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城市生活垃圾治理是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)垃圾進(jìn)行科學(xué)的治理,對(duì)于保護(hù)城市環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的作用。下文是?？谑谐鞘猩罾芾磙k法，歡迎閱讀!
?？谑谐鞘猩罾芾磙k法全文
第一條 為加強(qiáng)本市城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)、市郊各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。各有關(guān)單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱城市生活垃圾，是指本市單位和居民在日常生活及生活服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物。
第四條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市生活垃圾管理工作，各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理和監(jiān)督工作。
第五條 鼓勵(lì)發(fā)展城市生活垃圾回收利用。
城市生活垃圾應(yīng)實(shí)行分類袋裝收集，運(yùn)輸密閉化，并積極實(shí)行城市生活垃圾治理無害化、資源化和減量化，搞好綜合利用。
第六條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)根據(jù)本市發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同市規(guī)劃、計(jì)劃、環(huán)保、衛(wèi)生等行政主管部門，編制城市生活垃圾處理規(guī)劃，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第七條 城市生活垃圾處理的規(guī)劃建設(shè)和管理，應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
第八條 從事經(jīng)營生活垃圾服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)按環(huán)衛(wèi)有關(guān)作業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好所承接的環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營業(yè)務(wù)，提高作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平。
第九條 各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
各單位環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施(垃圾桶、垃圾收集屋、果皮箱等)的建設(shè)和設(shè)置由各單位負(fù)責(zé)并按下列分工實(shí)施：
(一)各企、事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由各單位負(fù)責(zé);
(二)各類集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由集貿(mào)市場經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);
(三)綜合開發(fā)建設(shè)地區(qū)(居住區(qū)、工業(yè)區(qū)等各類開發(fā)區(qū))的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由其管理部門或經(jīng)營單位負(fù)責(zé);
(四)風(fēng)景名勝、公園、旅游點(diǎn)、體育、文化等場所及車站、公交始末站、碼頭、機(jī)場等公共場所環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由管理單位負(fù)責(zé);
(五)醫(yī)院、屠宰場(廠)、生物制品廠等單位應(yīng)設(shè)置具有便于識(shí)別的容器單獨(dú)存放有害特種垃圾。
第十條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置垃圾箱(桶)等設(shè)施應(yīng)與生活垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)，有密閉、防蠅、防污水外流等防污染措施。
存放生活垃圾的設(shè)施、容器，外觀應(yīng)整潔。未經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得任意搬移、拆除、封閉和毀壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第十一條 設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有單位或管理單位負(fù)責(zé)保養(yǎng)、維修、更新和管理。
市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好。
第十二條 居民生活垃圾實(shí)行袋裝收集。居民應(yīng)按環(huán)衛(wèi)管理部門規(guī)定要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的塑料袋內(nèi)，投入垃圾容器或者指定的生活垃圾收集點(diǎn)。存放各種生活垃圾的塑料袋，應(yīng)完整不破，袋口扎緊不撒漏。水域沿岸單位、船舶應(yīng)按環(huán)境衛(wèi)生管理部門的要求，將生活垃圾裝入袋內(nèi)，委托環(huán)衛(wèi)部門有償收集。禁止將生活垃圾傾倒在江、河、海域內(nèi)。
第十三條 實(shí)行生活垃圾分類袋裝。
實(shí)行生活垃圾分類袋裝的地區(qū)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)按環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定，將垃圾分類袋裝，在規(guī)定的時(shí)間，投入相應(yīng)的垃圾容器或指定地點(diǎn)。
第十四條 重量超過5公斤或者體積超過0.2立方米以及長度超過1米的舊家具、辦公用具、廢舊電器及包裝箱、籮筐等大件廢棄物，應(yīng)按環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時(shí)間，投放在指定的收集場所，不得隨意投放。
第十五條 醫(yī)院垃圾、放射性垃圾、傳染病人的垃圾、動(dòng)物尸體等有害垃圾按有關(guān)規(guī)定處理，不得混入生活垃圾中。
單位和個(gè)人在新建、擴(kuò)建、改建和裝修房屋中產(chǎn)生的渣土垃圾應(yīng)自行清理，或委托環(huán)衛(wèi)管理部門有償清理，不得混人生活垃圾中。
建筑工程渣土、泥漿的管理工作按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 經(jīng)營生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人，必須將生活垃圾運(yùn)往市環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及處理場，不得任意傾倒。
