對(duì)全面依法治國(guó)看法
要實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化，探討人的思想觀(guān)念應(yīng)具備或認(rèn)可何種價(jià)值及法律制度本身應(yīng)蘊(yùn)含哪些價(jià)值就變得尤為重要。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的對(duì)全面依法治國(guó)看法，希望大家喜歡。
全面依法治國(guó)看法篇一
依法治國(guó)是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國(guó)家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種治國(guó)理論、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。
其核心是：依法治理國(guó)家，法律面前人人平等，反對(duì)任何組織和個(gè)人享有法律之外的特權(quán)。
依法治國(guó)的主體是人民。
依法治國(guó)的法是指憲法和法律。
憲法和法律在我國(guó)是由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的。
對(duì)依法治國(guó)重要性的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
十六大報(bào)告明確指出：“健全法制，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。這是我國(guó)政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分，這對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展具有重要意義。
依法治國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和有力保障。社會(huì)主義法治作為社會(huì)主義民主的表現(xiàn)形式已當(dāng)然地包含在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)之中，并且社會(huì)主義與社會(huì)主義法治在作用上是相輔相承的。江澤民同志指出：“實(shí)行和堅(jiān)持依法治國(guó)，就是使國(guó)家各項(xiàng)工作逐步走上法制化和規(guī)范化;就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑參與管理國(guó)家，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù);就是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化”。因此，依法治國(guó)作為社會(huì)主義民主與法制在整體上的綜合體現(xiàn)，當(dāng)然地包含在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)之中，是中國(guó)特色的社會(huì)主義理論的重要組成部分。同時(shí)，中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)需要一個(gè)和平、穩(wěn)定的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，而維護(hù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的政治局面，就必須運(yùn)用法律武器。
依法治國(guó)是政治體制改革的重要內(nèi)容和推進(jìn)器。首先，依法治國(guó)是政治體制改革的重要內(nèi)容和制度模式。依法治國(guó)作為治國(guó)方針的最終目的是要建立社會(huì)主義的法治國(guó)家，這就必然要突破我國(guó)人治模式下的諸多制度，建立和完善一系列新制度。其次，依法治國(guó)創(chuàng)造的民主和秩序必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革和生產(chǎn)力的發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目的是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，依法治國(guó)創(chuàng)造的民主和秩序不但為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，而且能夠達(dá)到市場(chǎng)主體平等和意志自由的要求，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的發(fā)展。
依法治國(guó)是現(xiàn)代文明的標(biāo)志和里程碑。文明是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展所達(dá)到的一種狀態(tài)，是指人類(lèi)社會(huì)發(fā)展中與愚昧、野蠻狀態(tài)相對(duì)而言的進(jìn)步和開(kāi)化狀態(tài)，因此它一般表現(xiàn)為物質(zhì)文明、制度文明和精神文明三種形態(tài)，法律屬于制度文明。任何社會(huì)的文明狀態(tài)都是這三種文明在一定社會(huì)條件下相互作用、相輔相承、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合體現(xiàn)。在現(xiàn)代法治中，我國(guó)的依法治國(guó)即社會(huì)主義法治，它作為法治模式的一種新形態(tài)，不僅借鑒吸取了現(xiàn)代資本主義法治的有益經(jīng)驗(yàn)，而且與現(xiàn)代資本主義法治在一些基本的方面有共同特點(diǎn)。但是，我國(guó)的依法治國(guó)與現(xiàn)代資本主義法治又有著本質(zhì)的區(qū)別：我國(guó)的依法治國(guó)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，以社會(huì)主義民主為基礎(chǔ)，是社會(huì)主義民主的制度化、法律化，體現(xiàn)著最大多數(shù)人的公平與正義，以社會(huì)主義道德作為自己的價(jià)值基礎(chǔ)，同時(shí)以馬克思主義特別是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，為在我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。可以說(shuō)，我國(guó)的依法治國(guó)不僅是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，而且是現(xiàn)代法治發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和新的里程碑。
