外事管理辦法
除中央政府外交部門以外的中央政府非外交部門及地方政府，國家的其他社團(tuán)機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的對外事物，對外活動及對外工作。下文是外事管理辦法，歡迎閱讀!
外事管理辦法一
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我校外事活動管理，規(guī)范外事接待工作，促進(jìn)我校國際交流與合作的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和我校具體情況，特制定本辦法。
本辦法主要適用于接待國外及港澳臺地區(qū)人員短期來校訪問，包括友好訪問、參觀考察、洽談合作和講學(xué)等。
第一條 國(境)外來訪邀請及審批
(一)以學(xué)校名義邀請國(境)外人士來校訪問，需由國際交流處向?qū)W校辦公室提交相關(guān)資料，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意后，發(fā)送邀請函;
(二)以二級學(xué)院和其他各單位(部門)名義邀請國(境)外人士來校訪問，需填寫內(nèi)部請示單，并提前五個工作日向?qū)W校辦公室提交申請，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意后，發(fā)出邀請函。
第二條 國(境)外來訪接待
(一)接待應(yīng)本著雙方對等的原則，根據(jù)來訪級別、性質(zhì)、目的、要求及人員情況，制定接待方案，確定負(fù)責(zé)接待的校領(lǐng)導(dǎo)及其他接待人員，并嚴(yán)格按照接待方案具體執(zhí)行。
(二)二級學(xué)院和其他單位(部門)接待國(境)外人員來校訪問，根據(jù)需要，可提供工作餐。安排宴請，需將接待方案報送學(xué)校辦公室，經(jīng)審核同意后予以安排。
(三)學(xué)校層面的外事接待工作，費(fèi)用從學(xué)校的外事經(jīng)費(fèi)中支出; 各二級學(xué)院和其他單位(部門)外事接待工作，費(fèi)用由各接待單位和部門負(fù)擔(dān)。
第三條 外事禮品管理
(一)外事禮品的采購由國際交流處根據(jù)學(xué)校年度外事活動需要提交預(yù)算表，校領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行采購，并由專人統(tǒng)一進(jìn)行登記管理。
(二)對外贈送禮品應(yīng)本著節(jié)約、從簡的原則。外事禮品應(yīng)優(yōu)先選購具有紀(jì)念、象征意義的、具有學(xué)校標(biāo)志的禮品，或具有地方特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)工藝品和實用物品為主。
(三) 外事禮品主要用于學(xué)校層面的外事接待和出訪活動，不得用于其它用途。
(四) 外事活動中，對外賓贈送我校的禮品，應(yīng)及時上繳并登記造冊，由專人保管。
第四條 外事活動注意事項
(一) 在外事接待工作中，接待人員要認(rèn)真執(zhí)行黨的對外方針政策，嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和涉外人員守則，嚴(yán)守國家機(jī)密，自覺維護(hù)國家榮譽(yù)。
(二)參加外事接待人員應(yīng)衣著整齊、得體，言談舉止大方。參加者應(yīng)帶好本校身份的名片，提前十分鐘到達(dá)指定地點。
第五條 外事活動宣傳及材料歸檔
外事活動結(jié)束后，負(fù)責(zé)接待部門或單位須在活動后及時撰寫來訪交流紀(jì)要，并將重要來訪紀(jì)要報黨委宣傳部進(jìn)行宣傳，同時報國際交流處備案。
第六條 本辦法自2014年4月1日起試行，由國際交流處(港澳臺辦公室)負(fù)責(zé)解釋。
外事管理辦法二
為進(jìn)一步加強(qiáng)對外事工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，根據(jù)中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(境)管理若干問題的通知》(冀辦字[2008]16號)，結(jié)合我廳實際，制定本規(guī)定：
一、堅持外事管理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行國家的對外方針政策和外事工作規(guī)章制度，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和省政府外事辦公室指導(dǎo)下開展外事工作;做到重大外事事項報省委、省政府審批，重要外事事項報省外事主管部門審批。
