長(zhǎng)沙市地名管理辦法
地名是人們賦予的，而不是本身自有或 天然的，這種賦予從 歷史發(fā)展看，經(jīng)歷 了從當(dāng)?shù)厣贁?shù)人使用到逐漸為眾人所知直至被社會(huì)大眾廣泛使用，從賦予語言到文字再到數(shù)字代碼，從約定俗稱到標(biāo)準(zhǔn)化、法定化。下文是長(zhǎng)沙市地名管理辦法，歡迎閱讀!
長(zhǎng)沙市地名管理辦法最新全文
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)地名管理，實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活需要，根據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地名的管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱地名，是指用作標(biāo)示方位、地域范圍的地理實(shí)體名稱，包括：
(一)山、河、湖、島、泉、洞、洲、濕地、水道、灘涂、地形區(qū)等自然地理實(shí)體名稱;
(二)區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等行政區(qū)劃名稱;
(三)村、社區(qū)、礦區(qū)、農(nóng)林牧漁場(chǎng)等名稱;
(四)小區(qū)、大廈、大樓、公寓、商廈、別墅等住宅區(qū)、建筑物名稱;
(五)公路、港口、車站、機(jī)場(chǎng)、水庫、閘壩、電站等專業(yè)設(shè)施名稱;
(六)城市道路(含橋梁、隧道)等市政交通設(shè)施名稱;
(七)廣場(chǎng)、公園、紀(jì)念地、游覽地、風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護(hù)區(qū)、公共文化體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所、設(shè)施名稱;
(八)其他具有地名意義的名稱。
第四條 市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地名管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
市民政部門負(fù)責(zé)全市地名管理工作，區(qū)縣(市)民政部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。
規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、國土資源、交通運(yùn)輸、文化廣電新聞出版、城管執(zhí)法、工商、旅游、郵政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好地名管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。
第五條 地名管理工作經(jīng)費(fèi)和由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)的地名標(biāo)志管理經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用。
第二章 地名命名、更名與銷名
第六條 地名的命名和更名，應(yīng)當(dāng)按照國家、省和本辦法的規(guī)定辦理。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)地名進(jìn)行命名和更名。
對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活有重大影響的地名，一般不得更名。
第七條 地名的命名和更名應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)不得損害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán)和人民團(tuán)結(jié);
(二)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，反映當(dāng)?shù)貧v史、地理、文化和經(jīng)濟(jì)特征，尊重當(dāng)?shù)鼐用褚庠?，名?shí)相符，含義健康;
(三)一般不以人名作地名，禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字和外國人名、地名及其同音字、近音字作地名;
(四)用字規(guī)范，通俗易懂，避免使用生僻字。同類地名不得重名或者使用同音字、近音字以及形似字;
(五)專業(yè)設(shè)施的專名一般應(yīng)當(dāng)與所在地地名一致;
(六)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和地名行政主管部門制定的規(guī)范。
第八條 自然地理實(shí)體的名稱，除依法應(yīng)當(dāng)由國家、省或者上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的外，只涉及一個(gè)區(qū)縣(市)的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)縣(市)地名行政主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn);涉及兩個(gè)以上區(qū)縣(市)的，由有關(guān)區(qū)縣(市)人民政府協(xié)商后共同提出申請(qǐng)，經(jīng)市地名行政主管部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第九條 區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的名稱，按照國家、省有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
第十條 村、社區(qū)的名稱，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處向區(qū)、縣(市)地名行政主管部門提出命名申請(qǐng)，經(jīng)市地名行政主管部門核查后，由區(qū)縣(市)地名行政主管部門批準(zhǔn)。
礦區(qū)、農(nóng)林牧漁場(chǎng)的名稱，除依法應(yīng)當(dāng)由國家、省或者上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的外，由有關(guān)單位向其專業(yè)主管部門提出命名申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)地名行政主管部門同意后，由專業(yè)主管部門審批。
第十一條 住宅區(qū)、建筑物的名稱，管理單位或者建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向地名行政主管部門提出命名申請(qǐng)。市區(qū)范圍內(nèi)的，由市地名行政主管部門審核;縣(市)范圍內(nèi)的，由縣(市)地名行政主管部門審核。地名行政主管部門可以委托規(guī)劃行政主管部門在辦理相關(guān)證件時(shí)一并進(jìn)行審核。