依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)需要和必然要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，決定它必須是法治經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)主體的活動(dòng)，市場(chǎng)秩序的維系，國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的宏觀(guān)調(diào)控，以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的鞏固和完善，按勞分配為主體的多種分配方式的有效運(yùn)作，市場(chǎng)對(duì)資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，都需要法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障。從西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為的主要手段是法律手段而非行政手段。從這個(gè)意義上說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下建立良好的法制首先是一種經(jīng)濟(jì)行為，它為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供了極為重要的規(guī)則，從而使市場(chǎng)行為得以在健康有序的基礎(chǔ)上進(jìn)行。所以，法制建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。
全面依法治國(guó)看法篇二
一、法治內(nèi)涵的確定
要準(zhǔn)確全面地回答“中國(guó)為什么要建設(shè)法治國(guó)家”這一重大問(wèn)題，首先應(yīng)確定法治的內(nèi)涵，嚴(yán)格地說(shuō)，現(xiàn)代法治理念主要還是來(lái)源于西方，但又必須符合中國(guó)的國(guó)情和現(xiàn)實(shí)需要。 在此基礎(chǔ)上，法治的基本內(nèi)涵主要包括如下幾個(gè)方面：
第一，法律至上。這是法治的首要內(nèi)容，即法律應(yīng)是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則，任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。早在美國(guó)建國(guó)初期，潘恩便指出，在法治國(guó)家里，法律是國(guó)王，而非國(guó)王是法律。英國(guó)學(xué)者戴西也認(rèn)為，“法律至上”是法治的主要特征。法律至上實(shí)際上是要實(shí)現(xiàn)規(guī)則治理，“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”非常形象地說(shuō)出了其中的道理，即將明確穩(wěn)定的規(guī)則作為“規(guī)矩”來(lái)規(guī)范國(guó)家和公民的行為。需要指出的是，規(guī)則治理與民主治理不可分割，在法治社會(huì)，正當(dāng)?shù)姆啥际峭ㄟ^(guò)民主程序制定出來(lái)的，反映了民眾的期望，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會(huì)的共同理想和信念，理應(yīng)受到全社會(huì)的尊重和遵從，這也為民眾遵守規(guī)則奠定了良好基礎(chǔ)。因此，法治的實(shí)質(zhì)就是以人民的意志來(lái)管理國(guó)家和社會(huì)。
第二，良法之治。亞里士多德指出：“法治應(yīng)當(dāng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。”這是探討法律在價(jià)值上的正當(dāng)性的最早主張。盡管學(xué)理上也曾有“遵守法律，即使惡法亦然”的說(shuō)法，但其主要強(qiáng)調(diào)法律的權(quán)威性及其普遍適用性對(duì)于法律實(shí)施的意義，并沒(méi)有否定良法的重要性。既然法治是依法治理，那么，只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大限度地發(fā)揮法治的效力。當(dāng)然，良法的理解和判斷是一個(gè)仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智的問(wèn)題，它通常應(yīng)具備以下要素：一是制定完備，即法律應(yīng)當(dāng)是類(lèi)別齊全、規(guī)范系統(tǒng)、大體涵蓋社會(huì)生活的主要方面，且各項(xiàng)制度相互之間保持大體協(xié)調(diào)的制度體系;二是法律應(yīng)當(dāng)有效規(guī)范社會(huì)生活，并在制定過(guò)程中吸納大多數(shù)社會(huì)成員的參與，進(jìn)而符合社會(huì)和人民的需要，符合社會(huì)一般公平、正義的觀(guān)念;三是法律應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)在的一致性，立法者應(yīng)當(dāng)不斷通過(guò)修改、補(bǔ)充等方法來(lái)使法律符合社會(huì)的需求與時(shí)代的發(fā)展。
第三，人權(quán)保障。人權(quán)一般指人在社會(huì)、國(guó)家中的地位。在馬克思主義看來(lái)，人的本質(zhì)“在其現(xiàn)實(shí)性上”是“一切社會(huì)關(guān)系的總和”[9](P18)，其中包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系、文化關(guān)系及其他社會(huì)關(guān)系，因此，人權(quán)是人在一切社會(huì)關(guān)系和社會(huì)領(lǐng)域中地位和權(quán)利的“總和”，其中包括社會(huì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化權(quán)利、政治權(quán)利以及人身權(quán)利。[10](P30)在此意義上，人權(quán)實(shí)質(zhì)上就是人的主體地位象征，而法治只有建立在充分尊重和保障個(gè)人人權(quán)的基礎(chǔ)上，才能肯定人在法律上的主體地位，法律的存在才具有合目的性。在我國(guó)，人權(quán)作為人最基本的權(quán)利集合，體現(xiàn)了人民群眾的根本利益，因而保障人權(quán)也是我國(guó)社會(huì)主義制度的根本任務(wù)。構(gòu)建法治社會(huì)的終極目的是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的福祉，因而法治也必然要以保護(hù)人權(quán)作為其重要內(nèi)容，而人權(quán)的保障狀況也成為在現(xiàn)代社會(huì)中區(qū)別法治國(guó)家和非法治國(guó)家的重要標(biāo)志。當(dāng)然，保障人權(quán)在維護(hù)個(gè)人自由和尊嚴(yán)的同時(shí)，還能有效地防止政府的侵害，從而規(guī)范公權(quán)，這也是法治的內(nèi)在含義。
第四，司法公正。古人說(shuō)：“徒法不足以自行。”法律必須在實(shí)踐中得到嚴(yán)格的適用才能發(fā)揮其效力，否則，再好的法律也只能形同具文，這就是霍姆斯所說(shuō)的將“紙面上的法”(law in book)轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實(shí)中的法”(law in action)的過(guò)程。公正的司法，不僅在于懲惡揚(yáng)善，弘揚(yáng)法治，同時(shí)也是對(duì)民眾遵紀(jì)守法的法治觀(guān)念的教化，是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人高效有序地從事合法交易的規(guī)制。司法公正固然需要司法的獨(dú)立和權(quán)威的保障，需要體現(xiàn)出實(shí)體上的公正，此外還不能忽視程序公正，即司法必須在法律程序內(nèi)運(yùn)作，必須展示出一套法定的、公開(kāi)的、公正的解決社會(huì)各種利益沖突的程序。
