北京市節(jié)約用水辦法
嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)要求盡快完善節(jié)約用水法律體系,推動(dòng)我國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。目前全球和我國(guó)水資源緊缺矛盾日益突出,節(jié)約用水技術(shù)與水的再利用技術(shù)就應(yīng)運(yùn)而生。下文是北京市節(jié)約用水辦法,歡迎閱讀!
北京市節(jié)約用水辦法全文
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)節(jié)約用水管理,科學(xué)合理利用水資源,建設(shè)節(jié)水型社會(huì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作,適用本辦法。
第三條 本市堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境狀況和水資源承載能力相適應(yīng)的用水方針,實(shí)行用水總量和用水效率控制,采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、工程、科技等措施,促進(jìn)節(jié)約用水。
區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、新城和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。
第四條 本市建立健全節(jié)約用水責(zé)任和考核制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;健全節(jié)約用水社會(huì)化服務(wù)體系,推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè);組織開展節(jié)約用水宣傳,提高全社會(huì)的節(jié)約用水意識(shí)。
單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。
第五條 市人民政府水行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市節(jié)水管理部門)負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)擬訂、編制節(jié)約用水政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督、組織實(shí)施,指導(dǎo)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
區(qū)、縣人民政府水行政主管部門和未設(shè)置水行政主管部門的區(qū)人民政府指定的節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣節(jié)水管理部門)按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的有關(guān)工作。
第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水工作,組織開展節(jié)約用水宣傳、教育,推進(jìn)節(jié)水型村鎮(zhèn)、節(jié)水型社區(qū)建設(shè);發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為,應(yīng)當(dāng)予以制止,并向有關(guān)部門報(bào)告。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展節(jié)約用水相關(guān)工作;發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻,并向有關(guān)部門報(bào)告。
第七條 對(duì)在節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市節(jié)水管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第八條 本市逐步建立居民生活用水節(jié)水激勵(lì)機(jī)制。
第二章 用水管理
第九條 本市實(shí)行行政區(qū)域和行業(yè)用水總量控制。市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,按照生活用新水適度增長(zhǎng)、環(huán)境用新水控制增長(zhǎng)、工業(yè)用新水零增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)用新水負(fù)增長(zhǎng)的原則,根據(jù)區(qū)域功能定位和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,科學(xué)配置水資源,逐級(jí)分解用水總量指標(biāo);對(duì)已經(jīng)超過用水總量指標(biāo)的區(qū)域或者行業(yè),不再增加該區(qū)域或者行業(yè)的用水指標(biāo)。
市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)編制全市節(jié)約用水規(guī)劃,征求有關(guān)部門意見后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。區(qū)、縣節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市節(jié)約用水規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃,征求有關(guān)部門意見后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市和區(qū)、縣節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃,制定年度節(jié)約用水計(jì)劃并組織實(shí)施。
節(jié)約用水規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合本市用水總量控制的要求。
第十條 本市實(shí)行產(chǎn)業(yè)用水效率準(zhǔn)入制度。市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市節(jié)水管理部門和其他有關(guān)部門,根據(jù)水資源狀況,制定并公布本市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資項(xiàng)目指導(dǎo)目錄和限制發(fā)展項(xiàng)目名錄。
本市建立健全高耗水項(xiàng)目和單位重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制,強(qiáng)化用水監(jiān)控管理;嚴(yán)格限制以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、高檔洗浴場(chǎng)所等高耗水項(xiàng)目發(fā)展。對(duì)已有高耗水項(xiàng)目,不再增加用水指標(biāo)。
本辦法所稱高檔洗浴場(chǎng)所,是指市商務(wù)主管部門公布的大眾便民浴池以外的洗浴場(chǎng)所。
