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2017年糧食補(bǔ)貼何時(shí)發(fā)放_(tái)2017年糧食補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間

時(shí)間: 俏霞20 分享

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  2017年糧食補(bǔ)貼何時(shí)發(fā)放

  財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部要求各地力爭(zhēng)于6月30日前將兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的補(bǔ)貼資金發(fā)放到位,其中,耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼將以”一卡通“方式直接兌現(xiàn)到農(nóng)戶,同時(shí)兩部門(mén)將強(qiáng)化監(jiān)管督導(dǎo),確保政策落到實(shí)處。

  農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局,財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部規(guī)定,務(wù)必于6月30日前將需兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的補(bǔ)貼資金發(fā)放到位,讓農(nóng)民群眾吃上“定心丸”。不過(guò),“三補(bǔ)合一”的效果到底怎么樣?中國(guó)鄉(xiāng)村之聲記者到試點(diǎn)省份山東展開(kāi)調(diào)查。

  “三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革從去年開(kāi)始在安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個(gè)省先行試點(diǎn)。山東省德州市夏津縣的種糧大戶王克超承包土地只有三年時(shí)間,算是種植圈里的新手,但是,他趕上的好事可不少。眼下,小麥即將收獲,這幾天,他忙著給自家小麥一噴三防。

  現(xiàn)在種糧新事多,喜事也多。作為種糧大戶的他,今年不僅免費(fèi)領(lǐng)到了生物農(nóng)藥,種糧補(bǔ)貼也發(fā)生了變化:“原來(lái)很零散的補(bǔ)貼,變成了農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,從零錢變成整錢。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼,從原來(lái)40塊錢提高到60塊錢,增加了20元,對(duì)我們也起到很大幫助。”

  2017年糧食補(bǔ)貼怎么改革

  過(guò)去是三項(xiàng)補(bǔ)貼分項(xiàng)發(fā),現(xiàn)在并為一項(xiàng)。

  其中,80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金,加上種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼,用于保護(hù)耕地地力。

  另外20%的農(nóng)資補(bǔ)貼,加上種糧大戶補(bǔ)貼和三項(xiàng)補(bǔ)貼的增量資金,集中支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

  以德州為例,雖然補(bǔ)貼金額總量沒(méi)變,但是引導(dǎo)方向更加精準(zhǔn)了。

  自2004年起,國(guó)家先后實(shí)施了農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等三項(xiàng)補(bǔ)貼政策,即農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”。但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)發(fā)生深刻變化,農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策效應(yīng)遞減,政策效能逐步降低,迫切需要調(diào)整完善。

  記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式較為粗放,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,無(wú)論是先進(jìn)成果推廣、金融服務(wù)的提供、與市場(chǎng)的有效對(duì)接,還是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高等等,都遇到很大困難。

  與此同時(shí),在很多地方,農(nóng)業(yè)”三項(xiàng)補(bǔ)貼“已經(jīng)演變成了農(nóng)民的收入補(bǔ)貼。有的農(nóng)民不種地,也能得到補(bǔ)貼。而真正從事糧食生產(chǎn)的種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,卻很難得到除自己承包耕地之外的補(bǔ)貼支持,加上農(nóng)民融資難、融資貴,都直接影響到了農(nóng)業(yè)向集約化、專業(yè)化發(fā)展。

  誰(shuí)獲益多:真種地的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體!

  今年,“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革將在全國(guó)范圍推開(kāi)。在中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室副主任李國(guó)祥看來(lái),除了支持個(gè)體外,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也是補(bǔ)貼的方向。

  《關(guān)于全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》中明確指出,鼓勵(lì)各地創(chuàng)新新型經(jīng)營(yíng)主體支持方式,采取貸款貼息、重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助等方式支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),不鼓勵(lì)對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體采取現(xiàn)金直補(bǔ)。

  山東德州的種植戶魏德東種糧食有十幾年時(shí)間了,現(xiàn)在已經(jīng)承包了三千多畝地,國(guó)家對(duì)他這樣的種糧帶頭人支持力度越來(lái)越大了。

  “這次改革中明確提出支持新型經(jīng)營(yíng)主體,對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)鼓勵(lì)。今年我可以拿到一萬(wàn)二的大戶補(bǔ)貼。前不久,市縣農(nóng)業(yè)局還對(duì)我們種糧大戶免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)。新的種植模式也優(yōu)先落戶在我的地里,平常很多農(nóng)戶來(lái)我這里參觀學(xué)習(xí)。”

  中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的第三方評(píng)估顯示,“三補(bǔ)合一”后,耕地撂荒現(xiàn)象減少;94%的受訪農(nóng)戶接受“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革,補(bǔ)貼資金一次性發(fā)放,政策滿意度提高。

  2017年糧食補(bǔ)貼發(fā)放方式

  糧食直補(bǔ)支付方式可以采取直接發(fā)放現(xiàn)金的方式,也可以逐步實(shí)行“一卡通”或“一折通”的方式,向農(nóng)戶發(fā)放儲(chǔ)蓄存折或儲(chǔ)蓄卡。兌現(xiàn)直接補(bǔ)貼可以與農(nóng)民繳納農(nóng)業(yè)稅同步進(jìn)行,但要分開(kāi)操作,繳歸繳、補(bǔ)歸補(bǔ),不許采取直接抵扣農(nóng)業(yè)稅的辦法,也嚴(yán)禁抵扣其他任何稅費(fèi)。具體兌現(xiàn)方式,由省級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,結(jié)合農(nóng)民意愿自行確定。

  糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)必須在全省范圍內(nèi)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民(包括主產(chǎn)糧食的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的種糧職工)直接補(bǔ)貼;其他省、自治區(qū)、直轄市也要比照糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)的做法,對(duì)糧食主產(chǎn)縣(市)的種糧農(nóng)民(包括主產(chǎn)糧食的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的種糧職工)實(shí)行直接補(bǔ)貼,具體實(shí)施范圍由省級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行決定。

  當(dāng)年的糧食直補(bǔ)資金具體發(fā)放時(shí)間:盡可能在播種后3個(gè)月內(nèi)一次性全部?jī)冬F(xiàn)到農(nóng)戶,最遲要在9月底之前基本兌付完畢。具體兌付方式由省級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。如2014年3月播種,則2014年6月到9月一般能領(lǐng)到糧食補(bǔ)貼。


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