第五，依法行政。在法治社會(huì)中，最高的和最終的支配力量不是政府的權(quán)力而是法律，政府因此也必須依法行政。之所以如此，一是因?yàn)檎碛械男姓?quán)具有強(qiáng)制性、單方性、主動(dòng)性、擴(kuò)張性等特點(diǎn)，一旦失去了約束，將嚴(yán)重威脅處于弱勢(shì)一方的公民合法權(quán)益。二是為了保證公權(quán)力自身的廉潔和高效率，減少社會(huì)資源的浪費(fèi)。從社會(huì)治理的歷史經(jīng)驗(yàn)中不難看到，一旦公權(quán)力失去制約，其不僅會(huì)侵犯公民個(gè)人的合法權(quán)益，也會(huì)侵犯公共資源和公共利益，而且，對(duì)這些公共資源的破壞，給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)的危害可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)個(gè)別公民權(quán)益的損害。三是因?yàn)檎碛械墓珯?quán)力都是根據(jù)民眾的意志產(chǎn)生，由民眾所賦予的，民眾對(duì)于自己所賦予的權(quán)力，也要通過(guò)一定的方式進(jìn)行制約，以防止權(quán)力被濫用，而制約權(quán)力最為有效的方法就是通過(guò)規(guī)則控權(quán)，因此，法治的核心就在于有效地控制公權(quán)力。在法治社會(huì)，任何政府的權(quán)力都必須由法律來(lái)規(guī)定，法無(wú)明文允許即為禁止，公權(quán)力的內(nèi)容、行使等都必須納入法治的軌道。
二、建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的主要任務(wù)
全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的主要任務(wù)有以下幾項(xiàng)：
(一)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系
完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，需要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法原則，完善發(fā)展民主政治、保障公民權(quán)利、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、健全社會(huì)保障、規(guī)范社會(huì)組織、加強(qiáng)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)，夯實(shí)社會(huì)和諧的法治基礎(chǔ);堅(jiān)持立法與改革、發(fā)展相結(jié)合的原則，用立法引導(dǎo)和推進(jìn)國(guó)家的改革、發(fā)展;堅(jiān)持立法嚴(yán)密、細(xì)致的原則，提高法律的可操作性;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)立法與政治立法并重的原則，保證經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革同步推進(jìn);加強(qiáng)對(duì)立法工作的科學(xué)研究，完善立法制度和程序，改善立法技術(shù)和方法，提高立法質(zhì)量和水平，以高質(zhì)量、高水平的立法完善社會(huì)主義法律體系。
我們的法律體系是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，在形成并完善法律體系過(guò)程中，必須把握好四點(diǎn)：一是不能用西方的法律體系來(lái)套我們的法律體系。二是行政法規(guī)和地方性法規(guī)都是法律體系的重要組成部分。三是要區(qū)分法律手段和其他調(diào)整手段的關(guān)系，需要用法律調(diào)整的才通過(guò)立法來(lái)規(guī)范，以更好地發(fā)揮法制的功能和作用。四是我們的法律體系是動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、發(fā)展的，本身就有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的問(wèn)題，需要適應(yīng)客觀(guān)形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷加以完善。
(二)提高黨依法執(zhí)政的水平
依法執(zhí)政是新的歷史條件下馬克思主義政黨執(zhí)政的一種基本方式。黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國(guó)的根本保證。依法執(zhí)政，就是堅(jiān)持依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。要加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，從制度上、法律上保證黨的路線(xiàn)方針政策的貫徹實(shí)施。黨關(guān)于國(guó)家事務(wù)的重要主張，屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的、需要全體人民一體遵行的，要作為建議向全國(guó)人民代表大會(huì)提出，使之經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。要督促和支持國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，依法推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益。
(三)加快建設(shè)法治政府
建設(shè)法治政府，是落實(shí)依法治國(guó)方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的重要內(nèi)容。加快建設(shè)法治政府，必須全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，完善行政復(fù)議、行政賠償制度。全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是一項(xiàng)系統(tǒng)工程：一是加快推進(jìn)政企分工、政資分工、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。二是提出法律議案、地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等制度，要符合憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序。三是全面、正確實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章，保障法制統(tǒng)一，政令暢通，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織合法的權(quán)利和利益，及時(shí)糾正、制裁違法行為，有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。