置等內(nèi)容。
主城區(qū)公共汽車客運年度計劃，由市道路運輸管理機構(gòu)征求主城區(qū)各區(qū)交通行政主管部門和道路運輸管理機構(gòu)的意見后編制，報市交通行政主管部門批準后實施。
主城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)公共汽車客運年度計劃，由當?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)編制，報當?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T批準后實施。
公共汽車客運年度計劃的調(diào)整、修訂按照上述制定程序執(zhí)行。
第十三條 編制、修訂、調(diào)整公共汽車客運專項規(guī)劃或者年度計劃，應(yīng)當廣泛征求公眾意見，采納公眾合理建議。
第三章 特許經(jīng)營
第十四條 申請公共汽車客運線路經(jīng)營權(quán)(以下簡稱線路經(jīng)營權(quán))應(yīng)當具備下列條件：
(一)依法注冊的客運企業(yè)法人;
(二)申請主城區(qū)線路經(jīng)營權(quán)應(yīng)當有自有產(chǎn)權(quán)的10座以上(含10座，下同)主城區(qū)班線客運或者公共汽車客運車輛500輛以上，5000萬元以上的固定資產(chǎn);申請主城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)線路經(jīng)營權(quán)應(yīng)當有自有產(chǎn)權(quán)的10座以上的班線客運或者公共汽車客運車輛30輛以上，300萬元以上的固定資產(chǎn);
(三)有符合規(guī)定的客運駕駛員;
(四)有可行的經(jīng)營方案和安全管理措施;
(五)安全服務(wù)質(zhì)量考核合格;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
交通行政主管部門根據(jù)公共汽車客運市場發(fā)展需要，經(jīng)同級人民政府批準，可以提高前款第(二)項規(guī)定的條件。
第十五條 申請線路經(jīng)營權(quán)需要提供下列材料：
(一)依法注冊的客運企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(二)會計師事務(wù)所出具的企業(yè)資產(chǎn)證明;
(三)線路經(jīng)營方案和安全管理措施;
(四)擬聘用的客運駕駛員從業(yè)資格證列表;
(五)法定代表人的身份證明，經(jīng)辦人員的身份證明和委托書。
第十六條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)公開、公平、公正原則，采取冷、熱線路搭配機制，通過拍賣、公開招標等公開方式確定線路經(jīng)營權(quán)，合理配置公交線路資源。
因特殊情況不具備法定拍賣、公開招標條件的，經(jīng)報本級人民政府批準，可以通過邀請招標或者協(xié)議方式確定線路經(jīng)營權(quán)。
第十七條 道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)出中標通知書或者出具確認通知書之日起15日內(nèi)向取得線路經(jīng)營權(quán)的企業(yè)發(fā)放線路經(jīng)營權(quán)證。
主城區(qū)線路經(jīng)營權(quán)證由市道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放;主城區(qū)外線路經(jīng)營證權(quán)證由當?shù)貐^(qū)縣(自治縣)道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放。
第十八條 線路經(jīng)營權(quán)證包括經(jīng)營期限、站點、路線、日總班次、班次間隔、首班車和末班車時間、車輛數(shù)、車型等內(nèi)容。
第十九條 申請公共汽車客運特許經(jīng)營，應(yīng)當向注冊地區(qū)縣(自治縣)道路運輸管理機構(gòu)提出，并提供下列材料：
(一)公共汽車客運線路經(jīng)營權(quán)證;
(二)會計師事務(wù)所出具的企業(yè)資產(chǎn)證明;
(三)經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)審定的營運駕駛員從業(yè)資格證列表;
(四)企業(yè)的經(jīng)營方案和安全生產(chǎn)管理制度文本，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理制度;
(五)法定代表人的身份證明，經(jīng)辦人員的身份證明和委托書。
