新黨章的解讀

　　黨章是一個政黨為保證全黨在政治上，思想上的一致和組織上，行動上的統(tǒng)一所制定的章程。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的新黨章的解讀，希望大家喜歡!

　　新黨章的解讀

　　黨章是約束黨員的最高行為規(guī)范，它集中體現(xiàn)我們中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。其在黨的各級各類規(guī)章制度中居于最高地位，是黨的根本大法，也是中國共產(chǎn)黨最高意志的體現(xiàn)。黨的十七大立足于新世紀(jì)新階段的世情、國情和黨情的變化，以及這種變化對我們黨的建設(shè)提出的新要求，著眼于完成改革發(fā)展關(guān)鍵時期黨和國家面臨的新任務(wù)，對黨章作了重要修改。深刻理解和把握新修改的黨章，對于在新的歷史階段更好地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，更好地高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利具有重大意義。

　　一、十七大修改黨章的必要性

　　(一)、為什么要修改黨章

　　中國共產(chǎn)黨是一個由先進(jìn)分子組成的組織，它的章程科學(xué)完善與否是一個非常關(guān)鍵的問題。世界在變化，時代在前進(jìn)，我們中國共產(chǎn)黨如何應(yīng)對并在黨章中加以體現(xiàn)，就成為一個很現(xiàn)實(shí)的問題。我們黨在過去的八十二年里，經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，艱難坎坷，這里面有成績，也有教訓(xùn)，如果從黨章的變遷角度來看的話，我們總結(jié)了八個字——那就是“與時俱進(jìn)，與世俱進(jìn)”。這八個字非常生動形象地概括了我們黨在過去的歲月里之所以能奮勇前進(jìn)的原因——那就是在時代風(fēng)云變幻之際，我們黨的指導(dǎo)思想能夠及時地作出相應(yīng)的重大的戰(zhàn)略調(diào)整。

　　回顧黨的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，每到關(guān)系民族危亡、國家發(fā)展的關(guān)鍵時刻，我們黨總是能力挽狂瀾，發(fā)揮砥柱中流的作用。之所以能做到這一點(diǎn)，根本原因就在于我們黨始終站在時代前列，不斷總結(jié)社會主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，與時俱進(jìn)，與世俱進(jìn)，及時地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展理論、修改黨章，為每一位黨員提供符合時代發(fā)展要求的新的最高行為規(guī)范。

　　(二)、十七大修改黨章的必要性

　　我國現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大通過的。根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，1987年11月，黨的十三大對條文作了部分修改;1992年10月，黨的十四大對總綱和條文作了部分修改;1997年9月，黨的十五大對總綱作了個別修改;2002年11月，黨的十六大對總綱和條文作了部分修改。

　　黨的十六大以來，我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的實(shí)踐中，繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化，提出了科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，在全黨全國各族人民中形成了廣泛共識。特別是科學(xué)發(fā)展觀，作為同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。及時在黨章中體現(xiàn)這些重大理論創(chuàng)新成果，有利于更好地把中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。

　　我們黨確立了社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，確定了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)，形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列方針政策，努力推動我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。同時，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)爭取了良好國際環(huán)境。

　　我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐中，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，積極穩(wěn)妥發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，深化干部人事制度改革，推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，黨的建設(shè)取得了新的進(jìn)展。

　　對黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，把中國特色社會主義事業(yè)總體布局和一系列對內(nèi)對外重大方針政策寫入黨章，把黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新成果和重要經(jīng)驗(yàn)寫入黨章，是適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的客觀需要，是統(tǒng)一全黨思想和行動、凝聚全黨智慧和力量、調(diào)動全黨積極性的重要途徑。這樣做，有利于更好地學(xué)習(xí)和貫徹黨章，有利于更好地貫徹落實(shí)黨的方針政策和重大部署，有利于更好地按照黨的基本路線、中國特色社會主義事業(yè)總體布局及重大方針政策推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作，有利于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

　　二、十七大新黨章修改的主要內(nèi)容及特點(diǎn)