四是形成科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和制度，使人民群眾的要求、意愿得到及時(shí)反映，使政府提供的信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，使制定的政策、發(fā)布的決定相對(duì)穩(wěn)定，使行政管理做到公開(kāi)、公平、公正、便民、高效、誠(chéng)信。五是基本形成高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制，使社會(huì)矛盾得到有效防范和化解。六是使行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤。行政監(jiān)督制度和機(jī)制基本完善，政府的層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督明顯加強(qiáng)，行政監(jiān)督效能顯著提高。七是使行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀(guān)念明顯增強(qiáng)，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成;依法行政的能力明顯增強(qiáng)，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，能夠依法妥善處理各種社會(huì)矛盾。
(四)深化司法體制改革
深化司法體制改革是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容。(1)優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。(2)完善訴訟、檢察監(jiān)督、刑罰執(zhí)行、教育矯治、司法鑒定、刑事賠償、司法考試等制度。(3)加強(qiáng)司法民主建設(shè)，健全公開(kāi)審判、人民陪審員、人民監(jiān)督員等制度，發(fā)揮律師、公證、和解、調(diào)解、仲裁的積極作用。(4)加強(qiáng)司法救助，對(duì)貧困群眾減免訴訟費(fèi)。(5)健全巡回審判，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍，落實(shí)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度，方便群眾訴訟。(6)規(guī)范訴訟、律師、仲裁收費(fèi)。(7)加強(qiáng)人權(quán)司法保護(hù)，嚴(yán)格依照法定原則和程序進(jìn)行訴訟活動(dòng)。(8)完善執(zhí)行工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作(9)維護(hù)司法廉潔，嚴(yán)肅追究詢(xún)私枉法，失職讀職等行為的法律責(zé)任。
(五)完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制
確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步完善國(guó)家監(jiān)督體系與制度，包括：(1)強(qiáng)化國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，使權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督經(jīng)?；?、制度化。(2)充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，切實(shí)保障檢察機(jī)關(guān)付行政機(jī)關(guān)與人民法院的法律監(jiān)督權(quán)。(3)進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能。(4)加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、完善司法機(jī)關(guān)內(nèi)部制約與監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平正義。同時(shí)，高度重視、大力完善社會(huì)監(jiān)督體系與制度，包括黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督以及新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督等。
(六)培植新型的社會(huì)主義法律文化
建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，要繼承人類(lèi)優(yōu)秀法律文化成果，建設(shè)符合時(shí)代要求和人民意愿的新型法律文化。(1)堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，既立足中國(guó)實(shí)踐，又充分體現(xiàn)時(shí)代精神;既繼承中國(guó)優(yōu)秀的法律傳統(tǒng)，又吸收外來(lái)有益的法律文化。(2)加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。(3)深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法護(hù)法的社會(huì)氛圍。
三、我國(guó)建設(shè)依法治國(guó)的重大意義
主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，實(shí)行依法治國(guó)是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要措施。中國(guó)共產(chǎn)黨的主張是代表和體現(xiàn)人民的意志與利益的。依法治國(guó)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，從制度和法律上保證黨的基本路線(xiàn)和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第二，實(shí)行依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，必須有完備的法制來(lái)規(guī)范和保障。一個(gè)比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必然要求并具有比較完備的法制。因此，只有依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，才能充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，最大限度的調(diào)動(dòng)億萬(wàn)人民創(chuàng)造財(cái)富的積極性，推動(dòng)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，從根本上解決生產(chǎn)力落后的狀況。第三，實(shí)行依法治國(guó)是社會(huì)主義文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要標(biāo)志。第四，實(shí)行依法治國(guó)是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安，是人民的最高利益。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。
