提高行政效率的方法
提高行政效率的主要方法;行政管理專業(yè);學(xué)生：楊武指導(dǎo)老師：李文星;伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深入，民眾;念和民主觀念，今天，學(xué)習(xí)啦小編為你帶來了提高行政效率的方法。
提高行政效率的方法是什么
(一)、提高行政效率是樹立政府良好形象的迫切需要
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的深入推進(jìn)，社會(huì)主義政治文明程序的逐步提高，社會(huì)和公民對行政管理活動(dòng)的要求已經(jīng)由原來的消極轉(zhuǎn)為積極，由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，參與行政管理的程度和范圍也越來越大，對政府工作的權(quán)威性要求與越來越高。在當(dāng)代社會(huì)、政府權(quán)威的建立，最主要的是樹立政府在公民和社會(huì)中的良好，一勞永逸形象越好，社會(huì)和公民 認(rèn)同程序就會(huì)越高，維護(hù)和支持政府工作的力度就會(huì)越大，政府工作的社會(huì)價(jià)值就會(huì)倍增，對政府目標(biāo)的實(shí)施和推進(jìn)也會(huì)起到事半功倍的效果。在我國，決定政府形象的關(guān)鍵因素之一就是行政效率，我國行政管理方面的滯后現(xiàn)象，已經(jīng)在社會(huì)的許多具體問題上有所反應(yīng)，給政府工作造成了不良影響，損害了政府的形象和權(quán)威，同時(shí)也大幅度降低了行政效率。因此，提高行政效率，迫切需要樹立政府的良好形象，使人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍。以保證中國特色社會(huì)主義總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)提高行政效率是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國一切工作的中心，經(jīng)濟(jì)問題是許多政治問題和社會(huì)問題的起因，也是這些問題的歸宿。鑒于政府在當(dāng)代社會(huì)中的重要地位，行政效率的高低確實(shí)關(guān)系到我國的現(xiàn)代化進(jìn)程，鄧小平曾經(jīng)指出，只有“領(lǐng)導(dǎo)層有活力，克服了官僚主義，提高了效率，調(diào)動(dòng)了基層和人民的積極性，四個(gè)現(xiàn)代化才真正有希望”。社會(huì)主義現(xiàn)代化體現(xiàn)出更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，以及人民物質(zhì)文化生活提高得更快，得到的實(shí)惠更多。只有提高行政效率，才能使我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來。目前，我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，整個(gè)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，在這種特定的社會(huì)時(shí)期、新舊體制、新舊觀念、新舊意識(shí)、新舊工作方式和程序的矛盾大量涌現(xiàn)。這就特別需要一個(gè)與之相適應(yīng)的政府通過高效的行政管理工作來把握全局、協(xié)調(diào)關(guān)系、及時(shí)解決問題，制訂和引導(dǎo)事物的發(fā)展方向，積極有效地推進(jìn)各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展。
(三)提高行政效率是迎接世界經(jīng)濟(jì)一體化和新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的迫切需要
世界新技術(shù)革命使當(dāng)代的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形勢的異常迅猛，并導(dǎo)致全球化的經(jīng)濟(jì)競爭，特別是我國加入WTO以后，與世界各國和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)及全社會(huì)交流、合作制約越來越多，越來越頻繁。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展都面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這種局勢使國家對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的參與更加直接、更加廣泛，促使許多國家特別是一些發(fā)達(dá)國家都在紛紛研究對策，千方百計(jì)地提高政府的行政管理水平和效能，這就說明，國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間、城市與城市之間的經(jīng)濟(jì)競爭歸結(jié)到最后就是科技競爭和管理水平的競爭。管理的落后就意味著自己在這種節(jié)奏快，周期短、競爭強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)處于不利地位，我國如不抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快科技發(fā)展，提高管理水平，就勢必會(huì)在這種競爭中失敗?？傊姓实母叩完P(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)GDP目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的成敗。關(guān)系到中華民族的繁榮昌盛。
造成我國目前行政效率低下的原因
要想進(jìn)行行政改革，提高行政效率，就首先要分析一下目前造成我國行政效率低下的原因。
