浙江省著作權(quán)管理辦法
浙江省著作權(quán)管理辦法
著作權(quán)法承擔著保護著作權(quán)和促進社會文化、科學事業(yè)發(fā)展的雙重使命。下文是浙江省著作權(quán)管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省著作權(quán)管理辦法全文
第一章總則
第一條為了規(guī)范著作權(quán)(版權(quán))的行政管理，加強對著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)權(quán)益的保護，鼓勵文化創(chuàng)新，促進版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的著作權(quán)管理。
本辦法所稱的著作權(quán)管理，是指與著作權(quán)行政管理相關(guān)的管理、服務(wù)、指導和保護活動。
本辦法所稱的版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是指新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)、文化娛樂、廣告設(shè)計、工藝美術(shù)、計算機軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對著作權(quán)管理工作的領(lǐng)導與協(xié)調(diào)，建立健全相關(guān)制度，安排、落實著作權(quán)管理工作所需經(jīng)費。
第四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵有利于促進本省經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)秀作品對外傳播和文化交流，并建立相應(yīng)的制度予以保障。
第五條縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的著作權(quán)管理工作。
新聞出版、文化、廣電、工商、公安、海關(guān)、科技、教育、財政、外經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、司法行政等有關(guān)部門，應(yīng)當按照各自職責，做好著作權(quán)的相關(guān)管理工作。
第二章管理服務(wù)
第六條縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當建立和完善著作權(quán)管理工作責任制，組織開展業(yè)務(wù)培訓和宣傳教育，規(guī)范有關(guān)登記、備案程序，為著作權(quán)人以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人提供便捷高效的服務(wù)。
第七條省著作權(quán)行政管理部門負責全省作品登記工作。
省著作權(quán)行政管理部門可以根據(jù)作品登記工作需要，依法委托有關(guān)單位受理作品登記申請，并對其加強指導和監(jiān)督管理。
第八條作品登記實行自愿申請原則。作品登記證是用于認定著作權(quán)權(quán)屬的證據(jù)之一。
下列作品可以申請登記：
(一)文字作品;
(二)口述作品;
(三)音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品;
(四)美術(shù)、建筑作品;
(五)攝影作品;
(六)電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品;
(七)工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他作品。
計算機軟件作品的登記按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條著作權(quán)人可以向省著作權(quán)行政管理部門申請作品登記。
申請作品登記的，應(yīng)當提交下列材料：
(一)作品登記申請書;
(二)作品登記表;
(三)作品原件或者復制件;
(四)作品說明書;
(五)權(quán)利保證書;
(六)公民身份證明、法人或者其他組織的設(shè)立證明;
(七)依法應(yīng)當提交的其他材料。
省著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起30個工作日內(nèi)完成作品登記核查工作，對符合登記條件的作品應(yīng)當核發(fā)作品登記證;對權(quán)屬不明或者不受著作權(quán)法律、法規(guī)保護等不符合登記條件的作品，不予登記，并及時告知申請人。
第十條省著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當對已登記作品的著作權(quán)人、作品名稱、登記時間等相關(guān)資料定期進行公告，并向公眾提供查詢服務(wù)。
第十一條在本省印刷或者復制境外著作權(quán)人的出版物等，印刷、復制生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當向省著作權(quán)行政管理部門提交授權(quán)書等著作權(quán)證明和相關(guān)合同等材料，依法辦理登記。
在本省出版境外著作權(quán)人的出版物的，省出版行政管理部門在辦理相關(guān)審批事項時，應(yīng)當要求出版生產(chǎn)經(jīng)營單位向省著作權(quán)行政管理部門提交出版合同等相關(guān)材料，按國家有關(guān)規(guī)定辦理登記。
第十二條著作權(quán)人以其著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當訂立著作權(quán)質(zhì)押合同，并按規(guī)定向縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門辦理合同登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。質(zhì)押合同登記的具體條件和程序，由省著作權(quán)行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定制定。
第十三條訂立著作權(quán)專有許可使用合同或者轉(zhuǎn)讓合同的，當事人可以向所在地縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門辦理合同備案。
第十四條舉辦涉及著作權(quán)的展會活動，舉辦者應(yīng)當及時向展會所在地縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門通報有關(guān)情況，著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當依法實施監(jiān)督管理。
第十五條縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門和市場主管部門應(yīng)當加強對版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場的監(jiān)督管理，建立長效管理制度和機制，規(guī)范競爭秩序，提高市場的版權(quán)保護水平，為版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
第十六條圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、計算機軟件等，未經(jīng)合法授權(quán)，印刷、復制、制作等生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印刷、復制、制作。
圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、計算機軟件等經(jīng)營者，不得銷售無合法來源證明的復制品。
廣播電臺、電視臺、娛樂場所、網(wǎng)站等經(jīng)營單位，不得違法播放音像制品和違法使用電子出版物。
第十七條直接使用或者通過技術(shù)設(shè)備使用他人作品用于商業(yè)活動的，經(jīng)營者應(yīng)當取得著作權(quán)人或者著作權(quán)集體管理組織的許可。
