甘肅省實施森林法辦法
為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要，特制定了國家森林法。下文是小編收集的甘肅省實施《中華人民共和國森林法》辦法，歡迎閱讀!
甘肅省實施《中華人民共和國森林法》辦法修訂版
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理及其他改變森林生態(tài)環(huán)境的活動，必須遵守本辦法。
第三條 縣級以上人民政府依法確認森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)，并頒發(fā)林權(quán)證。
第四條 縣級以上林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。其主要職責是：
(一)貫徹實施國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)負責組織森林資源調(diào)查，建立林地地籍、林木權(quán)屬等森林資源檔案;
(三)負責森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)，指導(dǎo)編制森林經(jīng)營方案和森林撫育采伐限額，對森林資源消長實施動態(tài)監(jiān)測;
(四)負責劃定本行政區(qū)域內(nèi)的林種，制定和實施采種育苗、植樹造林和森林資源保護、培育、利用規(guī)劃，并進行監(jiān)督和管理;
(五)負責森林和野生動物類型自然保護區(qū)及森林公園的管理;
(六)對森林、林木、林地以及森林生態(tài)效益實行資產(chǎn)化管理;
(七)負責森林防火、病蟲害防治和野生動植物保護管理，制止亂砍濫伐和亂捕濫獵;
(八)負責森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓管理工作;
(九)負責組織林業(yè)科學研究和促進林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第五條 各級人民政府應(yīng)加大對林業(yè)的投入，依法建立林業(yè)基金制度。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第六條 各級人民政府應(yīng)制定保護和發(fā)展森林資源目標責任制，采取有效措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率逐年提高，林地面積不得減少，有林地面積逐年增加。
各級人民政府必須堅持依法治林，加強林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳教育，加強林業(yè)的科研和教育，加快林業(yè)先進技術(shù)的引進、推廣與應(yīng)用。
第二章 森林經(jīng)營管理
第七條 森林實行生態(tài)公益林、商品林分類經(jīng)營管理。生態(tài)公益林包括防護林、特種用途林。商品林包括用材林、經(jīng)濟林和薪炭林。
生態(tài)公益林以各級政府投入為主，鼓勵集體、個人投工投勞、投資建設(shè)。商品林由受益者投資經(jīng)營，各級政府應(yīng)當給予經(jīng)濟扶持。
第八條 國有森林資源資產(chǎn)屬于國家所有，由縣級以上林業(yè)行政主管部門管理，接受同級國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督。集體森林資源資產(chǎn)歸集體所有。
第九條 本省重點防護林為白龍江、洮河、小隴山、子午嶺、關(guān)山、康南、太子山、馬山、岷江、大夏河林區(qū)以及防風固沙林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林和農(nóng)田林網(wǎng)。
本省重點特種用途林為祁連山、白水江、興隆山、尕海――則岔等國家級自然保護區(qū)和蓮花山等省級自然保護區(qū)的森林和林木，以及經(jīng)省級以上林業(yè)行政主管部門批準建立的森林公園內(nèi)風景林。
第十條 對林地實行總量控制和用途管制。林地利用總體規(guī)劃確定的面積和生態(tài)公益林面積不得減少。
縣級以上人民政府根據(jù)批準的全省土地利用總體規(guī)劃，負責編制林地利用總體規(guī)劃，合理確定發(fā)展生態(tài)公益林和商品林的用地比例。生態(tài)公益林的面積不得少于林 地面積的70%。林地利用總體規(guī)劃經(jīng)縣級人民政府審核后，報上一級人民政府批準。未經(jīng)原批準機關(guān)同意，不得改變林地利用總體規(guī)劃。
第十一條 國有林業(yè)單位的隸屬關(guān)系及其經(jīng)營范圍內(nèi)的各類土地面積及其界限，不得隨意改變。確需改變的，須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核，按有關(guān)規(guī)定報批。
第十二條 凡在林區(qū)內(nèi)開展森林生態(tài)旅游，由省林業(yè)行政主管部門審批。