第十七條 垃圾收集后，垃圾容器應(yīng)及時(shí)復(fù)位，清掃作業(yè)場地，做到車走場凈。
第十八條 環(huán)衛(wèi)管理部門和駐市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道辦事處及居委會(huì)應(yīng)互相配合，共同搞好垃圾袋裝和分類袋裝的管理工作。
第十九條 任何單位裝運(yùn)生活垃圾的車輛必須做到密閉化，不得暴露運(yùn)輸。裝運(yùn)生活垃圾的車輛應(yīng)經(jīng)常清洗和保養(yǎng)，保持車輛整潔完好。裝運(yùn)生活垃圾不得超載、吊掛，行駛途中不得飛揚(yáng)、撒漏。
第二十條 城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行收費(fèi)制度。
環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位對(duì)委托其收集、運(yùn)輸和處理生活垃圾及設(shè)置生活垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的單位和個(gè)人收取服務(wù)費(fèi)。
對(duì)居民可按一定標(biāo)準(zhǔn)收取生活垃圾管理費(fèi)用，所收款項(xiàng)專項(xiàng)用于城市生活垃圾處理設(shè)施的維修和建設(shè)，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)后收取。
第二十一條 在治理城市生活垃圾工作中做出顯著成績，符合下列條件的單位和個(gè)人，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)遵守本辦法并做出明顯成績的;
(二)環(huán)境衛(wèi)生工作人員在生活垃圾管理、監(jiān)察工作中做出突出成績的;
(三)對(duì)治理城市生活垃圾有較大貢獻(xiàn)的。
第二十二條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門按下列規(guī)定，對(duì)違反本辦法的單位或個(gè)人給予處罰：
(一)未按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不符合規(guī)定要求的，責(zé)令其補(bǔ)建或限期改正，拒絕不建或逾期不改的，處以三千元以下罰款;
(二)擅自搬移、拆除、封閉和毀壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令其限期改正，并處以三千元以下罰款，造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失;
(三)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位，未按規(guī)定保養(yǎng)、維修、更新和管理環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損壞污染環(huán)境的，責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，處以三千元以下罰款;
(四)未按環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定方式、地點(diǎn)、時(shí)間和其他合理要求，隨意傾倒垃圾的，責(zé)令其立即改正，對(duì)個(gè)人處以二十至五十元罰款，對(duì)單位處以二百至三千元罰款;
(五)不按規(guī)定投放大件廢棄物的，責(zé)令其立即改正，并處以每件五十至二百元罰款。
(六)經(jīng)營生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)的單位，未將垃圾運(yùn)往市環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場的，責(zé)令其立即改正，并處以三千元以下罰款;
(七)運(yùn)輸垃圾車輛不加密封，在運(yùn)輸途中超載、吊掛、飛揚(yáng)、撒漏的，責(zé)令其立即整改，并按污染面積處以每平方米五十至二百元的罰款;
(八)未按市環(huán)衛(wèi)管理部門規(guī)定放置生活垃圾收集容哭的，或放置容哭數(shù)量不夠的，責(zé)令其立即整改，并處以二百元以下的罰款;
(九)未按有關(guān)規(guī)定，將有毒垃圾、特種垃圾及渣土垃圾混入生活垃圾的，責(zé)令其立即改正，并處以二百至二干元的罰款;
(十)未按規(guī)定繳交或逾期不繳交生活垃圾管理費(fèi)的單位和個(gè)人，責(zé)令其限期繳納，并處以一千元以下罰款。
第二十三條 已造成污染環(huán)境衛(wèi)生的，應(yīng)責(zé)令責(zé)任者限期改正。當(dāng)事人逾期未改正的，環(huán)境衛(wèi)生管理部門可采取代為改正措施，費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理部門的行政處罰決定不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十五條 在城市生活垃圾管理中，涉及環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生方面的工作，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二十六條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由市環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府辦公室海府辦函[1994]118號(hào)文同時(shí)廢止。
生活垃圾的類型
生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其它垃圾。常用的垃圾方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。
1、可回收垃圾包括紙類、金屬、塑料、玻璃等，通過綜合處理回收利用，可以減少污染，節(jié)省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節(jié)省木材300公斤，比等量生產(chǎn)減少污染74%;每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級(jí)原料;每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸，比用礦石冶煉節(jié)約成本47%，減少空氣污染75%，減少97%的水污染和固體廢物。
2、廚房垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物，經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，每噸可生產(chǎn)0.3噸有機(jī)肥料。
3、有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過期藥品等，這些垃圾需要特殊安全處理。
4、其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物，采取衛(wèi)生填埋可有效減少對(duì)地下水、地表水、土壤及空氣的污染。
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