第二十條 公交企業(yè)取得線路經(jīng)營權(quán)證后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照道路運輸管理機構(gòu)許可的內(nèi)容辦理車輛入籍手續(xù);車籍地道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當向其投入的車輛發(fā)放營運證。
公交企業(yè)應(yīng)當在取得車輛營運證后30日內(nèi)投入批準的車輛數(shù)營運。
第二十一條 公共汽車客運線路經(jīng)營權(quán)期限為4―8年。
線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿60日前，公交企業(yè)可以向原許可的道路運輸管理機構(gòu)申請延期，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當在收到申請之日起20日內(nèi)作出同意或者不同意延期的決定;不同意的，收回線路經(jīng)營權(quán)，并書面說明理由。
第二十二條 有下列情形之一的，主城區(qū)公交企業(yè)向市道路運輸管理機構(gòu)提出書面申請，主城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)公交企業(yè)向當?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)提出書面申請：
(一)暫停或者終止線路經(jīng)營的;
(二)變更經(jīng)營線路的;
(三)變更、設(shè)置站點的;
(四)變更車輛數(shù)量或者類型的;
(五)變更經(jīng)營服務(wù)時間的。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
公交企業(yè)終止線路經(jīng)營，應(yīng)當提前30日向原許可機構(gòu)提出申請，未經(jīng)原許可機構(gòu)同意，不得終止經(jīng)營。
主城區(qū)公交線路需要變更線路、站點及設(shè)置站點的，公交企業(yè)應(yīng)當取得線路或者站點所在地道路運輸管理機構(gòu)同意。
更新車輛的，公交企業(yè)應(yīng)當向車籍地道路運輸管理機構(gòu)辦理營運手續(xù)。
第二十三條 有下列情形之一的，道路運輸管理機構(gòu)在征求公交企業(yè)和有關(guān)行政管理部門意見后，可以對線路路線、站點等進行調(diào)整：
(一)公共汽車客運專項規(guī)劃或者年度計劃調(diào)整的;
(二)道路狀況影響營運安全的;
(三)交通變化或者線路優(yōu)化確需調(diào)整的;
(四)線路客流量發(fā)生重大變化的;
(五)因不可抗力致使線路無法正常營運的;
(六)其他確需調(diào)整的情況。
第二十四條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當及時將公共汽車客運線路新增、調(diào)整，站點變更等情況向社會公告。
公交企業(yè)應(yīng)當根據(jù)道路運輸管理機構(gòu)的公告，在線路各站點進行公示。
第二十五條 公交企業(yè)合并或者分立后，符合本辦法第十四條規(guī)定條件的，經(jīng)書面申請，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當變更線路經(jīng)營權(quán)證。
第二十六條 道路運輸管理機構(gòu)可以根據(jù)公共汽車客運規(guī)劃調(diào)整、道路通行條件變化、公共汽車客運發(fā)展等情況，在征求公交企業(yè)意見后，置換公交企業(yè)線路經(jīng)營權(quán)。
公交企業(yè)申請線路經(jīng)營權(quán)置換的，應(yīng)當經(jīng)原許可機構(gòu)同意。
第二十七條 公交企業(yè)設(shè)立分公司的，向分公司注冊地區(qū)縣(自治縣)道路運輸管理機構(gòu)備案，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當發(fā)放公共汽車客運特許經(jīng)營許可證(副本)。
第二十八條 公交企業(yè)需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當提前90日向原許可機構(gòu)提出書面申請。原許可機構(gòu)同意終止的，收回線路經(jīng)營權(quán)，辦理注銷手續(xù);原許可機構(gòu)不同意的，公交企業(yè)不得終止經(jīng)營。
第二十九條 有下列情形之一的，道路運輸管理機構(gòu)可以指定符合本辦法第十四條規(guī)定的企業(yè)臨時接管公交企業(yè)線路：
(一)公交企業(yè)終止經(jīng)營或者終止線路經(jīng)營，且尚未確定新的公交企業(yè)的;
(二)公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量低劣或者存在安全隱患且整改不合格的;