第十二條 專業(yè)設(shè)施和公共場(chǎng)所、設(shè)施的名稱，除依法應(yīng)當(dāng)由國家、省或者上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的外，由有關(guān)單位向其專業(yè)主管部門提出命名申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)地名行政主管部門同意后，由專業(yè)主管部門審批。
第十三條 城市道路(含橋梁、隧道)等市政交通設(shè)施的名稱，除依法應(yīng)當(dāng)由國家、省或者上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的外，管理單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前，向地名行政主管部門提出命名申請(qǐng)，經(jīng)審核后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。市區(qū)范圍內(nèi)的，向市地名行政主管部門申請(qǐng);縣(市)范圍內(nèi)的，向縣(市)地名行政主管部門申請(qǐng)。
第十四條 住宅區(qū)、建筑物的更名，由管理單位、建設(shè)單位或者業(yè)主向地名行政主管部門提出更名申請(qǐng)，其中有兩戶以上業(yè)主的，應(yīng)當(dāng)征得全體業(yè)主的同意。市區(qū)范圍內(nèi)的，由市地名行政主管部門審批;縣(市)范圍內(nèi)的，由縣(市)地名行政主管部門審批。
市政交通設(shè)施的更名，由管理單位或者建設(shè)單位向地名行政主管部門提出更名申請(qǐng)，經(jīng)審核后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。市區(qū)范圍內(nèi)的，由市地名行政主管部門審批;縣(市)范圍內(nèi)的，由縣(市)地名行政主管部門審批。
其他地名的更名，按照地名命名的權(quán)限和程序辦理。
第十五條 申請(qǐng)地名命名、更名的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，并填寫地名命名、更名申請(qǐng)表。申請(qǐng)住宅區(qū)、建筑物命名、更名的，還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證和經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖。
地名的命名、更名，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出書面決定。市政交通設(shè)施影響重大的地名命名、更名，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見或者組織專家論證，并在六十日內(nèi)作出書面決定。
第十六條 因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化、地名更名等原因，原地名無存在必要的，由原地名命名、更名的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以注銷。
第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)命名、更名和予以注銷的地名，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起十日內(nèi)向社會(huì)公布。
第十八條 經(jīng)專業(yè)主管部門、縣(市)人民政府和區(qū)縣(市)地名行政主管部門批準(zhǔn)命名、更名和予以注銷的地名，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)報(bào)市地名行政主管部門備案。
第十九條 市、縣(市)地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地名檔案和地名數(shù)據(jù)庫，及時(shí)更新、公布地名信息。
地名行政主管部門與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、規(guī)劃、國土資源等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)互通基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。
第二十條 地名一般不得有償冠名，確需有償冠名的，市、縣(市)地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見，組織聽證會(huì)、專家論證會(huì)，報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)。地名有償冠名費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政管理。
地名有償冠名的具體辦法，由市地名行政主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)地名使用
第二十一條 符合地名管理規(guī)定，并依法批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。
本辦法實(shí)施前已由市、縣(市)地名行政主管部門編入地名工具書、仍在使用的地名，視為標(biāo)準(zhǔn)地名。
第二十二條 下列事項(xiàng)涉及地名的，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名：
(一)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位制發(fā)的公告、文件、文書、證照;
(二)公共場(chǎng)所、公共設(shè)施的地名標(biāo)識(shí);
(三)公交站點(diǎn)、軌道交通站點(diǎn);
(四)報(bào)刊、廣播、影視、互聯(lián)網(wǎng)中的新聞?dòng)谜Z;
(五)公開發(fā)行的地圖和地名出版物;
(六)廣告。
第二十三條 標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)范漢字書寫。地名的羅馬字母拼寫，以國家規(guī)定的漢語拼音方案和拼寫規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 市、區(qū)縣(市)地名行政主管部門負(fù)責(zé)編纂本行政區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)地名出版物，向社會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)地名。
第四章 地名標(biāo)志設(shè)置與管理
第二十五條 本辦法第三條第(三)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)所列地名，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志。其他地名，可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件設(shè)置地名標(biāo)志。