市節(jié)水管理部門會(huì)同有關(guān)部門定期進(jìn)行用水效率評(píng)估,并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。
第十一條 本市相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的用水定額由市有關(guān)行業(yè)主管部門組織制訂,報(bào)市節(jié)水管理部門和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核同意;無行業(yè)主管部門的行業(yè)用水定額,由市節(jié)水管理部門和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織制訂。行業(yè)用水定額由市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
有關(guān)部門制訂行業(yè)用水定額,應(yīng)當(dāng)考慮本市水資源承載能力、供水能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
第十二條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水計(jì)劃、相關(guān)行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,核定用水單位的用水指標(biāo),在每年3月底前將年度用水指標(biāo)和月度用水指標(biāo)下達(dá)到相關(guān)用水單位。
新增用水單位或者用水單位需要調(diào)整用水指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門申請(qǐng)核定或者調(diào)整用水指標(biāo)。
工程施工、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等需要臨時(shí)用水的,應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門申請(qǐng)臨時(shí)用水指標(biāo)。
供水單位不得向未取得用水指標(biāo)的用水單位供水。
第十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位簽訂供用水合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),約定用水單位違反節(jié)水法律法規(guī)規(guī)章拒不改正的,經(jīng)節(jié)水管理部門通知后,供水單位停止供水;因采取停止供水措施而發(fā)生的管道改造等費(fèi)用由違法用水單位承擔(dān)。
第十四條 用水單位在本市行政區(qū)域內(nèi)遷移的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到市或者相關(guān)區(qū)、縣節(jié)水管理部門申請(qǐng)重新核定用水指標(biāo)。
第十五條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量、繳費(fèi)。
供水單位和用水戶應(yīng)當(dāng)安裝水計(jì)量設(shè)施,并加強(qiáng)對(duì)水計(jì)量設(shè)施的檢查與日常維護(hù),保證計(jì)量準(zhǔn)確。供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水計(jì)量設(shè)施定期進(jìn)行校驗(yàn),發(fā)現(xiàn)水計(jì)量設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修理或者更換。
用水單位無水計(jì)量設(shè)施的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期安裝,并自取水之日起,按照工程設(shè)計(jì)取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時(shí)程運(yùn)行計(jì)算取水量,直至安裝水計(jì)量設(shè)施為止。
第十六條 用水單位有兩類以上用水性質(zhì)類別需要執(zhí)行不同用水價(jià)格計(jì)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用水性質(zhì)類別分別安裝水計(jì)量設(shè)施。
用水單位未按照不同用水性質(zhì)類別分別安裝水計(jì)量設(shè)施單獨(dú)計(jì)價(jià)繳費(fèi),或者擅自改動(dòng)供水管線,逃避分類計(jì)量的,按照該單位用水性質(zhì)類別中水價(jià)最高的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。
第十七條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位水計(jì)量設(shè)施的查驗(yàn),按時(shí)收取水資源費(fèi)。供水單位應(yīng)當(dāng)完善用水計(jì)量和查表制度,準(zhǔn)確記錄用水量,按時(shí)收取水費(fèi)。
用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合節(jié)水管理部門和供水單位工作人員的查表、收費(fèi)工作。
第十八條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門下達(dá)的用水指標(biāo)用水,節(jié)水管理部門每?jī)蓚€(gè)月對(duì)用水單位進(jìn)行一次考核。
公共管網(wǎng)供水的用水單位超出用水指標(biāo)用水的,除據(jù)實(shí)繳納水費(fèi)外,由節(jié)水管理部門根據(jù)該單位用水實(shí)際執(zhí)行的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照下列倍數(shù)收取累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用:超出規(guī)定數(shù)量20%(含本數(shù))以下的部分,按照水價(jià)的一倍標(biāo)準(zhǔn)收取;超出規(guī)定數(shù)量20%至40%(含本數(shù))的部分,按照水價(jià)的二倍標(biāo)準(zhǔn)收取;超出規(guī)定數(shù)量40%以上的部分,按照水價(jià)的三倍標(biāo)準(zhǔn)收取。
自備水源供水的用水單位超出用水指標(biāo)用水的,除據(jù)實(shí)繳納水資源費(fèi)外,由節(jié)水管理部門根據(jù)該單位用水實(shí)際執(zhí)行的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照下列倍數(shù)收取累進(jìn)加價(jià)水資源費(fèi):超出規(guī)定數(shù)量20%(含本數(shù))以下的部分,按照水資源費(fèi)的五倍標(biāo)準(zhǔn)收取;超出規(guī)定數(shù)量20%至40%(含本數(shù))的部分,按照水資源費(fèi)的十倍標(biāo)準(zhǔn)收取;超出規(guī)定數(shù)量40%以上的部分,按照水資源費(fèi)的十五倍標(biāo)準(zhǔn)收取。
第十九條 供水單位、再生水生產(chǎn)企業(yè)和其他直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送供水情況或者實(shí)際用水量。