(三)公交企業(yè)不再具備本辦法第十四條規(guī)定條件的。
第三十條 從事公共汽車客運站場經(jīng)營，應(yīng)當符合下列條件：
(一)站場經(jīng)過有關(guān)部門工程竣工驗收合格;
(二)有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有符合國家行業(yè)標準要求的設(shè)備、設(shè)施;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險品查堵制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。
第三十一條 申請從事公共汽車客運站場經(jīng)營，需要提供下列材料：
(一)工程、消防、規(guī)劃驗收合格證明;
(二)擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件;
(三)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本;
(四)負責(zé)人的身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書。
第三十二條 申請從事公共汽車客運站場經(jīng)營，向站場所在地區(qū)縣(自治縣)道路運輸管理機構(gòu)書面提出。
道路運輸管理機構(gòu)收到申請后，應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)公共汽車客運站場經(jīng)營許可證;不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
第三十三條 公共汽車客運站場經(jīng)營者(以下簡稱公交站場經(jīng)營者)需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當提前90日向原許可機構(gòu)提出書面申請。原許可機構(gòu)同意終止的，辦理注銷手續(xù);原許可機構(gòu)不同意終止的，不得終止經(jīng)營。
第四章 經(jīng)營管理
第三十四條 公交企業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)按照核準的線路、路號、站點、班次、首班車和末班車時間、車輛數(shù)、車型、車輛準載人數(shù)經(jīng)營，不得擅自變更或者停止營運;
(二)執(zhí)行國家和本市公共汽車客運服務(wù)規(guī)范和標準;
(三)按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的營運標識和安全警示標識;
(四)執(zhí)行價格主管部門核定的票價，使用統(tǒng)一印制的票證;
(五)承擔法律法規(guī)和國家、市人民政府及區(qū)縣(自治縣)人民政府規(guī)定的提供免費、優(yōu)惠乘車義務(wù);
(六)廣告設(shè)置應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定;
(七)按照道路運輸管理機構(gòu)要求報送相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù);
(八)對駕乘人員實施安全服務(wù)質(zhì)量考核;
(九)不得對駕乘人員實行經(jīng)營效益考核。
第三十五條 公交企業(yè)應(yīng)當履行下列客運安全工作職責(zé)：
(一)建立、健全本單位的安全生產(chǎn)管理制度;
(二)制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全資金投入，確保公交客運符合規(guī)定的安全營運條件;
(四)督促、檢查本單位的安全客運工作，及時消除客運安全事故隱患;
(五)實施從業(yè)人員安全客運教育、培訓(xùn)和管理;
(六)根據(jù)政府公共汽車客運突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建立企業(yè)的應(yīng)急救援機制。
第三十六條 有下列情形之一的，公交企業(yè)應(yīng)當服從政府統(tǒng)一調(diào)度，組織公共汽車進行疏運：
(一)搶險救災(zāi);
(二)主要客運集散點運力嚴重不足;
(三)重大社會活動;
(四)其他各種突發(fā)事件。
政府對承擔突發(fā)事件應(yīng)急疏運義務(wù)的公交企業(yè)按成本予以補償。
第三十七條 線路經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押，不得交與其他單位或者個人經(jīng)營;線路經(jīng)營權(quán)證不得出借、出租。
禁止下列將線路經(jīng)營權(quán)交與其他單位或者個人經(jīng)營的情形：
(一)車輛實際由其他單位或者個人經(jīng)營、管理的;