　　十七大新黨章仍是11章53條，從總綱到條文大小共修改了40多處，主要修改的內(nèi)容集中在總綱部分。新修改的黨章突出了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，堅(jiān)持了改革創(chuàng)新和與時俱進(jìn)的精神，在保持黨章總體框架不變的前提下，對黨章的一些內(nèi)容作了適當(dāng)修改或補(bǔ)充完善，提出了一些新思想、新觀點(diǎn)，作出了一些新規(guī)定。

　　(一)、科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章

　　黨的十六大以來，我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)29年來我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取其他國家發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步揭示了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認(rèn)識，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，對我們完成新世紀(jì)新階段的歷史任務(wù)具有重大意義。把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，是確保我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的根本要求，是繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的客觀需要，是全黨全國各族人民的共同心愿。

　　黨章總綱增寫了關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的表述。增寫的第七自然段表述為：十六大以來，黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

　　同時，黨章總綱和條文部分的其他修改，也都體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。比如，總綱關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)修改的內(nèi)容，都體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。再比如，條文部分關(guān)于黨員、黨的干部的要求和黨的基層組織的基本任務(wù)的修改，都增寫了學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。

　　(二)、中國特色社會主義道路和理論體系的論斷寫入黨章

　　黨章總綱在總結(jié)改革開放的偉大歷史進(jìn)程時，增寫了第八自然段，強(qiáng)調(diào)改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。黨的十七大報告對此進(jìn)行了深刻闡釋。中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。黨的十七大號召全黨同志高舉中國特色社會主義偉大旗幟，倍加珍惜、長期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)而奮斗。在黨章中明確寫入改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，有利于更好地把握和堅(jiān)持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，不斷發(fā)展中國特色社會主義。

　　(三)、奮斗目標(biāo)新表述寫入黨章

　　黨章把黨的基本路線中的奮斗目標(biāo)表述為：把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。十六大以來，我們黨把對社會主義和諧社會的認(rèn)識提高到一個新高度。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。“和諧”這個詞第一次出現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)里，這讓人們看到了民族復(fù)興征程上一個里程碑式的顯著標(biāo)志。

　　(四)、“四位一體”的社會主義事業(yè)總體布局寫入黨章

　　黨的十六大以來，黨中央提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略任務(wù)，從而使中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。這體現(xiàn)了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。黨章總綱第九自然段在闡述社會主義初級階段基本國情和現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)時，增寫了必須按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的內(nèi)容，并在總綱第十四至十七自然段，分別論述了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。這樣修改，有利于全面反映社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求，使中國特色社會主義事業(yè)的布局、目標(biāo)、任務(wù)更加明確，有利于動員全黨全國各族人民更好地全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。同時，黨章總綱第九自然段還增寫了促進(jìn)人的全面發(fā)展，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的內(nèi)容。這就清楚地表明，我們所強(qiáng)調(diào)的發(fā)展，是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步、促進(jìn)人的全面發(fā)展，努力使全體人民共享改革發(fā)展成果。

　　(五)、黨的建設(shè)方面取得的重大認(rèn)識和成果寫入黨章

　　加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。黨章總綱對加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列新要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。在黨的建設(shè)基本要求中，增寫了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的貫徹落實(shí);弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，推進(jìn)馬克思主義中國化;堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系;保障黨員民主權(quán)利，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)的自然段增寫了堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的內(nèi)容，明確提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的要求。

　　黨章修正案對黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出的這些要求，集中體現(xiàn)了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，反映了黨的十六大以來黨的建設(shè)方面取得的重大理論創(chuàng)新成果和重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有利于在新的形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，黨的自身建設(shè)面臨很多新情況、新問題，新修改的黨章對此都給予了極大的重視。這有利于進(jìn)一步增強(qiáng)我們黨的治黨管黨水平，有利于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