第十三條 森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，具體辦法按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因轉(zhuǎn)讓發(fā)生森林、林木和林地權(quán)屬變更的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門依法辦理變更登記手續(xù)，報原發(fā)證機關(guān)換發(fā)林權(quán)證。
以森林、林木所有權(quán)或林地使用權(quán)作抵押的，當事人應(yīng)當?shù)搅謽I(yè)行政主管部門申請，依法辦理抵押登記手續(xù)。
第十四條 嚴格控制征收、征用、占用林地。進行勘查設(shè)計、修筑工程設(shè)施、開采礦藏，應(yīng)當不占或少占林地。確需征收、征用、占用林地和臨時使用林地的，須經(jīng)縣級以上林業(yè)行政主管部門審核同意，發(fā)給使用林地許可證后，按照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理審批手續(xù)。
珍貴稀有樹木及其林地不得征收、征用和占用。
征收、征用、占用特種用途林地的，須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核。
經(jīng)批準征收、征用、占用林地的單位和個人，應(yīng)當向森林經(jīng)營單位依法支付林地補償費、林木補償費和安置補助費，并向縣級以上林業(yè)行政主管部門繳納森林植被恢復(fù)費。
臨時使用林地期限不得超過2年。
第十五條 征收、征用、占用各類林地的補償標準：
(一)占用宜林地、疏林地、未成林造地、采伐跡地、火燒跡地的林地補償費，按當?shù)馗匮a償標準的50%支付;征收、征用的按60%支付。
(二)占用用材林的林地補償費，按當?shù)馗匮a償標準的60%支付;征收、征用的按70%支付。
(三)占用防護、特種用途林的林地補償費，按當?shù)馗匮a償標準的70%支付;征收、征用的按75%支付。
(四)占用經(jīng)濟林的林地補償費，按該經(jīng)濟林成熟期3年平均產(chǎn)值的1至3倍支付;征收、征用的按2至4倍支付。
(五)占用苗圃地的林地補償費，按占用前留床苗出圃價值的1至3倍支付;征收、征用的按2至4倍支付。占用、征收、征用苗圃地還應(yīng)當補償苗圃地建設(shè)的費用。
第十六條 征收、征用、占用各類林地的林木補償標準：
(一)占有疏林地、未成林造林地、灌木林地的林木補償費，按營造同樹種林木費用的1至3倍支付;征收、征用的按2至4倍支付。
(二)占用采伐跡地、火燒跡地的林木補償費，按存有株數(shù)折算成同樹種林木畝數(shù)，并按營造相應(yīng)畝數(shù)同樹種林木費用的1至3倍支付;征收、征用的按2至4倍支付。
(三)占用用材林中、幼齡林林地的林木補償費，按營造同樹種林木費用的1至3倍支付;征收、征用的按2至4倍支付。
(四)占用防護林、特種用途林、用材林近熟林林地的林木補償費，按樹種主伐期出材量實際價值的10%支付;征收、征用的按15%支付。
(五)占用經(jīng)濟林林地的林木補償費按經(jīng)濟林實際造林投資、培育費用及成熟期年產(chǎn)值的1至3倍支付;征收、征用的按2至4倍支付。
(六)占用苗圃地的林木補償費，按苗木出圃時的價值支付;征收、征用的按出圃時價值的150%支付。
個人所有的零星林木的補償標準按《甘肅省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》執(zhí)行。
第十七條 行政區(qū)占用林地的安置補助費，參照征收、征用耕地的安置補償費標準執(zhí)行。
第十八條 征收、征用、占用各類林地的森林植被恢復(fù)費，按林地整地、造林、培育全過程的重置費用繳納。
征收、征用、占用有林地實行占補平衡，林地補償費、林木補償費、安置補助費和森林植被恢復(fù)費從重補償。
第十九條 臨時使用林地，用地單位應(yīng)按征收、征用、占用林地的標準支付林地補償費和森林值被恢復(fù)費。
第二十條 征收、征用、占用林地或臨時使用林地單位伐除林地上林木時，應(yīng)遵守國家有關(guān)采伐規(guī)定，伐除的林木歸林木所有者所有。
第二十一條 森林經(jīng)營單位在其經(jīng)營林地內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)道路或其它工程設(shè)施的，按照上級林業(yè)行政主管部門批準的文件執(zhí)行。
第三章 植樹造林
第二十二條 各級人民政府應(yīng)當規(guī)定植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定本行政區(qū)域內(nèi)的森林覆蓋率奮斗目標。
各級人民政府應(yīng)當組織全民義務(wù)植樹，大力造林育林，發(fā)展防護林、用材林、經(jīng)濟林和薪炭林，擴大森林覆蓋面積。
第二十三條 凡本省常住公民，男性1 1歲至60歲，女性11歲至55歲，除無勞動能力者外，每人每年均應(yīng)完成3至5株的義務(wù)植樹任務(wù)。
年滿18歲的城市成年公民，未完成或不履行義務(wù)植樹任務(wù)的，由各級綠化委員會收取綠化費并代為種植，具體收費辦法和標準，由省林業(yè)、價格、財政行政主管部門制定。