(二)車輛未納入企業(yè)統(tǒng)一管理、調(diào)度的;
(三)車輛營運收益歸屬其他單位、個人或者不由企業(yè)直接支配的;
(四)向駕乘人員或者其他人員收取購車款、承包費等資金的;
(五)法律責(zé)任實際由其他單位或者個人承擔的;
(六)其他變相將線路經(jīng)營權(quán)交與其他單位或者個人經(jīng)營的。
第三十八條 公交企業(yè)按照道路運輸管理機構(gòu)的規(guī)定配備一定數(shù)量的機動車輛，并辦理相關(guān)營運手續(xù)。
第三十九條 公交企業(yè)開行包車不得影響正常公共汽車客運。
第四十條 公交企業(yè)應(yīng)當依法與公交從業(yè)人員建立勞動用工關(guān)系，按規(guī)定繳納社會保險費。
第四十一條 公共汽車客運調(diào)度員應(yīng)當做好下列工作：
(一)嚴格執(zhí)行行車作業(yè)計劃調(diào)度車輛，確保行車間隔合理;
(二)現(xiàn)場調(diào)度車輛，如實記錄行車情況和數(shù)據(jù);
(三)阻止存在安全隱患、車輛技術(shù)檢測不合格以及車廂服務(wù)設(shè)施不合格的公共客運車輛投入經(jīng)營。
第四十二條 公共汽車客運駕駛員和乘務(wù)員在營運服務(wù)時應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)儀容整潔、禮貌待客，使用普通話和文明用語;
(二)按照核定的票價收費，出具有效車票憑證，不得拒絕或者歧視按照規(guī)定免費或者優(yōu)惠乘車的乘客;
(三)報清?？空久Q;
(四)保持車容車貌整潔，維護乘車秩序;
(五)不得隨意上下客、滯站攬客、中途甩客、拒載和倒客;
(六)行駛高速公路時按車輛實際座位數(shù)載客;
(七)車輛發(fā)生故障或者事故中途停駛時，組織乘客乘坐同線其他車輛;
(八)為老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客提供必要的幫助;
(九)空調(diào)車廂內(nèi)溫度高于28℃時，應(yīng)當開啟車輛空調(diào)設(shè)施;
(十)遵守公共汽車客運規(guī)范的其他要求。
第四十三條 身高1.2米以下(含1.2米)的兒童、殘疾軍人、因公致殘的人民警察、年滿七十周歲的老年人和盲人按照國家和政府有關(guān)規(guī)定免費乘車。
政府對承擔前款規(guī)定義務(wù)的公共汽車客運企業(yè)予以合理補償。
第四十四條 有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費：
(一)經(jīng)營車輛上未按規(guī)定標明營運收費標準的;
(二)出具不符合規(guī)定的車票或者無票經(jīng)營的;
(三)使用電子乘車卡但是電子讀卡機無法使用的。
第四十五條 乘客應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)不得危害駕駛員、乘務(wù)員人身安全或者影響車輛正常運行;
(二)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險品以及易污染、有礙乘客安全或者健康物品乘車;
(三)不得損壞車輛設(shè)施;
(四)不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借票證或者使用過期票證;
(五)不得將優(yōu)惠卡、免費卡轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓他人使用。
對違反上述規(guī)定情形之一的乘客，駕售人員可以不提供乘坐服務(wù)。
第四十六條 公共汽車每年接受道路運輸管理機構(gòu)審驗，審驗結(jié)果載入營運證。未經(jīng)審驗或?qū)忩灢缓细竦?，不得繼續(xù)經(jīng)營。
第四十七條 公共汽車技術(shù)狀況應(yīng)當符合國家、行業(yè)制定的相關(guān)技術(shù)標準。
公交企業(yè)應(yīng)當建立規(guī)范的車輛技術(shù)檔案。
第四十八條 公共汽車應(yīng)當符合下列要求：
(一)在規(guī)定位置標明票價、線路站點名稱和經(jīng)營起止時間;
(二)在規(guī)定位置設(shè)置營運標識和安全警示標識;
(三)在規(guī)定位置張貼統(tǒng)一制作的中高級車標識、乘坐規(guī)則和乘客投訴電話號碼;
(四)設(shè)置供老、弱、病、殘、孕乘客專用座位;
(五)無人售票車輛上有符合規(guī)定的投幣箱、電子讀卡機、電子報站設(shè)備等服務(wù)設(shè)施，投幣箱旁備有車票憑證。
公共汽車標識、設(shè)施特別是安全設(shè)施應(yīng)當保持完好和正確使用。
第五章 設(shè)施管理
第四十九條 公共汽車客運服務(wù)設(shè)施和站場用地以劃撥方式取得。