　　(六)、新時期對提出的新要求寫入黨章

　　十七大黨章對黨員及廣大黨員干部提出了新的更高的要求。第一章第三條對黨員必須履行的義務(wù)作了補(bǔ)充，第一款增寫了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)法律知識的內(nèi)容，第八款增寫了帶頭實(shí)踐社會主義榮辱觀的內(nèi)容。作這樣的充實(shí)，使黨章關(guān)于黨員必須履行的義務(wù)的規(guī)定更加符合加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，有利于促進(jìn)黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用。第六章對黨的干部提出了新的要求，第三十四條第一款增寫了帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，第二款中的“在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績”修改為“在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績”，第五款增寫了加強(qiáng)道德修養(yǎng)的內(nèi)容。這樣修改，有利于樹立正確的用人導(dǎo)向，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，腳踏實(shí)地為黨和人民建功立業(yè)。

　　(七)、黨內(nèi)一些成熟的組織制度寫入黨章

　　制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。第二章對黨的組織制度作出了3項(xiàng)新規(guī)定。一是第十條第四款增寫了黨的各級組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開的內(nèi)容。黨的十六屆四中、六中全會都明確提出要推進(jìn)黨務(wù)公開，各級黨組織進(jìn)行了積極探索，積累了成功經(jīng)驗(yàn)，受到廣大黨員干部普遍歡迎。在黨章中增寫這方面的規(guī)定，有利于進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。二是第十一條增寫了黨的各級代表大會代表實(shí)行任期制的內(nèi)容。主要考慮是，黨的十六大和十六屆四中全會都對黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用提出了明確要求，各地對黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式進(jìn)行了積極探索，取得了較好成效。在黨章中明確黨的各級代表大會代表實(shí)行任期制的條件已經(jīng)成熟，可以為充分發(fā)揮代表作用創(chuàng)造條件。將來根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定制定具體實(shí)施意見，明確黨的各級代表大會閉會期間代表的職責(zé)和權(quán)利。三是第十三條增寫了黨的中央和省、自治區(qū)、直轄員會實(shí)行巡視制度的內(nèi)容。中央決定實(shí)行巡視制度以來，取得顯著成效。把巡視制度寫入黨章，有利于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)反腐倡廉工作。

　　同志們，由于時間的限制，關(guān)于新黨章的解讀今天就談到這里，其實(shí)在新黨章里還有不少新的東西值得我們繼續(xù)深入地學(xué)習(xí)和研究探討。我今天所講的僅僅是為大家的學(xué)習(xí)提供一些參考資料，希望能對大家有所啟發(fā)。不足之處，還希望在座的同志們提出寶貴意見，以幫助我進(jìn)一步完善，謝謝大家!

　　三、學(xué)習(xí)貫徹黨章必須把握的幾點(diǎn)要求

　　學(xué)習(xí)和貫徹好新黨章，必須把握以下幾點(diǎn)要求。

　　一是在學(xué)習(xí)和研究黨章中必須堅(jiān)持比較法，通過對歷屆黨章內(nèi)容的比較研究，尤其是通過對十六大黨章與十七大黨章內(nèi)容的比較，把握新黨章在內(nèi)容上體現(xiàn)的既一脈相承又與時俱進(jìn)的特點(diǎn)。

　　二是必須把學(xué)習(xí)貫徹黨章和學(xué)習(xí)貫徹的十七大報告有機(jī)結(jié)合起來，以更好地領(lǐng)會和貫徹落實(shí)黨的十七大精神。

　　三是為了切實(shí)保障新黨章的貫徹執(zhí)行，必須著力在建立健全貫徹執(zhí)行黨章的長效機(jī)制上下功夫，這是當(dāng)前黨章建設(shè)的重中之重。

　　新黨章的基本信息

　　新黨章，即為中國共產(chǎn)黨章程，是由中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會進(jìn)行部分修改，2007年10月21日通過的。新黨章是以馬克思主義黨的學(xué)說為指導(dǎo)，結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐而制定的黨的生活準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的強(qiáng)有力的武器。中國共產(chǎn)黨的黨章反映黨的學(xué)說發(fā)展?fàn)顩r，反映革命、建設(shè)和改革事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，反映黨的建設(shè)成熟的程度。研究黨章的產(chǎn)生和發(fā)展，可以深入地了解馬克思主義建黨學(xué)說的發(fā)展，更好地總結(jié)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷向前發(fā)展。