第二十條 市和區(qū)、縣節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)建立用水情況通報(bào)制度,定期公布區(qū)域和行業(yè)用水情況,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局,引導(dǎo)企事業(yè)單位和社會(huì)節(jié)約用水。
第三章 保障措施
第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目直接從河流、湖泊或者地下取水的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行水資源論證;對(duì)取用公共管網(wǎng)水或者再生水的建設(shè)項(xiàng)目,節(jié)水管理部門逐步建立水資源評(píng)價(jià)制度。
第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì),并單獨(dú)成冊(cè);施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查節(jié)水相關(guān)內(nèi)容。節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)節(jié)水管理部門審核,未經(jīng)節(jié)水管理部門審核或者審核不合格的,該建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)文件不得作為發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證等后續(xù)許可的依據(jù)。
節(jié)水設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門申報(bào)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,建設(shè)項(xiàng)目不得使用,節(jié)水管理部門不予核定用水指標(biāo),供水單位不得供水。
節(jié)水設(shè)施包括節(jié)水器具、工藝、設(shè)備、計(jì)量設(shè)施、再生水回用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)。
第二十三條 房屋拆遷時(shí)拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷施工進(jìn)度,與供水單位簽訂停止供水協(xié)議,明確拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的節(jié)水管理責(zé)任。
供水單位應(yīng)當(dāng)配合拆遷施工進(jìn)度,采取措施及時(shí)關(guān)閉拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的供水管線。
第二十四條 工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,增加循環(huán)用水次數(shù),提高水的重復(fù)利用率。水的重復(fù)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由節(jié)水管理部門責(zé)令其限期進(jìn)行技術(shù)改造。改造后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,由節(jié)水管理部門核減用水指標(biāo)。
再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的工業(yè)用水,應(yīng)當(dāng)使用再生水。
間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用,循環(huán)使用率不得低于98%。
第二十五條 以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù),減少水資源的損耗。純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率不得低于原料水的70%。
以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用,不得直接排放。
第二十六條 現(xiàn)場(chǎng)制、售飲用水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝尾水回收設(shè)施,對(duì)尾水進(jìn)行利用,不得直接排放,并依照本市有關(guān)規(guī)定向設(shè)備所在地衛(wèi)生行政主管部門備案。對(duì)未安裝尾水回收設(shè)施的,任何單位和個(gè)人不得提供水源;違反規(guī)定提供水源的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正。
對(duì)本辦法實(shí)施前已經(jīng)安裝的現(xiàn)場(chǎng)制、售飲用水設(shè)備,有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)安裝尾水回收設(shè)施。
第二十七條 市農(nóng)業(yè)、園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu),發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè),限制并壓縮耗水量大、效益低的農(nóng)作物種植面積。
第二十八條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超過用水定額取用地下水的,應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi);農(nóng)村生活用水不得實(shí)行包費(fèi)制。未安裝計(jì)量設(shè)施的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期安裝。
種植業(yè)應(yīng)當(dāng)采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式,提高用水效率;鼓勵(lì)非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)使用再生水;養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水器具。
第二十九條 農(nóng)業(yè)用井改為非農(nóng)業(yè)用途的,用水單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門辦理變更手續(xù),重新核定用水指標(biāo),并按照新的用水性質(zhì)類別計(jì)價(jià)繳費(fèi)。
第三十條 鼓勵(lì)綠化使用雨水和再生水,逐步減少使用自來水。
城鎮(zhèn)地區(qū)的綠地、樹木、花卉應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式,并嚴(yán)格執(zhí)行園林綠化灌溉制度,提高綠化用水效率。
住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水,應(yīng)當(dāng)使用雨水或者再生水,不得使用自來水。
第三十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,建設(shè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免防洪費(fèi)。