任何單位和個人不得侵占公共汽車客運服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地或者違法改變用地使用性質(zhì)。
第五十條 規(guī)劃、新建、改建城市道路應(yīng)當按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、公交站場布點規(guī)劃和公共汽車客運專項規(guī)劃設(shè)置公共汽車客運專用站場、快速公交專用車道、公交港灣和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)。
第五十一條 居住區(qū)、交通樞紐、大型公共設(shè)施等建設(shè)項目應(yīng)當同步規(guī)劃建設(shè)公共汽車客運服務(wù)設(shè)施。
公共汽車客運服務(wù)設(shè)施建設(shè)嚴格執(zhí)行國家和本市有關(guān)規(guī)定及標準。
第五十二條 公共客運線路站點設(shè)置應(yīng)當符合以下要求：
(一)市區(qū)一般按照300―500米距離設(shè)置;
(二)同一站點的上、下行站點距離不得超過50米;
(三)站名一致。
始發(fā)站和終點站應(yīng)當根據(jù)實際情況設(shè)置調(diào)度亭、站牌、候車亭、座椅、停車位、洗車場、簡易維護保養(yǎng)場地等設(shè)施。
第五十三條 公共汽車客運服務(wù)設(shè)施的修建、使用、管理遵守下列規(guī)定：
(一)符合公共汽車客運服務(wù)設(shè)施的修建、維護標準;
(二)不得改變公共汽車客運服務(wù)設(shè)施的使用性質(zhì)和功能;
(三)站牌標明線路名稱、始發(fā)站和終點站、首班車和末班車時間、站點名稱，并保持清晰、完好;
(四)公共汽車客運主站名應(yīng)為地名、路名、街道名或者歷史文化景點名;副站名可為重要機關(guān)、事業(yè)單位或者企業(yè)名稱。
第五十四條 公交站場經(jīng)營者履行下列義務(wù)：
(一)禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動;
(二)公平對待使用站場的公交企業(yè)，無正當理由不得拒絕公共汽車進站經(jīng)營;
(三)維持站場良好秩序，提供安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù);
(四)保持站場清潔、衛(wèi)生;
(五)不得改變站場用途和功能;
(六)按價格部門核定的標準收取站務(wù)費;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他管理服務(wù)職責(zé)。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對公交站場經(jīng)營者進行年度安全服務(wù)質(zhì)量考核，并將考核結(jié)果向社會通報。
第六章 法律責(zé)任
第五十五條 交通行政執(zhí)法機構(gòu)具體負責(zé)公共汽車客運監(jiān)督管理工作，并按照本辦法的規(guī)定實施行政處罰。
交通行政執(zhí)法機構(gòu)可將本辦法規(guī)定的行政處罰權(quán)委托給符合法定條件的單位行使。
第五十六條 對公共汽車客運服務(wù)不滿意的，可以向公交企業(yè)、公交站場經(jīng)營者、道路運輸管理機構(gòu)和交通行政執(zhí)法機構(gòu)投訴。
投訴人應(yīng)當提供相關(guān)證據(jù)，協(xié)助公交企業(yè)、公交站場經(jīng)營者、道路運輸管理機構(gòu)和交通行政執(zhí)法機構(gòu)查明事實。
公交企業(yè)和公交站場經(jīng)營者受理投訴，應(yīng)當自受理之日起7日內(nèi)答復(fù)投訴人。投訴人對經(jīng)營者的答復(fù)有異議的，可以向道路運輸管理機構(gòu)和交通行政執(zhí)法機構(gòu)投訴。
被投訴人接到道路運輸管理機構(gòu)和交通行政執(zhí)法機構(gòu)的投訴處理通知后，應(yīng)當在3日內(nèi)到指定機構(gòu)接受調(diào)查。道路運輸管理機構(gòu)和交通行政執(zhí)法機構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當在15日內(nèi)作出處理決定，并回復(fù)投訴人。
被投訴人接到投訴處理通知后，3日內(nèi)未到指定機構(gòu)接受調(diào)查的，由交通行政執(zhí)法機構(gòu)處50元以上200元以下罰款。
第五十七條 公交企業(yè)和公交站場經(jīng)營者對交通行政執(zhí)法機構(gòu)和道路運輸管理機構(gòu)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第五十八條 公交企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由道路運輸管理機構(gòu)撤回線路經(jīng)營權(quán)：
