西安市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法
西安市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法
氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作是氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的重要內(nèi)容。下文是西安市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法，歡迎閱讀!
西安市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法全文
第一條 為了規(guī)范氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警管理，提高氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置能力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)務(wù)院氣象災(zāi)害防御條例》和《西安市氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的原則，做到資源共享、監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、應(yīng)對(duì)高效。
第四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享和氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和信息發(fā)布的組織管理工作。
區(qū)縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和信息發(fā)布的組織管理工作，并接受市氣象主管機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。未設(shè)立氣象主管機(jī)構(gòu)的區(qū)，由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、工信、財(cái)政、教育、林業(yè)、公安、交通、文廣新、安監(jiān)、市政、旅游等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
第六條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化知識(shí)的教育普及和宣傳工作，編印氣象災(zāi)害預(yù)警知識(shí)宣傳材料，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高公眾自救、互救能力。
第七條 媒體和通信運(yùn)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱傳播單位)應(yīng)當(dāng)做好氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息的傳播工作，以及氣象災(zāi)害預(yù)警知識(shí)的宣傳工作。
第八條 市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國(guó)土資源、環(huán)保、市政等部門組織編制本市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和預(yù)警信息傳播設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
區(qū)縣人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在市氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，按照規(guī)劃要求設(shè)置氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和預(yù)警信息傳播設(shè)施，并納入全市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收終端，逐步提升基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)的預(yù)警信息接收傳播能力。
第九條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土資源等行政管理部門，依據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和預(yù)警信息傳播設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，組織編制氣象探測(cè)設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息傳播設(shè)施，對(duì)破壞行為進(jìn)行舉報(bào)的義務(wù)。
第十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人口密集區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)和氣象衍生、次生災(zāi)害易發(fā)區(qū)等敏感地區(qū)的監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)暴雨、暴雪、大霧、霾、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害。
第十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)氣象臺(tái)站、氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)，做好監(jiān)測(cè)設(shè)施的計(jì)量監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，并可以根據(jù)需要組織本行政區(qū)域內(nèi)的氣象臺(tái)站、氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，以及防汛、地質(zhì)、環(huán)境等與災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)有關(guān)的單位，對(duì)災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)。
水務(wù)、環(huán)保、國(guó)土資源、市政、農(nóng)業(yè)等行政管理部門以及其他與氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)督促所屬監(jiān)測(cè)站點(diǎn)與氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺(tái)站傳輸和共享雨情、水情、風(fēng)情、旱情、大氣環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)等監(jiān)測(cè)信息。
第十三條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)健全氣象災(zāi)害預(yù)警隊(duì)伍，并提供必要的裝備和經(jīng)費(fèi)保障。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的區(qū)，可以根據(jù)需要，在市氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下做好氣象工作站、氣象信息站等氣象災(zāi)害預(yù)警隊(duì)伍的建設(shè)工作。
氣象災(zāi)害預(yù)警隊(duì)伍的氣象協(xié)理員、氣象信息員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和相關(guān)單位確定。
氣象災(zāi)害預(yù)警隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)做好氣象災(zāi)害信息的收集，即時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位如實(shí)報(bào)告，收到預(yù)警信息后應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳播。
第十四條 鼓勵(lì)、支持氣象志愿者參與氣象災(zāi)害信息的收集和預(yù)警信息的傳播，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好組織工作。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象協(xié)理員、氣象信息員、氣象志愿者的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和氣象災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)。
第十五條 氣象災(zāi)害的預(yù)警級(jí)別根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。一級(jí)預(yù)警即紅色預(yù)警為最高級(jí)別。
第十六條 災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，應(yīng)當(dāng)由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布、更新和解除。其他單位或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布。
第十七條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將收集到的氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)納入突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
第十八條 氣象臺(tái)站發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)將預(yù)警信息或者預(yù)警信號(hào)傳送至傳播單位。
傳播單位應(yīng)當(dāng)完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收與傳播的條件，建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收責(zé)任制度，無償承擔(dān)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播工作，及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。緊急情況下，廣播、電視媒體應(yīng)當(dāng)立即采用滾動(dòng)字幕、加開視頻窗口或者中斷正常播出等方式迅速播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
第十九條 市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)縣人民政府以及開發(fā)區(qū)管委會(huì)，應(yīng)當(dāng)在交通樞紐、公共活動(dòng)場(chǎng)所等人口密集區(qū)域、氣象災(zāi)害高敏感區(qū)域和易發(fā)區(qū)域設(shè)立氣象災(zāi)害預(yù)警信息播發(fā)設(shè)施，并保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
學(xué)校、醫(yī)院、車站、旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所的管理單位和戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照氣象主管機(jī)構(gòu)的要求，利用設(shè)立的電子顯示屏、廣播或者其他設(shè)施，向公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