鼓勵(lì)已建成的工程項(xiàng)目補(bǔ)建雨水收集利用設(shè)施;鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)單位和個(gè)人因地制宜建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。
第三十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,限制施工降水;確需進(jìn)行施工降水的,應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并按照地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。
第三十三條 提供洗車服務(wù)的用水單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施;再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)使用再生水。
提供洗車服務(wù)的用水單位,應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門報(bào)送已建成循環(huán)用水設(shè)施的登記表,登記表的格式由市節(jié)水管理部門制定;再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)按照要求向節(jié)水管理部門報(bào)送再生水供水合同。
第三十四條 供水單位或者節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)逐步為以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、高檔洗浴場(chǎng)所等高耗水單位及年用水量5萬(wàn)立方米以上的用水戶,安裝用水?dāng)?shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備。
按照前款規(guī)定安裝用水?dāng)?shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備的高耗水單位和用水戶,應(yīng)當(dāng)保證設(shè)備正常使用,不得擅自停止使用或者拆除。
第三十五條 禁止生產(chǎn)、銷售或者使用國(guó)家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品以及不符合本市節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。
市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)地方性節(jié)水器具標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)“節(jié)水器具名錄”和“明令淘汰用水器具名錄”,并向社會(huì)公布。
第三十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)改造和日常巡查、維護(hù)管理,如實(shí)記錄巡查和維護(hù)管理情況,提高供水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理水平,降低供水管網(wǎng)的漏失率。
公共供水單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布搶修電話,出現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。
供水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)向市節(jié)水管理部門報(bào)送用水單位和用水變化情況。
第三十七條 節(jié)水管理部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控、資源優(yōu)化配置和節(jié)水信息管理系統(tǒng),完善用水信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度。
用水單位用水可能超出用水指標(biāo)時(shí),節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)給予預(yù)警提示。
第三十八條 用水單位三個(gè)考核期超出規(guī)定用水指標(biāo)50%的,由市節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,逾期不改的,市節(jié)水管理部門責(zé)成供水單位采取措施,按照批準(zhǔn)的用水指標(biāo)供水。
第三十九條 在發(fā)生特別重大、重大城市供水突發(fā)事件或者用水量達(dá)到日供水能力90%時(shí),經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可以停止對(duì)本辦法第三十四條所列高耗水單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)供水。
第四十條 用水單位應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)節(jié)約用水管理,做好下列工作:
(一)建立健全節(jié)約用水責(zé)任制,建設(shè)節(jié)水型單位;
(二)設(shè)立節(jié)水專門機(jī)構(gòu)或者指定專人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作;
(三)建立用水臺(tái)帳,開展用水統(tǒng)計(jì)分析,明確用水計(jì)劃、節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施,定期進(jìn)行合理用水分析或者水平衡測(cè)試;
(四)加強(qiáng)用水設(shè)施的日常維護(hù)管理;
(五)開展節(jié)約用水宣傳。
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約,加強(qiáng)節(jié)約用水的內(nèi)部管理,杜絕浪費(fèi),帶頭使用節(jié)水產(chǎn)品、設(shè)備、工藝,提高節(jié)約用水水平。
第四十一條 本市支持農(nóng)村管水組織依據(jù)章程開展節(jié)約用水工作;農(nóng)村管水組織可以接受委托承辦有關(guān)節(jié)約用水管理事項(xiàng)。
第四十二條 公共供水設(shè)施、消防設(shè)施的管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施和消防設(shè)施的日常維護(hù)管理,采取有效措施,防止單位和個(gè)人浪費(fèi)用水或者擅自取水。
第四十三條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳,播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水知識(shí)列入學(xué)校教育內(nèi)容。
旅行社接待游客時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)約用水宣傳,提高游客的節(jié)約用水意識(shí)。