(一)未按線路經(jīng)營權(quán)證及車輛投放的要求投入營運的;
(二)未經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準擅自停運的;
(三)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押線路經(jīng)營權(quán)或者將線路經(jīng)營權(quán)交與其他單位或者個人經(jīng)營的;
(四)出借、出租線路經(jīng)營權(quán)證的。
第五十九條 公交企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得線路經(jīng)營權(quán)的，由道路運輸管理機構(gòu)撤回線路經(jīng)營權(quán)，自撤回之日起3年內(nèi)不得申請線路經(jīng)營權(quán)。
第六十條 公交企業(yè)有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，由道路運輸管理機構(gòu)撤回公共汽車客運特許經(jīng)營許可，并指定符合本辦法第十四條規(guī)定條件的企業(yè)臨時接管：
(一)未經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的;
(二)不執(zhí)行縣級以上人民政府下達的搶險、救災(zāi)或者其他緊急運輸任務(wù)的;
(三)安全服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果為不合格的。
第六十一條 公交企業(yè)因管理不善造成重特大人員傷亡或者嚴重財產(chǎn)損失等交通安全責(zé)任事故的，道路運輸管理機構(gòu)可撤回公共汽車客運特許經(jīng)營許可，并指定符合本辦法第十四條規(guī)定條件的企業(yè)臨時接管。
第六十二條 有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，處30000元以上100000元以下罰款：
(一)未取得公共汽車客運經(jīng)營許可從事城市公共汽車客運經(jīng)營的;
(二)未取得公共汽車客運線路經(jīng)營權(quán)從事城市公共汽車客運線路經(jīng)營的;
(三)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的公共汽車客運線路經(jīng)營權(quán)證或者經(jīng)營許可證從事城市公共汽車客運經(jīng)營的;
(四)未取得公共汽車客運站場經(jīng)營許可從事公共汽車客運站場經(jīng)營的。
第六十三條 非公共汽車使用公共汽車營運標識的，由交通行政執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正，處3000元以上10000元以下罰款。
第六十四條 公交企業(yè)有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正，處3000元以上10000元以下罰款：
(一)擅自變更營運線路、路號、站點、班次、營運時間、車型及車輛數(shù)的;
(二)提供不真實的公共汽車客運電子乘車卡數(shù)據(jù)的;
(三)不按規(guī)定從事包車經(jīng)營的;
(四)公共汽車未按規(guī)定審驗或?qū)忩灢缓细竦?
(五)行駛高速公路未按車輛實際座位數(shù)載客的;
(六)使用無公共汽車車輛營運證的車輛參與公共汽車客運經(jīng)營的;
(七)聘用不符合規(guī)定的駕駛員從事公共汽車客運的;
(八)不按規(guī)定執(zhí)行價格主管部門核定的票價，不使用統(tǒng)一印制的票證的。
第六十五條 公交企業(yè)有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正，處200元以上3000元以下罰款：
(一)未按規(guī)定設(shè)置經(jīng)營車輛的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施、營運標識或者安全標識的;
(二)隨意上下客、滯站攬客、中途甩客、拒載和倒客的;
(三)客運車輛廣告設(shè)置不符合要求的;
(四)公共汽車客運車輛衛(wèi)生狀況不符合規(guī)定要求的;
(五)不按規(guī)定承擔有關(guān)免費、優(yōu)惠乘車義務(wù)的。
第六十六條 駕駛員和乘務(wù)員有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機構(gòu)予以警告，處100元以下罰款：
(一)未隨車攜帶車輛營運證、從業(yè)資格證的;
(二)違反本辦法第四十二條規(guī)定的。
第六十七條 公交站場經(jīng)營者有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正，處10000元以上30000元以下罰款：