第二十四條 各級綠化委員會和林業(yè)行政主管部門應(yīng)加強植樹造林的指導(dǎo)工作;部門、行業(yè)造林綠化，應(yīng)加大投資，加快進度，接受各級林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十五條 公民義務(wù)植樹的林木歸林地所有者或使用者所有。另有合同規(guī)定的，從其規(guī)定。
鼓勵公民、法人和其他經(jīng)濟組織承包、租賃、購買或在無償提供的國有和集體所有的宜林荒山、荒溝、荒灘、荒地上植樹造林。營造的林木，誰造誰有，合造共有，允許繼承、轉(zhuǎn)讓、買賣。林地使用權(quán)長期不變。但不得使宜林地荒蕪閑置和改變用途。
鼓勵利用外資和社會資金造林育林。
第二十六條 禁止毀林開墾。凡坡度25。以上坡耕地應(yīng)有計劃限期退耕還林還草，增加林草植被。
第二十七條 植樹造林，應(yīng)適地適樹，推廣良種，科學造林，保證質(zhì)量，加強管理。
對適宜封山、封沙育林地和新造幼林地，由縣級人民政府劃定范圍，豎立標牌，實行封育。
第二十八條 縣級人民政府每年要組織有關(guān)部門對造林和義務(wù)植樹分別檢查驗收。
對植樹造林、義務(wù)植樹和森林培育管理有顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰或獎勵。 第四章 森林保護
第二十九條 全面停止國有天然林采伐。加強森林資源保護，開展以培育森林為主的中幼林撫育和次生林改造等森林經(jīng)營活動。
第三十條 護林防火實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。林區(qū)的村民委員會、機關(guān)、部隊、學校、廠礦、農(nóng)牧場等單位，應(yīng)在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，建立基層護林防火組織，劃定責任區(qū)，落實責任制。
在行政區(qū)域交界的林區(qū)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)建立護林防火聯(lián)防組織，負責聯(lián)防地區(qū)的森林防火和護林工作。
第三十一條 各級人民政府應(yīng)當切實做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。
每年11月1日至次年5月31日為全省森林防火期。森林防;火期內(nèi)禁止在林區(qū)野外用火。凡進入林區(qū)的人員，必須遵守護林i防火的有關(guān)規(guī)定。
第三十二條 各級林業(yè)行政主管部門負責組織森林植物檢疫、預(yù)測預(yù)報和森林病蟲害防治工作。森林病蟲害蔓延時，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當采取緊急措施予以除治。疫區(qū)、保護區(qū)劃定與解除，森林植物和林木種苗補充檢疫對象，由省林業(yè)行政主管部門公布。
第三十三條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立和發(fā)展自然保護區(qū)，保護自然環(huán)境、自然資源，拯救瀕危珍稀野生動植物物種。對古樹、名木實施重點保護，具體名錄由省林業(yè)行政主管部門公布。 第五章 限額采伐與木材運輸
第三十四條 各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)定期組織森林資源調(diào)查，編制森林經(jīng)營方案，制定森林采伐限額，并指導(dǎo)鐵路、公路、煤炭、部隊等行業(yè)和部門，編制森林采伐限額，其采伐限額在本地采伐總限額之內(nèi)進行管理。采伐限額經(jīng)省人民政府審核后報國務(wù)院批準。
依法確定的商品林采伐限額實行5年總量控制，年采伐限額可以調(diào)劑使用。
生態(tài)公益林只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐。
禁止采伐的林木不得編制森林采伐限額。
第三十五條 采伐林木實行許可證制度。采伐單位和個人須依法申請林木采伐許可證。采伐許可證由省級林業(yè)行政主管部門印制，各級林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
鐵路、公路等部門自有林木的采伐許可證，由省林業(yè)行政主管部門或其委托的單位核發(fā)。
遇有緊急搶險，必須就地采伐林木時，可以免除申請林木采伐許可證，但事后組織搶險的單位和部門應(yīng)將采伐情況報告當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門備案。
第三十六條 采伐林木的單位或者個人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務(wù)，更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。
第三十七條 木材及林區(qū)林木產(chǎn)品實行憑證運輸。出省運輸證由省林業(yè)行政主管部門或其委托的單位核發(fā)。省內(nèi)運輸證由省林業(yè)行政主管部門印制，由縣級以上林業(yè)行政主管部門或其委托的單位核發(fā)。