飯店、影劇院、體育場(chǎng)館、醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、博物館、圖書館、候車室、候機(jī)廳等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)約用水宣傳標(biāo)語(yǔ),宣傳節(jié)約用水知識(shí)。
第四十四條 本市加快建立節(jié)水技術(shù)開發(fā)推廣體系和節(jié)水設(shè)備、節(jié)水器具研制生產(chǎn)體系。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究,整合節(jié)水科技資源。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人開發(fā)研制節(jié)水型生活用水器具以及節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
第四章 監(jiān)督檢查
第四十五條 節(jié)水管理部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供水單位、用水單位和用水戶節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查。
第四十六條 節(jié)約用水監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查,調(diào)查了解有關(guān)情況;
(二)要求被檢查單位或者個(gè)人就節(jié)約用水有關(guān)問題作出說明;
(三)要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料并有權(quán)復(fù)制;
(四)責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為,履行法定義務(wù)。
監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻撓。
第四十七條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用水量較大單位用水的日常監(jiān)督管理,增加對(duì)高耗水單位的檢查頻次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的浪費(fèi)用水行為及時(shí)處理;需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合檢查。
第四十八條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人向節(jié)水管理部門或者節(jié)水執(zhí)法部門舉報(bào)浪費(fèi)用水行為,有關(guān)部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
接到舉報(bào)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,并對(duì)舉報(bào)屬實(shí)、為查處重大浪費(fèi)用水行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市節(jié)水管理部門會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門制定。
節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理舉報(bào)。
第五章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本辦法第十二條第一款、第二款規(guī)定,用水單位未取得用水指標(biāo)擅自用水的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正、補(bǔ)繳水費(fèi),處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第十二條第三款規(guī)定,用水單位未取得臨時(shí)用水指標(biāo)或者超過批準(zhǔn)期限用水的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第十二條第四款規(guī)定,供水單位擅自向未取得用水指標(biāo)的用水單位供水的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,用水單位擅自改動(dòng)供水管線,逃避分類計(jì)量的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條 違反本辦法第十八條第二款、第三款規(guī)定,用水單位不按時(shí)繳納累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,按日加收滯納部分千分之二的滯納金。
第五十二條 違反本辦法第十九條規(guī)定,供水單位、再生水生產(chǎn)企業(yè)和其他直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位未按照規(guī)定及時(shí)向節(jié)水管理部門報(bào)送供水情況、實(shí)際用水量或者提供虛假資料的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,拆遷人未與供水單位簽訂停止供水協(xié)議或者未按照協(xié)議要求擅自施工造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)的,除補(bǔ)繳相應(yīng)費(fèi)用外,由節(jié)水管理部門處以應(yīng)繳水費(fèi)3倍以上15倍以下罰款。
違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定,供水單位沒有正當(dāng)理由故意拖延、不與拆遷人簽訂停止供水協(xié)議或者未及時(shí)采取措施停止供水造成水資源浪費(fèi)的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的工業(yè)用水單位未使用再生水的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定,間接冷卻水直接排放或者循環(huán)使用率低于98%的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條 違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定,純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率低于70%的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正;逾期仍不能達(dá)標(biāo)的,核減用水指標(biāo),可處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定,以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)直接排放尾水的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)制、售飲用水單位或者個(gè)人未備案的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,可處1000元以上5000元以下罰款;未安裝尾水回收設(shè)施的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,拒不改正的,責(zé)令拆除,可處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,農(nóng)村生活用水實(shí)行包費(fèi)制的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,并按照每包費(fèi)一戶200元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定,種植業(yè)用水不計(jì)量或者大水漫灌造成浪費(fèi)用水的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,可處5000元以下罰款。
