新黨章全文解讀(3)

　　非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展。

　　實行行政領導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。

　　各級黨和國家機關中黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督，不領導本單位的業(yè)務工作。

　　第六章　黨的干部

　　第三十三條　黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。黨按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則選拔干部，堅持五湖四海、任人唯賢，反對任人唯親，努力實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。

　　黨重視教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督干部，特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部。積極推進干部制度改革。

　　黨重視培養(yǎng)、選拔女干部和少數(shù)民族干部。

　　第三十四條　黨的各級領導干部必須模范地履行本章程第三條所規(guī)定的黨員的各項義務，并且必須具備以下的基本條件：

　　(一)具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風浪的考驗。

　　(二)具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

　　(三)堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

　　(四)有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

　　(五)正確行使人民賦予的權力，堅持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，加強道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

　　(六)堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

　　第三十五條　黨員干部要善于同黨外干部合作共事，尊重他們，虛心學習他們的長處。

　　黨的各級組織要善于發(fā)現(xiàn)和推薦有真才實學的黨外干部擔任領導工作，保證他們有職有權，充分發(fā)揮他們的作用。

　　第三十六條　黨的各級領導干部，無論是由民主選舉產(chǎn)生的，或是由領導機關任命的，他們的職務都不是終身的，都可以變動或解除。

　　年齡和健康狀況不適宜于繼續(xù)擔任工作的干部，應當按照國家的規(guī)定退、離休。

　　第七章　黨的紀律

　　第三十七條　黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結統(tǒng)一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。

　　第三十八條　黨組織對違犯黨的紀律的黨員，應當本著懲前毖后、治病救人的精神，按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀律處分。

　　嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。

　　黨內(nèi)嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員，嚴格禁止打擊報復和誣告陷害。違反這些規(guī)定的組織或個人必須受到黨的紀律和國家法律的追究。

　　第三十九條　黨的紀律處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍。

　　留黨察看最長不超過兩年。黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權。黨員經(jīng)過留黨察看，確已改正錯誤的，應當恢復其黨員的權利;堅持錯誤不改的，應當開除黨籍。

　　開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候，應當全面研究有關的材料和意見，采取十分慎重的態(tài)度。

　　第四十條　對黨員的紀律處分，必須經(jīng)過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批準;如果涉及的問題比較重要或復雜，或給黨員以開除黨籍的處分，應分別不同情況，報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準。在特殊情況下，縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分。

　　對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分，必須經(jīng)過上級黨的委員會批準。

　　嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員，由中央政治局決定開除其黨籍;嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員，由同級委員會常務委員會決定開除其黨籍。

　　第四十一條　黨組織對黨員作出處分決定，應當實事求是地查清事實。處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服，可以提出申訴，有關黨組織必須負責處理或者迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人，要給以批評教育。

　　第四十二條　黨組織如果在維護黨的紀律方面失職，必須受到追究。

　　對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實后，應根據(jù)情節(jié)嚴重的程度，作出進行改組或予以解散的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執(zhí)行。

　　第八章　黨的紀律檢查機關

　　第四十三條　黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領導下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。

　　黨的各級紀律檢查委員會每屆任期和同級黨的委員會相同。

　　黨的中央紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并報黨的中央委員會批準。黨的地方各級紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并由同級黨的委員會通過，報上級黨的委員會批準。黨的基層委員會是設立紀律檢查委員會，還是設立紀律檢查委員，由它的上一級黨組織根據(jù)具體情況決定。黨的總支部委員會和支部委員會設紀律檢查委員。

　　黨的中央紀律檢查委員會根據(jù)工作需要，可以向中央一級黨和國家機關派駐黨的紀律檢查組或紀律檢查員。紀律檢查組組長或紀律檢查員可以列席該機關黨的領導組織的有關會議。他們的工作必須受到該機關黨的領導組織的支持。

　　第四十四條　黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

　　各級紀律檢查委員會要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀的決定;對黨員領導干部行使權力進行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權利。

　　各級紀律檢查委員會要把處理特別重要或復雜的案件中的問題和處理的結果，向同級黨的委員會報告。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會要同時向上級紀律檢查委員會報告。

　　各級紀律檢查委員會發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會委員有違犯黨的紀律的行為，可以先進行初步核實，如果需要立案檢查的，應當報同級黨的委員會批準，涉及常務委員的，經(jīng)報告同級黨的委員會后報上一級紀律檢查委員會批準。