(一)允許無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動的;
(二)無正當理由拒絕公共汽車進站經(jīng)營的。
第六十八條 公交站場經(jīng)營者有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款：
(一)改變公共汽車客運服務(wù)設(shè)施的使用性質(zhì)和功能的;
(二)擅自變更站名、站牌的;
(三)擅自以未經(jīng)批準的名稱命名營運站點的。
第六十九條 交通行政主管部門、道路運輸管理機構(gòu)、交通行政執(zhí)法機構(gòu)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時有下列情形之一的，由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分;給他人造成經(jīng)濟損失的，依法賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)非法侵犯公共汽車客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員人身、財產(chǎn)權(quán)利的;
(二)違法實施行政許可的;
(三)違法實施行政處罰的;
(四)無法定依據(jù)收費、罰款、不按規(guī)定使用罰沒收據(jù)、罰款不上繳、私分或者變相私分罰沒收入的;
(五)玩忽職守、失職瀆職的;
(六)索取或者收受他人財物，或者謀取其他非法利益的。
第七章 附則
第七十條 本辦法所稱公共汽車客運，是指公交企業(yè)利用10座以上的客運車輛，在規(guī)定的公共汽車客運線路上，按照批準的線路、路號、站點、班次、時間、價格營運，為公眾提供乘用服務(wù)的運輸活動。
本辦法所稱公共汽車客運服務(wù)設(shè)施，是指為公共汽車客運服務(wù)的停車場、站務(wù)用房、候車亭、站臺、站牌等設(shè)施。
本辦法所稱公共汽車客運站場，是指供乘客上下車的，為公共汽車客運服務(wù)的樞紐站場及其配套設(shè)施。
本辦法所稱公共汽車客運站點，是指供乘客上下車的，為公共汽車客運服務(wù)的首末站、途中站。
本辦法所稱主城區(qū)，是指渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)(含北部新區(qū))。
本辦法所稱交通行政執(zhí)法機構(gòu)包括區(qū)縣(自治縣)有執(zhí)法權(quán)的道路運輸管理機構(gòu)和交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。
第七十一條 在符合條件的特定區(qū)域，公共汽車客運可實行區(qū)域特許經(jīng)營。區(qū)域特許經(jīng)營管理規(guī)定由市交通行政主管部門另行制定，報市人民政府批準執(zhí)行。
第七十二條 市道路運輸管理機構(gòu)可根據(jù)公共汽車客運的發(fā)展需要實行分類管理，制定公共汽車客運分類管理的具體辦法。
第七十三條 本辦法自2009年9月1日起施行。市人民政府于2006年12月1日發(fā)布的《重慶市主城區(qū)公共汽車客運線路特許經(jīng)營管理辦法》(重慶市人民政府令第199號)同時廢止。
汽車客運站的作用
1、客運站是旅客候車、候船、候機及辦理售票、行包托運、寄存以及各種旅行手續(xù)的場所。客運站是人類通過交通運輸工具，使旅客與貨物產(chǎn)生空間位移的起止點和集疏場所，是空間交通、立體網(wǎng)絡(luò)的交叉點，是交通運輸中重要環(huán)節(jié)。
2、客運站是專門從事客運業(yè)務(wù)的基本營運單位，既要組織客、貨運營生產(chǎn)，又要為旅客服務(wù)，是兼有公益事業(yè)與運輸企業(yè)兩重性的特殊服務(wù)單位。
3、客運站是各種運輸工具保養(yǎng)、維修、配件、加油、清洗的后方基地。
4、客運站是大、中、小城市的門戶，同時亦是反映國民經(jīng)濟發(fā)展水平和精神文明的窗口，在交通運輸方面，代表國家形象和民族精神。
5、客運站是城鄉(xiāng)之間物質(zhì)與文化交流的紐帶，是溝通國際貿(mào)易、科技與文體交流的橋梁。
6、客運站是城市對外交通的樞紐點，是國內(nèi)外各族人民友好往來與觀光旅游的臨時逗留點。
7、客運站是多功能、開拓性、綜合性、商業(yè)性、服務(wù)性建筑群的中心，是單純社會功能與公益設(shè)施的外延。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，客運站不僅是提供售票、候車、候船服務(wù)的客運中心，同時亦是城市的商業(yè)、貿(mào)易與購物中心。
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