第五十八條 違反本辦法第二十九條規(guī)定,擅自改變農(nóng)業(yè)用井用途的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條 違反本辦法第三十條第三款規(guī)定,住宅小區(qū)和單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水使用自來水的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第六十條 違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定,提供洗車服務(wù)的用水單位未建設(shè)、使用循環(huán)用水設(shè)施,或者未按規(guī)定使用再生水的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定,提供洗車服務(wù)的用水單位,未向節(jié)水管理部門報(bào)送已建成循環(huán)用水設(shè)施的登記表或者再生水供水合同的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,可處1000元以下罰款。
第六十一條 違反本辦法第三十四條規(guī)定,高耗水單位和用水戶未保證設(shè)備正常使用,或者擅自停止使用或者拆除設(shè)備的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條 違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定,生產(chǎn)或者銷售不符合本市節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)用水器具的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé),責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,并按每套(件、臺(tái))100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第六十三條 違反本辦法第三十六條第三款規(guī)定,供水單位未按規(guī)定如實(shí)向市節(jié)水管理部門報(bào)送用水單位和用水變化情況的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
第六十四條 違反本辦法第四十條第一款規(guī)定,用水單位不落實(shí)節(jié)約用水管理責(zé)任的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,逾期不改或者造成浪費(fèi)用水等不良后果的,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條 違反本辦法第四十二條規(guī)定,擅自從公共供水設(shè)施、消防設(shè)施取水的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處100元以上1000元以下罰款;造成設(shè)施損壞的,由責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償損失。
第六十六條 用水單位違反本辦法規(guī)定浪費(fèi)用水的,節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水總量控制的要求,核減下一年度用水指標(biāo)。
第六十七條 市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)建立用水單位違法違規(guī)行為信息記錄,如實(shí)記錄用水單位違法違規(guī)用水行為;用水單位為企業(yè)的,其違法違規(guī)用水行為信息應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定同時(shí)納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng),對(duì)嚴(yán)重浪費(fèi)用水的企業(yè),可以通過媒體公布。
第六十八條 節(jié)水管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制或者履行節(jié)約用水規(guī)劃、計(jì)劃的;
(二)未依法履行節(jié)約用水監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)未依法核定或者調(diào)整用水單位用水指標(biāo)的;
(四)未依法收取累進(jìn)費(fèi)用的;
(五)其他不履行或者不依法履行職責(zé)的。
第六章 附則
第六十九條 本辦法自2012年7月1日起施行。
如何節(jié)約用水
一、刷牙、洗臉
浪費(fèi):不間斷地放水。
節(jié)水:用口杯接水,用臉盆洗臉,用剩下的水來洗牙刷。
二、洗衣
浪費(fèi):洗衣機(jī)不間斷地邊注水邊沖淋、排水的洗衣方式。
節(jié)水:衣物集中洗滌,減少洗衣次數(shù);mn小件、少量衣物提倡手洗;洗滌劑投放適量。
三、洗浴
浪費(fèi):過長(zhǎng)時(shí)間不間斷放水沖淋;盆浴時(shí)放水過多以至溢出,或一邊打開水塞一邊注水。
節(jié)水:間斷放水淋浴,搓洗時(shí)及時(shí)關(guān)水,避免過長(zhǎng)時(shí)間沖淋。盆浴后的水可用于洗衣、洗車、沖洗廁所、拖地等。
四、炊事
浪費(fèi):水龍頭大開,長(zhǎng)時(shí)間沖洗;燒開水時(shí)間過長(zhǎng),水蒸汽大量蒸發(fā);用自來水沖淋西瓜、水果。
節(jié)水:先用紙擦除炊具、食具上的油污,再洗滌;控制水龍頭流量,改不間斷沖洗為間斷沖洗。
五、洗車
浪費(fèi):用水長(zhǎng)時(shí)間沖洗。
節(jié)水:用水桶盛水洗車;使用洗滌水、洗衣水洗車;使用節(jié)水噴霧水槍沖洗;利用機(jī)械自動(dòng)洗車。洗車水處理后循環(huán)使用。
六、馬桶水箱
浪費(fèi):每次馬桶沖水都太多。
節(jié)水:可以往馬桶水箱中放入一個(gè)裝滿水的500毫升水瓶,每次沖水就可以減少水量。
節(jié)水:先用紙擦除炊具、食具上的油污,再洗滌;控制水龍頭流量,改不間斷沖洗為間斷沖洗。
七、洗車
節(jié)水:用水桶盛水洗車;使用洗滌水、洗衣水洗車;使用節(jié)水噴霧水槍沖洗。(注意:洗車水處理后循環(huán)使用。)
八、馬桶
節(jié)水:可以往馬桶水箱中放入一個(gè)裝滿水的500毫升水瓶或一塊磚頭,每次沖水就可以減少水量。
九、淘米
節(jié)水:淘完米后,可將淘米水進(jìn)行洗碗、沖廁所,這樣洗碗還可使碗上的油污更少。
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