第十八條縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門依法行使無人繼承又無人受遺贈作品的使用權(quán)、獲得報酬權(quán)時，應(yīng)當在行使該權(quán)利前發(fā)布公告，公告期60天;所得報酬應(yīng)當及時繳入國庫。
第十九條縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門可以根據(jù)當事人的申請，對著作權(quán)糾紛進行調(diào)解。
縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門可以根據(jù)當事人、利害關(guān)系人或者有關(guān)機關(guān)的申請，對有關(guān)案件中涉及著作權(quán)的問題出具意見。
第二十條縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當建立與著作權(quán)有關(guān)權(quán)益的保護和管理制度，指導權(quán)利人提高自我保護意識，落實保護措施，依法加強對出版者、表演者、錄音錄像制作者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、廣播電臺、電視臺的與著作權(quán)有關(guān)權(quán)益的保護。
第三章執(zhí)法檢查
第二十一條縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)著作權(quán)法律、法規(guī)實施情況的監(jiān)督，依法維護著作權(quán)人及有關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。
縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當健全投訴舉報受理和巡察等工作制度，明確職責分工和辦事程序，完善行政執(zhí)法責任制，加強日常監(jiān)管，提高工作效率，及時依法處置違法行為。
第二十二條縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門可以依法對涉嫌損害公共利益的著作權(quán)侵權(quán)行為的相關(guān)場所、物品進行檢查。
縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門對涉嫌著作權(quán)侵權(quán)行為的有關(guān)證據(jù)，可以依法采取下列措施予以收集：
(一)查閱、復制有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他書面材料;
(二)對有關(guān)的作品、復制品等抽樣取證或者先行登記保存;
(三)對有關(guān)的工具、設(shè)備、材料等物品先行登記保存;
(四)其他可以依法采取的取證措施。
縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門依法進行檢查和取證時，被檢查、取證的單位和個人應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第二十三條公安、海關(guān)、文化、廣電、信息產(chǎn)業(yè)、通信管理等部門應(yīng)當加強與著作權(quán)行政管理部門的配合，建立協(xié)作制度，加大對著作權(quán)違法犯罪活動的打擊力度。
有關(guān)單位應(yīng)當積極配合著作權(quán)行政管理部門查處著作權(quán)侵權(quán)行為。
第四章法律責任
第二十四條侵犯著作權(quán)的，侵權(quán)行為人應(yīng)當依法承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任。
侵權(quán)行為同時損害公共利益的，由著作權(quán)行政管理部門根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》、《計算機軟件保護條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，視其情形，予以責令停止侵權(quán)行為、沒收違法所得、沒收并銷毀侵權(quán)復制品、沒收涉案工具(設(shè)備、材料)及罰款等相應(yīng)處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條違反本辦法規(guī)定，在申請作品登記時弄虛作假，騙取作品登記的，由省著作權(quán)行政管理部門撤銷登記，并對申請登記人處1000元以上2000元以下的罰款。
第二十六條復制品的出版者、制作者不能證明其出版、制作有合法授權(quán)的，復制品的發(fā)行者或者電影作品或者以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、計算機軟件、錄音錄像制品的復制品的出租者不能證明其發(fā)行、出租的復制品有合法來源的，應(yīng)當承擔法律責任。
第二十七條為制止侵權(quán)行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人可以在起訴前向人民法院依法申請保全證據(jù)。
第二十八條著作權(quán)行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第二十九條本辦法自2009年1月1日起施行。
著作權(quán)的侵權(quán)行為
從侵權(quán)行為的構(gòu)成要件上看，應(yīng)從“過錯”與，“無過錯”，兩方面來分析，在適用過錯歸納原則的場合，其構(gòu)成必須同時具備行為的違法性：(加害行為)，損害事實，因果關(guān)系與過錯四個要件。就基于無過錯責任原則認定的侵權(quán)行為而言，由于不考慮為人是否有過錯，因而過錯不再是該類侵權(quán)行為的構(gòu)成要件。
1、違法性。造成損害事實的行為必須具有違法性質(zhì)，行為人才負有賠償責任。否則，即使有損害事實，也不能使行為人承擔賠償責任。無論行為人實施的活動是否侵犯了著作權(quán)人的利益還是其實施的活動對著作權(quán)的利益構(gòu)成重大威脅，在將來必然損害著作權(quán)人的利益，都構(gòu)成了侵犯著作權(quán)的行為。
2、損害事實。它通常是指侵權(quán)人所實施的行為客觀上給受害方帶來了傷害。如果侵權(quán)人的行為給著作權(quán)人造成了損害且無法定的負責理由，則侵權(quán)人應(yīng)承擔法律責任。但是，如果侵權(quán)人實施了侵權(quán)行為而未對著作權(quán)人造成實際損害是否應(yīng)承擔侵權(quán)責任呢?如某人未經(jīng)著作權(quán)人許可非法大量復制其作品，但未分行，這是否屬于侵犯版權(quán)行為?又如某出版者，未經(jīng)作者許可擅自出版但支付給作者稿酬的。我認為這些都是侵權(quán)行為，因為他們未經(jīng)作者許可又無法律許可，侵權(quán)人行使了本應(yīng)由著作權(quán)人所控制的權(quán)利或妨礙了著作權(quán)人權(quán)利的行使。
3、因果關(guān)系。即是只有當侵權(quán)人所實施的侵權(quán)行為與損害后果存在因果關(guān)系時，侵權(quán)人才承擔責任。如果加害人雖然侵權(quán)違法行為，但受害人的損害與此無關(guān)，就還不能令其承擔賠償責任。
4、主觀過錯。在侵犯著作權(quán)的行為中，在適用過錯責任的場合，主觀上有過錯的要承擔責任。過錯是行為人決定其行動的一種心理狀態(tài)。過錯包括故意和過失兩種形式。行為人預見到自己行為的結(jié)果，并希望其發(fā)生或放任其到來的叫故意過錯，例如明知投于人群會傷人而仍然投者屬于故意的侵權(quán)行為。行為人對其行為的結(jié)果應(yīng)預見或者能預見但未預見到或雖預見到而輕信不會發(fā)生，以致發(fā)生損害結(jié)果的稱過失過錯。如汽車司機明知車輛剎車不靈，但自信技術(shù)好，仍然駕駛出車，途中因剎車不靈而撞傷人的。在適用無過錯的場合，主觀上有無過錯，就不應(yīng)成為侵權(quán)行為構(gòu)成要件。
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