二、人事處是廳機(jī)關(guān)及廳直屬單位涉外事務(wù)的主管部門。負(fù)責(zé)廳組織的出國(境)團(tuán)組的業(yè)務(wù)審核、組織與管理，按照規(guī)定上報審批;負(fù)責(zé)提出廳機(jī)關(guān)及廳直屬單位因公出訪人員建議并辦理出國報批工作。
三、規(guī)范因公出國(境)程序，加強(qiáng)審批管理。出國(境)人員要填寫《河北省民政廳因公出國(境)審核意見表》，人事處進(jìn)行業(yè)務(wù)審核后，由財務(wù)部門根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財政部制定的臨時出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法審核出國(境)費(fèi)用，并就其出國經(jīng)費(fèi)開支渠道的合理性提出審核意見;由監(jiān)察室就其是否有影響出國(境)的違紀(jì)問題提出審核意見。人事處根據(jù)審核意見，報分管廳長和廳長審批。
四、因公出國(境)的管理原則和要求
(一)因公出訪必須有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容，出訪路線要合理(不安排大跨度的出訪路線)，組團(tuán)人員要適當(dāng)，必須按批準(zhǔn)的方案實施，未經(jīng)批準(zhǔn)不得繞道，不得增加出訪國家和地區(qū)，不得延長在外停留時間。
(二)黨政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部出訪，要與其公職身份相稱。同一單位的主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不同團(tuán)出訪或6個月內(nèi)分別率團(tuán)出訪同一國家或地區(qū)。新任處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要集中精力熟悉本職工作，無特殊情況，一年內(nèi)不安排出訪。
(三)廳級及其以下人員因公出訪，必須按規(guī)定程序報批，嚴(yán)禁通過因私渠道辦理出訪手續(xù)。因私出國(境)僅限于自費(fèi)旅游、探親和處理其他個人事務(wù)，并須報組織人事部門批準(zhǔn)辦理有關(guān)手續(xù)。因私出國(境)不得使用因公出國(境 )證件。
(四)按照省委、省政府規(guī)定，廳級正職原則上1年出訪不超過1次，廳級副職原則上2年出訪不超過1次。我廳處級干部原則上3年出訪不超過1次，科以下(含科級)干部一般不安排出訪。確因工作需要安排出訪的，按規(guī)定程序?qū)徟?。處級干部根?jù)工作需要安排出訪，按有關(guān)權(quán)限批準(zhǔn)后進(jìn)行安排。
(五)廳機(jī)關(guān)各處(室、局)及廳直屬各單位原則上每年只能派遣一人出訪。
(六)離退休人員不再派遣出國執(zhí)行公務(wù)。
(七)因公出訪人員應(yīng)于回國(境)后15日內(nèi)向人事處遞交出訪情況報告，并報監(jiān)察室備案。
(八)因公出國人員應(yīng)于回國后的七天內(nèi)按規(guī)定上繳因公護(hù)照。
(九)出國(境)人員核銷經(jīng)費(fèi)時，應(yīng)提供出國(境)任務(wù)批件和護(hù)照等證件(包括簽證、簽注和出入境記錄)復(fù)印件及費(fèi)用明細(xì)單據(jù)。財務(wù)部門按照批準(zhǔn)的人數(shù)、天數(shù)、路線、公務(wù)活動情況、經(jīng)費(fèi)計劃等進(jìn)行核銷，不得核報與公務(wù)無關(guān)的開支和計劃外發(fā)生的費(fèi)用。
(十)未經(jīng)國家主管部門和省委、省政府批準(zhǔn)不得同外國政黨發(fā)生聯(lián)系。
(十一)臨時出訪團(tuán)組和人員都應(yīng)接受我國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館的指導(dǎo)和監(jiān)督，遇有重要問題應(yīng)及時報告。
四、紀(jì)律與監(jiān)督
(一)所有涉外工作人員都要繼承和發(fā)揚(yáng)外事工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，在對外交往中堅決維護(hù)國家利益和尊嚴(yán)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)守國家秘密，注意勤儉節(jié)約，自覺遵守外事紀(jì)律，抵制和克服各種不正之風(fēng)。