地名標(biāo)志的制作和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范。地名標(biāo)志上的地名，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名，并按規(guī)范書寫漢字、標(biāo)準(zhǔn)漢語拼音。
建筑物地名確定后，應(yīng)當(dāng)編制門牌、樓牌號(hào)碼。具體編排辦法由市地名行政主管部門另行制定。
第二十六條 地名標(biāo)志按照下列分工設(shè)置和管理：
(一)村、社區(qū)地名標(biāo)志由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé);
(二)城市道路(含橋梁、隧道)等市政交通設(shè)施的地名標(biāo)志由市、縣(市)人民政府確定的部門負(fù)責(zé);
(三)其他地名標(biāo)志按照管理權(quán)限由管理單位、建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。
地名標(biāo)志的設(shè)置或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修繕、更新地名標(biāo)志，保持地名標(biāo)志的完好。
第二十七條 本辦法第三條第(四)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)和第(七)項(xiàng)中廣場(chǎng)、公園、公共文化體育場(chǎng)館的地名標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)在工程竣工時(shí)設(shè)置完成，并納入建設(shè)工程綜合驗(yàn)收。
其他地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)自地名批準(zhǔn)之日起六十日內(nèi)設(shè)置完成。
第二十八條 地名行政主管部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知地名標(biāo)志的設(shè)置或者管理單位，設(shè)置或者管理單位應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起六十日內(nèi)完成地名標(biāo)志的設(shè)置、維護(hù)或者更換：
(一)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置地名標(biāo)志的;
(二)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的;
(三)已更名和予以注銷的地名，地名標(biāo)志未改變的;
(四)地名標(biāo)志破損、字跡不清或者殘缺不全的;
(五)設(shè)置位置不當(dāng)?shù)摹?/p>
第二十九條 任何單位和個(gè)人不得涂改、污損、遮擋、覆蓋地名標(biāo)志。
需要移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地名標(biāo)志管理單位同意，并按管理權(quán)限報(bào)地名行政主管部門備案。
第五章 歷史地名保護(hù)
第三十條 區(qū)縣(市)地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的歷史地名進(jìn)行普查，建立歷史地名檔案。
市地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立歷史地名評(píng)價(jià)體系，制定歷史地名保護(hù)名錄，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第三十一條 歷史地名保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持使用為主、注重傳承的原則，與歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃相結(jié)合。
第三十二條 列入歷史地名保護(hù)名錄且仍在使用的地名不得更名。
列入歷史地名保護(hù)名錄且未使用的地名，應(yīng)當(dāng)采取掛牌、立碑等措施加以保護(hù)。
第三十三條 對(duì)列入歷史地名保護(hù)名錄的地名涉及的地理實(shí)體，需要進(jìn)行拆除或者遷移的，除依法辦理有關(guān)手續(xù)外，市、縣(市)建設(shè)行政主管部門還應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)地名行政主管部門制定地名保護(hù)方案。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，未使用標(biāo)準(zhǔn)地名的，由地名行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以五百元以上一千元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按規(guī)定書寫、拼寫標(biāo)準(zhǔn)地名的，由地名行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以五百元以上一千元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，涂改、污損、遮擋、覆蓋和未經(jīng)地名標(biāo)志管理單位同意移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志的，由地名行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并可處以五百元以上一千元以下罰款;造成損失的，依法予以賠償。
第三十七條 地名行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在地名管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。
第七章 附 則
第三十八條 本辦法自2013年5月1日起施行。
地名的含義是什么
第一，地名是人們賦予的，而不是本身自有或 天然的，這種賦予從 歷史發(fā)展看，經(jīng)歷 了從當(dāng)?shù)厣贁?shù)人使用到逐漸為眾人所知直至被社會(huì)大眾廣泛使用，從賦予語言到文字再到數(shù)字代碼，從約定俗稱到標(biāo)準(zhǔn)化、法定化。
第二，在空間上，既包括 陸地，也包括 海洋和海底，隨著人類對(duì)宇宙探測(cè)的進(jìn)展，地名命名的空間范圍逐步從地球不斷向宇宙中的其他天體擴(kuò)展。
第三，這里所稱的特定，包括特定的主位、特定的范圍、特定的時(shí)間，也就是特定的時(shí)空。
第四。我們所說的代號(hào)，既包括 語言代號(hào)、文字代號(hào)，也包括早期的圖畫、圖形符號(hào)，以及信息時(shí)代的數(shù)字代號(hào)，反映了人類社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展的歷程。(選自《 數(shù)字地名》)
地名的要素是指物質(zhì)的最基本的 元素，或者是構(gòu)成事物的必要的、不可分的基本因素。
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