一，機(jī)構(gòu)問題：〈1〉機(jī)構(gòu)設(shè)臵不合理，主要包含縱向的和橫向的?？v向的問題主要是層次多，機(jī)構(gòu)規(guī)模龐大。我國是一個(gè)單一制的中央集權(quán)國家，從中央到地方，層次分明。經(jīng)過多年的改革，我國基本上形成了四級(jí)制的縱向行政層次即省—市—縣—鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。其中還有一些非正式的層級(jí)，它容易根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，實(shí)際上起著正式層級(jí)的建制作用。從這一方面來講我國的確是一個(gè)層級(jí)眾多的國家。層級(jí)多的后果就是加大了決策層與執(zhí)行層之間的行政距離，不便于上下級(jí)之間的協(xié)調(diào)溝通。這樣就降低了信息的傳達(dá)效率，加大信息傳達(dá)的失真率與失落率，從而不利于行政部門之間的協(xié)調(diào)配合，使他們的行政效率大打折扣。橫向的問題主要是橫向部門劃分過細(xì)，造成管理幅度過大。我國的中央行政部門為1949年的35個(gè)到1956年的81個(gè)，再到1981年的100個(gè)，再到1985年的61個(gè)，最后在1998年的改革中國務(wù)院的組成部門減為29個(gè)，地方部門劃分的更細(xì)。這就暴露出我國政府長期以來存在著的橫向部門劃分過密過多的問題。這造成了行政組織的幅度過大，讓上一級(jí)的行政組織很難管理、協(xié)調(diào)。而且這些部門中還存在著職能的交差，遇事相互推諉，這很難提高行政效率。
2〉機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事。我國長期留存下來的官本位價(jià)值取向是造成機(jī)關(guān)臃腫，人浮于事的主要原因。長期以來，人們追求行政級(jí)別，能上不能下，能官不能民，人員分流阻力特別大。這造成了行政人員不干實(shí)事，推三阻四，使行政工作的執(zhí)行受到了很大的影響。同時(shí)“一個(gè)和尚有水喝，兩個(gè)和尚抬
水喝，三個(gè)和尚沒水喝”的描述也適用于行政機(jī)構(gòu)中人員過多，不干實(shí)事的現(xiàn)狀。由于指責(zé)劃分的不清楚，使行政工作出現(xiàn)很多的“三不管”地帶，這些地帶往往是有利益一起插手，無利益誰也不管。對行政工作人員沒有明確的權(quán)責(zé)劃分，使他們產(chǎn)生得過且過的心理。這些都從內(nèi)在阻礙了行政效率的提高。
二，行政人員的素質(zhì)不高及對工作人員的管理不科學(xué)。一個(gè)行政人員的素質(zhì)不僅要包括科學(xué)文化素質(zhì)還要包括思想道德素質(zhì)，政治素質(zhì)和處理事務(wù)的能力。長期以來我們的行政人員素質(zhì)不高，主要問題、有科學(xué)文化水平不高，思想道德低下，缺乏政治信仰，處事能力不足等等。這些素質(zhì)的缺失都使行政人員在具體的行政過程中無法使效率與效益，動(dòng)機(jī)與效果相統(tǒng)一，最終使行政人員從事行政管理活動(dòng)的產(chǎn)出同所消費(fèi)的人力、物力、財(cái)力等要素間的比例關(guān)系很低，這樣行政效率就很低。另外長期以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，使我國的行政管理科學(xué)滯后發(fā)展，從而不能很好的為我國的行政工作進(jìn)行很好的指導(dǎo)。再加上行政機(jī)構(gòu)的龐大，管理幅度更是比發(fā)達(dá)國家要大，這就使我們國家不能很好的對行政工作人員進(jìn)行管理。決策層缺乏科學(xué)的決策依據(jù)，管理層缺乏科學(xué)的管理方法，執(zhí)行層也是缺乏科學(xué)有效的執(zhí)行手段。而且行政工作中的官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，這主要是由我國長期以來高度集中的管理體制造成的，因?yàn)闄?quán)利過分集中在少數(shù)人手中，多數(shù)要辦事的人無權(quán)決定，少數(shù)有權(quán)的人負(fù)重過重，這必然造成官僚主義，產(chǎn)生辦事效率低下的弊端。當(dāng)然官僚主義的產(chǎn)生有思想作風(fēng)方面的問題，但是管理體制的不科學(xué)則更是根本性與全局性的問題。這一系列的問題讓我國的整個(gè)行政體系很難提高行政效率。同時(shí)由于缺乏科學(xué)和必要的辦公條件和設(shè)施，行政工作人員更不能很好的開展工作。
三，行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)配合不得當(dāng)。行政管理是由決策、咨詢、信息、監(jiān)督等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)組成的。這些環(huán)節(jié)是否分工明確，配合得當(dāng)，健全有力對行政效率的影響很大，特別是決策，執(zhí)行兩個(gè)環(huán)節(jié)最為重要。對決策層來說，決策面、決策速度是影響其行政效率的來年改革重要方面;對執(zhí)行層來說影響其行政效率的主要看其能否雷厲風(fēng)行，干脆利索，善于用各種方法激勵(lì)起人們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使決策迅速化為大家的行動(dòng)。而在這兩個(gè)方面，我國目前做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先是決策面過大，事無巨細(xì)都由決策者處理，接著就是決策速度太慢，對一些常規(guī)性的例行事項(xiàng)也是文山會(huì)海地進(jìn)行反復(fù)決策。在執(zhí)行方面就是執(zhí)行層為了地區(qū)利益對上級(jí)的命令總是不能雷厲風(fēng)行地執(zhí)行，而是應(yīng)付式去執(zhí)行，很難調(diào)動(dòng)大家的積極性與創(chuàng)造性。除此之外。還有諸如政府信息上下級(jí)傳遞的失真率與失落率，部門之間信息閉塞，政府信息不公開、不透明，對其缺乏必要的監(jiān)督，部門之間的利益沖突問題。
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