(二)各處(室、局)、各單位的負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按外事規(guī)定執(zhí)行，對因把關(guān)不嚴(yán)或弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(三)加強(qiáng)對外事活動的監(jiān)督檢查，對違反對外方針政策、外事紀(jì)律和外事工作規(guī)章制度的人員，由廳人事處會同廳監(jiān)察室認(rèn)真查處，監(jiān)督糾正。對情節(jié)嚴(yán)重者，按黨紀(jì)、政紀(jì)給予處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
本規(guī)定由廳人事處負(fù)責(zé)解釋。
外事管理辦法三
司法部外事工作管理辦法 為進(jìn)一步加強(qiáng)對司法行政系統(tǒng)外事工作(以下簡稱司法外事工作)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全國外事管理工作的若干規(guī)定》(中發(fā)(2000)17號)確定的外事管理工作基本原則和有關(guān)精神，制定本辦法。
一、司法行政系統(tǒng)外事工作的管理體制
(一)司法外事工作包括司法部機(jī)關(guān)、司法部直屬單位和各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)(以下簡稱各司法廳(局))的外事工作。
(二)司法外事工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的原則。司法部行使司法行政系統(tǒng)的外事管理權(quán)。
(三)司法部司法協(xié)助外事司是司法部管理司法外事工作的職能部門，按照中央有關(guān)規(guī)定和司法部授權(quán)行使部分外事審批權(quán)。
下列事項分別由司法協(xié)助外事司會商部有關(guān)業(yè)務(wù)司局決定或者上報部領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理：
1.監(jiān)獄管理方面的涉外事項，如外籍囚犯管理、安排外國代表團(tuán)組或者新聞媒體參觀或采訪監(jiān)獄及對外提供有關(guān)在押犯情況等，會商監(jiān)獄工作管理局;
2.勞動教養(yǎng)管理方面的涉外事項，如安排外國團(tuán)組或者新聞媒體參觀或采訪勞教所、對外提供有關(guān)勞教人員情況等，會商勞動教養(yǎng)工作管理局;
3.律師管理與公證業(yè)務(wù)方面的涉外事項，如外國律師事務(wù)所在華設(shè)立辦事處、派駐代表、外國律師事務(wù)所在華辦事處的管理及中國律師事務(wù)所申請在外國設(shè)立辦事處等，會商律師公證工作指導(dǎo)司;
4.法學(xué)教育方面的涉外事項，如聘請外國專家來華講學(xué)、派遣留學(xué)生、與外國建立校際交流關(guān)系等，會商法規(guī)教育司;
5.外國記者采訪、新聞發(fā)言人對外發(fā)布消息等事項，會商辦公廳。
(四)司法部機(jī)關(guān)的外事活動由司法協(xié)助外事司計劃、協(xié)調(diào)、管理和組織實施。
(五)司法部直屬單位的外事活動在司法部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由司法協(xié)助外事司管理，由本單位實施。
(六)各司法廳(局)的外事活動，在當(dāng)?shù)卣退痉ú康念I(lǐng)導(dǎo)下，由當(dāng)?shù)卣馐罗k公室和司法協(xié)助外事司指導(dǎo)和管理，由各司法廳(局)實施。
(七)司法部政治部負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和直屬單位人員出國(境)執(zhí)行公務(wù)的政治審查或備案。
(八)司法部計財裝備司根據(jù)外事工作任務(wù)年度計劃，負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)年度外交支出預(yù)算，審核各項涉外活動費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和涉外活動經(jīng)費(fèi)的支出。
(九)司法部直屬單位每年年底編制下一年度外事工作計劃，于次年1月15日前送交司法協(xié)助外事司核準(zhǔn)后執(zhí)行;各司法廳(局)的年度外事工作計劃報司法協(xié)助外事司備案。
二、關(guān)于審批權(quán)限
(一)以下事項由部領(lǐng)導(dǎo)審批：
1.上報國務(wù)院的事項;
2.送請外交部等綜合歸口管理部門審批或備案的事項;
3.司法部機(jī)關(guān)年度外事工作計劃;