第二十條 市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)縣人民政府以及開發(fā)區(qū)管委會(huì)收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)單位和人員做好氣象災(zāi)害防御工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)組織氣象協(xié)理員、氣象信息員和氣象志愿者向公眾即時(shí)傳播，并采取有效措施防災(zāi)避險(xiǎn)。
第二十一條 法律、法規(guī)和規(guī)章確定的防御氣象災(zāi)害重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照氣象主管機(jī)構(gòu)的要求建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警制度，制定氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案和防御措施，定期組織演練，完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收終端設(shè)施和播發(fā)設(shè)施，指定專人負(fù)責(zé)信息接收傳遞工作。
第二十二條 傳播單位違反本辦法規(guī)定，未建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收責(zé)任制度或者設(shè)置氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收終端的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由相關(guān)部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第二十四條 國(guó)家工作人員玩忽職守，導(dǎo)致氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布工作出現(xiàn)重大失誤的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本辦法自2013年12月15日起施行。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的傳播
第一條 為了規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播，防御和減輕氣象災(zāi)害，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域發(fā)布與傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，必須遵守本辦法。
本辦法所稱氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)(以下簡(jiǎn)稱預(yù)警信號(hào))，是指各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站向社會(huì)公眾發(fā)布的預(yù)警信息。
第三條 預(yù)警信號(hào)由名稱、圖標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和防御指南組成，分為臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰等級(jí)別依據(jù)氣象災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)一般劃分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，同時(shí)以中英文標(biāo)識(shí)。
本辦法根據(jù)不同種類氣象災(zāi)害的特征、預(yù)警能力等，確定不同種類氣象災(zāi)害的預(yù)警信號(hào)級(jí)別。
第四條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)預(yù)警信號(hào)發(fā)布、解除與傳播的管理工作。
地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)警信號(hào)發(fā)布、解除與傳播的管理工作。
其他有關(guān)部門按照職責(zé)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播的有關(guān)工作。
第五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)警信號(hào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面，并組織有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制和系統(tǒng)。
學(xué)校、機(jī)場(chǎng)、港口、車站、高速公路、旅游景點(diǎn)等人口密集公共場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者利用電子顯示裝置及其他設(shè)施傳播預(yù)警信號(hào)。
第六條 國(guó)家依法保護(hù)預(yù)警信號(hào)專用傳播設(shè)施，任何組織或者個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)。
第七條 預(yù)警信號(hào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站按照發(fā)布權(quán)限、業(yè)務(wù)流程發(fā)布預(yù)警信號(hào)，并指明氣象災(zāi)害預(yù)警的區(qū)域。發(fā)布權(quán)限和業(yè)務(wù)流程由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)另行制定。
其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信號(hào)。
第八條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)，并根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)更新或者解除預(yù)警信號(hào)，同時(shí)通報(bào)本級(jí)人民政府及有關(guān)部門、防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)。
當(dāng)同時(shí)出現(xiàn)或者預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)多種氣象災(zāi)害時(shí)，可以按照相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)發(fā)布多種預(yù)警信號(hào)。
第九條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、固定網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、因特網(wǎng)、電子顯示裝置等手段及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信號(hào)。在少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)布預(yù)警信號(hào)時(shí)除使用漢語言文字外，還應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言文字。
第十條 廣播、電視等媒體和固定網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、因特網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)配合氣象主管機(jī)構(gòu)及時(shí)傳播預(yù)警信號(hào)，使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站直接提供的實(shí)時(shí)預(yù)警信號(hào)，并標(biāo)明發(fā)布預(yù)警信號(hào)的氣象臺(tái)站的名稱和發(fā)布時(shí)間，不得更改和刪減預(yù)警信號(hào)的內(nèi)容，不得拒絕傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，不得傳播虛假、過時(shí)的氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
第十一條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在接到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，向公眾廣泛傳播，并按照職責(zé)采取有效措施做好氣象災(zāi)害防御工作，避免或者減輕氣象災(zāi)害。
第十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的教育宣傳工作，編印預(yù)警信號(hào)宣傳材料，普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高公眾自救、互救能力。
第十三條 違反本辦法規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動(dòng)預(yù)警信號(hào)專用傳播設(shè)施的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)氣象法》第三十五條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)氣象法》第三十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：
(一)非法向社會(huì)發(fā)布與傳播預(yù)警信號(hào)的;
(二)廣播、電視等媒體和固定網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、因特網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)不使用
氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的實(shí)時(shí)預(yù)警信號(hào)的。
第十五條 氣象工作人員玩忽職守，導(dǎo)致預(yù)警信號(hào)的發(fā)布出現(xiàn)重大失誤的，對(duì)直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布預(yù)警信號(hào)，適用本辦法所附《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南》中的各類預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市制定地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章或者規(guī)范性文件時(shí)，可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的特點(diǎn)，選用或者增設(shè)本辦法規(guī)定的預(yù)警信號(hào)種類，設(shè)置不同信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審查同意。
第十七條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布的預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)另行制定。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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