胡錦濤同志指出：“要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。”[47]共和國(guó)經(jīng)過(guò)60多年的風(fēng)雨兼程，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法治建設(shè)已經(jīng)取得了舉世矚目的巨大成就，正作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，崛起于世界的東方。但一個(gè)崛起的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民幸福、政治文明的大國(guó)，也必須是一個(gè)法治的、文明的大國(guó)，一個(gè)和諧的社會(huì)也必須是一個(gè)法治的、文明的社會(huì)。
全面依法治國(guó)看法篇三
1978年底,中國(guó)共產(chǎn)黨在十一屆三中全會(huì)上，提出了發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制的歷史性任務(wù)，確立了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制建設(shè)方針。我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)重新走上了健康發(fā)展的軌道，開(kāi)啟了蓬勃發(fā)展的新的歷史時(shí)期。雖然困難重重，但畢竟法律體系的建設(shè)已經(jīng)起步。
從黨的十二大召開(kāi)至黨的十四大召開(kāi)前，立法工作全面展開(kāi)，在此期間，我國(guó)立法或者修改法律100多件。1997年，中共十五大報(bào)告首次提出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，并首次明確“到2010年形成有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”。
至2010年底，我國(guó)已制定憲法和現(xiàn)行有效法律共237件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8600多件，法律、法規(guī)基本含蓋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面。一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)黨的主張和人民意志統(tǒng)一、符合現(xiàn)階段改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，以憲法為核心和統(tǒng)帥，包括法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)等層次，憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等部門(mén)構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本建成。
2011年3月10日上午，在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在全國(guó)人大會(huì)工作報(bào)告中宣布，黨的十一大提出到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的立法工作目標(biāo)，已經(jīng)如期完成。
二十多年過(guò)去了，重溫自己從事法律工作的經(jīng)歷，回顧我國(guó)的法制建設(shè)的歷程，法制建設(shè)與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行的社會(huì)主義建設(shè)密不可分，與中國(guó)的社會(huì)主義改革開(kāi)放的社會(huì)主義實(shí)踐密不可分，與中國(guó)共產(chǎn)黨高超的執(zhí)政智慧密不可分。
社會(huì)主義法制建設(shè)是我國(guó)改革開(kāi)放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，同時(shí)改革開(kāi)放、現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐為社會(huì)主義法制建設(shè)提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，實(shí)行改革開(kāi)放的政策，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基礎(chǔ)。比如說(shuō)勞動(dòng)法律的起草，最早頒布的是《勞動(dòng)法》，直至1997年才制定并頒布了《勞動(dòng)合同法》，2010年頒布了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，至此勞動(dòng)法律的框架基本建成，勞動(dòng)法律基本完備。1996年我國(guó)才開(kāi)始實(shí)行全員勞動(dòng)合同制度，在改革過(guò)程中，不顧實(shí)際，當(dāng)時(shí)就制定一部完備的《勞動(dòng)合同法》是難以想象的事情，無(wú)論是立法本身，還是立法后的執(zhí)行過(guò)程，都難以想象。但是通過(guò)十多年的實(shí)踐，當(dāng)勞動(dòng)合同制度的豐富實(shí)踐為立法提供了大量的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)勞動(dòng)合同關(guān)系中兩個(gè)主體勞動(dòng)者和用工單位的矛盾凸顯的時(shí)候，為了調(diào)整勞動(dòng)者與用工單位之間的矛盾，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者與用工單位之間的關(guān)系，維護(hù)各方的利益，更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，及時(shí)制定了《勞動(dòng)合同法》。社會(huì)保障制度配套建立于1996年，當(dāng)年由國(guó)務(wù)院制定了《工傷保險(xiǎn)條例》等一系列的法規(guī)，并沒(méi)有直接制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》，通過(guò)十幾年的實(shí)踐，在已經(jīng)初步建成社會(huì)保險(xiǎn)體系后，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定了《社會(huì)保險(xiǎn)法》。
有幸見(jiàn)證中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系的基本建成，深深地感悟到三十幾年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民堅(jiān)持改革開(kāi)放，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)及改革開(kāi)放的新經(jīng)驗(yàn)，這些成就就體現(xiàn)在中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系中。
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