4.邀請外國副部長級和司局級代表團(tuán)來訪;
5.以團(tuán)體或個人名義申請加入國際組織;
6.在華舉辦小型專業(yè)國際會議;
7.部機(jī)關(guān)司局級人員、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)及司法廳(局)長出訪;
8.部直屬單位和司法廳(局)與外國簽定合作項目協(xié)議;
9.對外請求或提供涉及重大或敏感問題的司法協(xié)助事項;
10.提供有關(guān)重大事項的對外表態(tài)口徑;
11.部領(lǐng)導(dǎo)參加國內(nèi)外事活動;
12.其他重要的涉外事項。
(二)以下事項由司法協(xié)助外事司審批或?qū)徍耍?/p>
1.上級部領(lǐng)導(dǎo)的事項;
2.司法廳(局)副廳(局)長及其以下人員、部機(jī)關(guān)和直屬單位處級及其以下人員出訪、出國談判或參加國際會議;
3.邀請外國處級及其以下官員或非政府人士來訪;
4.對外請求或提供一般的司法協(xié)助事項;
5.部機(jī)關(guān)和直屬單位司局級及其以下干部參加國內(nèi)涉外活動;
6.一般問題的對外表態(tài)口徑;
7.其他外事事項。
三、關(guān)于審批程序
(一)司法部機(jī)關(guān)各司局、部直屬單位、各司法廳(局)報批的外事事項，應(yīng)首先送司法協(xié)助外事司審核，并遵循以下要求：
1.需上報國務(wù)院批準(zhǔn)的事項，如擬邀請外國現(xiàn)任部長、前政要來華、加入國際組織等應(yīng)提前60天報送;在華舉辦重要或大型的國際會議應(yīng)在上一年度報送;
2.需請外交部等綜合歸口管理部門審批(會簽)或備案的事項，如擬邀請外國現(xiàn)任副部長來華、與外國司法部簽訂雙邊交流、合作協(xié)議等，應(yīng)提前45天報送;
3.需由部領(lǐng)導(dǎo)審批的事項，如在華舉辦小型專業(yè)國際會議、司法部直屬單位和司法廳(局)與外國簽訂合作項目協(xié)議、部機(jī)關(guān)司局級人員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)及司法廳(局)長出訪、邀請外國司局級代表團(tuán)訪華等，應(yīng)提前40天報送;
4.由司法協(xié)助外事司審批的事項，如部機(jī)關(guān)和直屬單位處級及其以下人員以及司法廳(局)副廳(局)長及其以下人員出國執(zhí)行公務(wù)、擬邀請外國處級及其以下官員和非政府人士來訪等，應(yīng)提前30天報送;
5.臨時出現(xiàn)的情況或部領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，至少應(yīng)提前3個工作日報送并說明原委，突發(fā)情況隨時報告;
6.各直屬單位、各司法廳(局)按規(guī)定期限呈送的請示、報告，除應(yīng)請示外交部或上報國務(wù)院批準(zhǔn)的外，一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)審批結(jié)束。
(二)須報部領(lǐng)導(dǎo)審批的事項，一般按照分管外事的副部長、部長的順序呈報。分管外事的副部長不在時，由代管其工作的副部長審批，未確定代管時直接報部長審批。
(三)需由司法部內(nèi)多個職能部門會簽的事項，按照司法協(xié)助外事司、有關(guān)業(yè)務(wù)司局、政治部、計財裝備司的順序會簽。
(四)司法部收到外交部、駐外使領(lǐng)館、常駐代表團(tuán)或國內(nèi)有關(guān)部門發(fā)來需立即辦理的涉外事項的文電，由辦公廳批轉(zhuǎn)司法協(xié)助外事司，由司法協(xié)助外事司先期處理并根據(jù)內(nèi)容分送部領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)司局。
(五)我國領(lǐng)導(dǎo)人會見司法部接待的外國部長級代表團(tuán)、司法部領(lǐng)導(dǎo)與來訪的外國代表團(tuán)舉行正式工作會談，由司法協(xié)助外事司負(fù)責(zé)準(zhǔn)備國別情況、雙邊關(guān)系情況、部際交流狀況、國際組織情況等材料并擬定談話要點或會談提綱;由有關(guān)業(yè)務(wù)司局協(xié)助提供相關(guān)背景材料和可能涉及的敏感問題的表態(tài)口徑。
(六)司法部機(jī)關(guān)和直屬單位人員與外國駐華使領(lǐng)館或聯(lián)合國及其他國際組織的駐華機(jī)構(gòu)聯(lián)系、參加其舉辦的重大活動，應(yīng)事先征得司法協(xié)助外事司同意;各司法廳(局)人員與外國使館、總領(lǐng)事館或其他外國機(jī)構(gòu)聯(lián)系或參加其舉辦的重大活動，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)卣馐罗k公室同意。