　　第四十五條　上級紀律檢查委員會有權檢查下級紀律檢查委員會的工作，并且有權批準和改變下級紀律檢查委員會對于案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀律檢查委員會的決定，已經(jīng)得到它的同級黨的委員會的批準，這種改變必須經(jīng)過它的上一級黨的委員會批準。

　　黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會如果對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見，可以請求上一級紀律檢查委員會予以復查;如果發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會或它的成員有違犯黨的紀律的情況，在同級黨的委員會不給予解決或不給予正確解決的時候，有權向上級紀律檢查委員會提出申訴，請求協(xié)助處理。

　　第九章　黨組

　　第四十六條　在中央和地方國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。黨組發(fā)揮領導核心作用。黨組的任務，主要是負責貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;討論和決定本單位的重大問題;做好干部管理工作;團結黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務;指導機關和直屬單位黨組織的工作。

　　第四十七條　黨組的成員，由批準成立黨組的黨組織決定。黨組設書記，必要時還可以設副書記。

　　黨組必須服從批準它成立的黨組織領導。

　　第四十八條　對下屬單位實行集中統(tǒng)一領導的國家工作部門可以建立黨委，黨委的產(chǎn)生辦法、職權和工作任務，由中央另行規(guī)定。

　　第十章　黨和共產(chǎn)主義青年團的關系

　　第四十九條　中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會受黨中央委員會領導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會領導，同時受共青團上級組織領導。

　　第五十條　黨的各級委員會要加強對共青團的領導，注意團的干部的選拔和培訓。黨要堅決支持共青團根據(jù)廣大青年的特點和需要，生動活潑地、富于創(chuàng)造性地進行工作，充分發(fā)揮團的突擊隊作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。

　　團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業(yè)事業(yè)單位的團委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議。

　　第十一章　黨徽黨旗

　　第五十一條　中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。

　　第五十二條　中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。

　　第五十三條　中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規(guī)定制作和使用黨徽黨旗。

　　(中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會部分修改，2012年11月14日通過

　　新黨章修改的意義

　　(一)實現(xiàn)了黨章的與時俱進

　　作為一個勇于進取、開拓創(chuàng)新的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨始終高度重視黨章建設，每一次黨章的修訂都體現(xiàn)著我黨與時俱進，銳意進取，不斷改革發(fā)展的新的經(jīng)驗。黨的通過的黨章修正案，實現(xiàn)了黨章的又一次與時俱進。把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的行動指南寫入黨章，實現(xiàn)了黨的指導思想和基本理論的與時俱進;中國特色社會主義事業(yè)總體布局由“四位一體”到“五位一體”，體現(xiàn)了黨的事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略部署的與時俱進;對黨自身建設、黨員、黨的干部、黨的組織的管理提出了新要求體現(xiàn)了黨的建設的與時俱進。

　　(二)順應了時代發(fā)展新要求

　　黨章的發(fā)展完善是歷史的必然、時代的要求，黨發(fā)展成熟到什么程度，黨章就完善到什么程度，正如經(jīng)歷了建國后二十多年的艱難探索，總結了正反兩方面的經(jīng)驗教訓，才制定出了具有劃時代意義的十二大黨章;有了十一屆三中全會以來改革開放的偉大實踐，才成了馬克思主義中國化的重大理論成果——鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，新修改黨章把把科學發(fā)展觀確立為黨的指導思想，把中國特色社會主義制度寫入黨章，把生態(tài)文明建設作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分寫入黨章，把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新的重要思想和重大方針政策寫入黨章，把黨的建設的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展成果寫入黨章，充分體現(xiàn)了黨的工作和黨的建設的新鮮經(jīng)驗。體現(xiàn)了鮮明的時代特色，反映了時代要求。

　　(三)提高了黨的建設科學化水平

　　新修正的黨章，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對社會主義建設規(guī)律、政黨建設規(guī)律，科學發(fā)展觀基本規(guī)律的認識和把握更加科學準確，體現(xiàn)了馬克思主義中國化最新成果，體現(xiàn)了新形勢新任務，對黨的建設總體要求，對黨員、黨組織、黨的干部的新要求，把這些內(nèi)容都充實到黨章中去，有利于提高黨的建設科學化水平，有利于廣大黨員干部更好地學習貫徹黨章，貫徹黨的方針政策和重大部署，更好地按照黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求及重大方針政策推進黨和國家各項工作。