省內(nèi)木材運輸證，依據(jù)林木采伐許可證辦理;再次運輸?shù)膽{上次木材運輸證辦理。
第三十八條 林業(yè)行政處罰沒收的木材及林區(qū)林木產(chǎn)品運輸時，依據(jù)縣級以上林業(yè)行政主管部門作出的林業(yè)行政處罰決定書辦理運輸證，并計入當?shù)夭煞ハ揞~。
農(nóng)村居民自留地及房前屋后的自有木材、舊房料的運輸，依據(jù)合法有效的木材來源證明，由鄉(xiāng)級人民政府蓋章后到縣級林業(yè)行政主管部門辦理木材運輸證。
第三十九條 出省木材及林區(qū)林木產(chǎn)品運輸證，依據(jù)省內(nèi)運輸證和森林植物檢疫證辦理。簽發(fā)出省運輸證的單位，應(yīng)同時配發(fā)省內(nèi)運輸證。
第四十條 經(jīng)省人民政府批準設(shè)立的木材檢查站，可以對運輸?shù)哪静暮土謪^(qū)林木產(chǎn)品、野生動植物及其制品的運輸證、森林植物檢疫證進行檢查。對違法運輸?shù)?，有?quán)查處。 第四十一條 在林區(qū)和天然林接壤的林緣區(qū)一律不準設(shè)立木材市場。
林業(yè)行政主管部門的執(zhí)法人員經(jīng)有關(guān)部門同意后，可以進入貨場、車站、碼頭、市場，對木材、野生動植物及其制品的運輸依法進行監(jiān)督檢查。
第六章 法律責任
第四十二條 未經(jīng)原批準機關(guān)同意，擅自改變林地利用總體規(guī)劃和國有林業(yè)單位經(jīng)營范圍的，責令改正，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員，依法給予行政處分。
未經(jīng)批準，開展森林旅游活動的，責令停止旅游活動。 未經(jīng)審核或采取欺騙手段騙取審核，非法侵占林地的，責令停止違法行為，限期退還侵占的林地。
因上述行為使森林、林木遭到破壞的，按《中華人民共和國森林法》濫伐林木的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第四十三條 超過批準數(shù)量征收、征用、占用林地和臨時使用林地逾期不交還的，按非法侵占林處處罰。
第四十四條 在封山和封沙育林地、更新造林地和其他幼林地，進行砍柴、放牧、毀林開荒及其他毀林活動的，按照《中華人民共和國森林法》第四十四條處罰。
違反本辦法規(guī)定，擅自移動或損壞林業(yè)標志的，依照《中華人民共和國森林法實施條例》第四十五條的規(guī)定處罰。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定無證采伐、不按規(guī)定采伐或超限額采伐的，沒收所伐林木，并以濫伐森林、林木進行處罰，濫伐林木的限額在下年度采伐限額中扣除。
采伐林木的單位和個人從采伐林木之日起，連續(xù)2年沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的，責令限期完成更新造林任務(wù)，可并處更新造林費用2倍的罰款。
第四十六條 無運輸證件以及使用過期運輸證件，或者使用涂改的運輸證件運輸木材及林區(qū)林木產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條的規(guī)定處罰。 第四十七條 違反本辦法規(guī)定，盜伐、濫伐國家和本省確定的重點防護林、特種用途林和珍貴樹木以及非林區(qū)林木的，依照《中華人民共和國森林法》第三十九條的規(guī)定從重處罰。
第四十八條 違反本辦法的行政處罰，由縣級以上林業(yè)行政主管部門或其依法委托的單位實施。
第四十九條 超越職權(quán)審核征收、征用、占用林地的，審核文件無效，責令退回林地。對直接責任人員給予行政處分。木材檢尺人員玩忽職守，造成超方運輸木材的，責令賠償超方部分的木材價款，并給予行政處分。
第五十條 從事森林資源保護、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第五十一條 拒絕、阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十二條 林地，即林業(yè)用地，包括郁閉度O.2以上的喬木林地，疏林地，灌木林地，竹林地，未成林造林地，采伐跡地，火燒跡地，經(jīng)濟林地，苗圃地，科學試驗林地以及國有林業(yè)企事業(yè)單位管理使用的其他土地和經(jīng)縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
林區(qū)是指縣級以上人民政府頒發(fā)林權(quán)證中載明的森林分布區(qū)域。
林緣區(qū)是指與林區(qū)相接壤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域。 第五十三條 本辦法自公布之日起施行，原1992年4月25日省七屆人大會第二十六次會議通過，1997年7月30日省八屆人大會第二十八次會議修正的《甘肅省實施森林法若干規(guī)定》同時廢止。
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