四、有關(guān)要求和紀(jì)律監(jiān)督
司法外事工作是一項政治性和政策性很強(qiáng)的工作。各地區(qū)、各部門、各單位在對外工作中，應(yīng)加強(qiáng)政治觀念、組織觀念，堅持請示報告制度，嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和外事規(guī)章制度。
(一)在對外工作中必須認(rèn)真貫徹中央的有關(guān)方針政策，做到統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一紀(jì)律要求。
(二)在對外工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密方面的法律和規(guī)定。所有涉外人員均應(yīng)提高警惕，嚴(yán)守國家秘密。
(三)因公出國必須有明確的公務(wù)任務(wù)和實質(zhì)內(nèi)容，嚴(yán)禁變相公費(fèi)旅游。出國團(tuán)組人員要少而精，必須按批準(zhǔn)的方案行事，不得擅自增加出訪國家和地區(qū)，不得擅自繞道或延長在外停留時間。因航班緣故及其他特殊情況變更經(jīng)停城市和停留時間的，要及時補(bǔ)報。
(四)因公出國的團(tuán)組，應(yīng)在出國前集中進(jìn)行愛國主義、外事紀(jì)律和安全保密教育。
(五)非經(jīng)司法部批準(zhǔn)，各直屬單位和各司法廳(局)不得組織跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組(以下簡稱“雙跨”團(tuán)組)出訪或出席國際會議。司法部機(jī)關(guān)及直屬單位組織的“雙跨”團(tuán)組，由司法協(xié)助外事司報司法部紀(jì)檢組、監(jiān)察局備案;各司法廳(局)經(jīng)司法部批準(zhǔn)組織的“雙跨”團(tuán)組，向本地區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察部門備案。
(六)各直屬單位經(jīng)批準(zhǔn)組織的出訪，有地方司法行政系統(tǒng)人員參加組團(tuán)的，應(yīng)將司法協(xié)助外事司致該地方政府外事辦公室的協(xié)商函、通知書發(fā)到該地方司法廳(局);司法部和司法部直屬單位接待的外國團(tuán)組需赴地方參觀訪問的，應(yīng)通過當(dāng)?shù)厮痉◤d(局)統(tǒng)一安排。
(七)涉及司法行政系統(tǒng)敏感領(lǐng)域的出國考察、交流和出席涉及敏感問題的國際會議，由司法部統(tǒng)一組團(tuán)。
(八)領(lǐng)導(dǎo)干部出訪要與其公職身份相稱。同一部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，原則上不得同團(tuán)出訪或者同時分別率團(tuán)出訪同一國家或地區(qū)。
(九)出訪費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行財政部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，既不得接受國內(nèi)企業(yè)資助，也不得接受境外中資企業(yè)的資助。
(十)凡可利用國內(nèi)資源解決問題的事項，不得出國考察學(xué)習(xí);凡可由較低級別人員完成的任務(wù)，不得派較高級別人員出訪;凡可由專業(yè)人員完成的任務(wù)，不得派非專業(yè)人員出訪。
(十一)所有因公出國的黨政干部和專業(yè)人員都必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)。離退休人員一般不再派遣出國;如確有需要，經(jīng)征得原所在單位同意后，由派遣單位辦理手續(xù)。
(十二)各部門、各單位分管外事的負(fù)責(zé)人和外事工作人員，要忠于職守，廉潔奉公。因把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;因濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。
五、附則
本辦法自發(fā)布之日起施行。司法部以前發(fā)布的有關(guān)外事管理方面的規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
本辦法由司法協(xié)助外事司負(fù)責(zé)解釋。
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