2017年最新公墓管理辦法
為加強殯葬管理，促進社會主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設，根據(jù)《國務院關于殯葬管理的暫行規(guī)定》，結(jié)合本省實際，制定了關于公墓的管理辦法。
2017年最新公墓管理辦法
第一條 為加強殯葬管理，促進社會主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設，根據(jù)《國務院關于殯葬管理的暫行規(guī)定》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 殯葬管理的方針是：推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的喪葬習俗，提倡節(jié)儉、文明辦喪事。
第三條 民政部門是殯葬管理工作的主管部門，公安、衛(wèi)生、建設、工商、土地等部門應協(xié)助民政部門做好殯葬管理工作。
第四條 在本省范圍內(nèi)，除因條件限制的金寨、岳西、旌德、績溪、休寧(不含縣城)、歙縣(不含縣城)、黟縣、祁門、石臺、青陽、東至十一個縣和黃山區(qū)為土葬改革區(qū)外，其他各市、縣均為實行火葬的地區(qū)。
實行火葬的地區(qū)內(nèi)少數(shù)交通不便難以開展火葬的邊遠鄉(xiāng)、村，可暫不實行火葬。具體鄉(xiāng)、村由當?shù)乜h(市、區(qū))人民政府提出、報省民政廳批準。
第五條 凡在實行火葬的地區(qū)死亡的人員，遺體均應就地火化。骨灰或自存，或寄存骨灰堂(室)，或安葬骨灰公墓。提倡不留骨灰或深埋植樹紀念。
尊重少數(shù)民族的喪葬習俗。對自愿實行喪葬改革的，他人不得干涉。
華僑、港澳臺同胞和外國人的安葬按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
除本條第二、三款規(guī)定外，實行火葬的地區(qū)內(nèi)禁止土葬、骨灰入棺木葬或遺體外運。遺體確需外運的，須經(jīng)市、縣殯葬管理部門批準。
第六條 殯儀館處理遺體，憑戶籍所在地公安派出所出具的死亡證明，在醫(yī)院死亡的，憑醫(yī)院出具的死亡證明;在外地死亡的，憑死亡地公安派出所出具的死亡證明;無名尸體，憑所在地公安派出所出具的死亡證明和接尸通知。
第七條 遺體在殯儀館的保存期限，除經(jīng)市、縣殯葬管理部門批準外，不得超過七天，逾期由殯儀館火化。
公安機關需要保存的無名尸體，保存期超過七天的，其逾期冷凍防腐費由公安機關負責，其他費用由民政部門負擔。公安機關查明尸源的，費用由責任者或其親屬承擔。
第八條 接運遺體應使用殯葬專用車。自運遺體的，殯儀館應對其運載工具進行消毒。
第九條 對患有甲類急性傳染病、炭疽病死者的尸體以及高度腐敗的尸體，須經(jīng)消毒處理并嚴密包扎。殯儀館應及時接尸，立即火化。
第十條 土葬改革區(qū)應當進行土葬改革。當?shù)厥?、縣人民政府應當利用荒山瘠地，本著有利于發(fā)展生產(chǎn)建設、節(jié)約土地、文明節(jié)儉、方便群眾的原則規(guī)劃土葬用地?？h可建立經(jīng)營性公墓，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村可建立公益性公墓。公墓內(nèi)的遺體應平地深埋，不留墳頭。
第十一條 禁止占用耕地(包括個人承包耕地和自留地)作墓地。已占有耕地的墳墓，應限期遷出或就地深埋。禁止買賣或非法轉(zhuǎn)讓、出租墓地、墓穴。禁止恢復或建立宗族墓地。因國家基本建設或農(nóng)田基本建設而遷移或平毀的墳墓，禁止返遷或重建。
第十二條 建設用地內(nèi)的墳墓，建設單位應在用地前一個月通知墓主在規(guī)定的期限內(nèi)認領起葬，所需費用按有關規(guī)定由建設單位承擔。無主墳墓由建設單位負責遺骨火化或就地深埋。
第十三條 禁止在名勝古跡、文物保護區(qū)、風景區(qū)、水庫和河流的堤壩、鐵路用地、公路兩側(cè)葬墳。上述區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳墓，除受國家保護的革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術、科學價值的古墓外，應限期遷移或平毀。
第十四條 禁止在喪葬中進行各種封建迷信活動。禁止生產(chǎn)、銷售和使用喪葬迷信用品。
實行火葬的地區(qū)內(nèi)禁止任何單位或個人生產(chǎn)、銷售棺木和土葬用品;土葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木和土葬用品的單位或個人，須經(jīng)民政部門批準，并經(jīng)工商行政管理部門核準發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。具體管理辦法由省民政廳、工商局另行制定。
第十五條 殯儀館、經(jīng)營性公墓由市、縣人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，報省民政廳批準，市、縣殯葬管理部門興辦。公益性公墓由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，報縣(市、區(qū))民政部門批準，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村興辦。
建造殯儀館的費用，列入市、縣基本建設計劃。
第十六條 從事殯葬業(yè)務的單位，應自覺遵守殯葬管理的有關規(guī)定，方便群眾，增強服務觀念，提高服務質(zhì)量。
第十七條 在殯葬改革中做出顯著成績的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾蛎裾块T給予表彰、獎勵。
第十八條 違反本辦法，有下列行為之一的單位或個人，按下列規(guī)定分別處罰：
(一)在實行火葬的地區(qū)內(nèi)擅自土葬(包括骨灰入棺土葬)或?qū)⑦z體運往外地進行土葬的，由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或殯葬管理部門責令死者親屬起尸火化，一切費用由死者親屬承擔，并可處以五百元以下的罰款。死者是國家職工的，其生前所在單位不發(fā)給喪葬費。
(二)非法制作、銷售迷信用品的，由工商行政管理部門沒收迷信物品和非法所得，并可處以兩千元以下的罰款。
(三)在實行火葬的地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木和土葬用品的，由工商行政管理部門予以沒收，并可處以兩千元以下的罰款。使用棺木和土葬用品的，由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或殯葬管理部門予以沒收。
(四)買賣或非法轉(zhuǎn)讓、出租墓地、墓穴的，由土地管理部門會同殯葬管理部門沒收其非法所得，并可處以非法所得百分之二十至五十的罰款。
國家職工有上列行為之一的，除按前款規(guī)定處罰外，情節(jié)嚴重的，有關單位或部門還可給予行政處分。
第十九條 拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行職務，或者借喪葬活動擾亂社會秩序，違反社會治安管理規(guī)定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進行處罰。
第二十條 殯葬服務人員刁難死者親屬，收取財物、敲詐勒索的，由殯葬管理部門給予行政處分或經(jīng)濟處罰;觸犯刑律的，由司法機關追究刑事責任。
第二十一條 罰沒所得，一律上交當?shù)刎斦?/p>
第二十二條 當事人對處罰決定不服的，可按《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，向行政機關申請復議或向人民法院提起訴訟。
第二十三條 各市、縣人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定實施辦法。
第二十四條 本辦法由省民政廳負責解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八六年八月十一日發(fā)布的《安徽省人民政府關于殯葬管理的實施辦法》同時廢止。
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