新公司法對公司財務(wù)會計的影響

創(chuàng)業(yè)新公司法對公司財務(wù)會計的影響

公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔保，依照公司章程的規(guī)定，由董事會或者股東會、股東大會決議;公司章程對投資或者擔?？傤~及單項投資或者擔保的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過規(guī)定的限額。這里小編給大家分享一些關(guān)于新公司法對公司財務(wù)會計的影響，方便大家學(xué)習(xí)了解。

新公司法對公司財務(wù)會計的影響

內(nèi)容摘要：《公司法》的修訂直接影響到公司財務(wù)會計工作。對于公司而言，財務(wù)會計工作不僅關(guān)系到公司經(jīng)營者的決策，而且還關(guān)系到公司債權(quán)人、潛在投資者、公司職工以及其他相關(guān)者的利益。這些主體之間的利益分配直接受到公司財務(wù)信息的影響，因而修訂后的《公司法》使會計信息的獲得行為不僅僅是一個技術(shù)問題，還是一個法律問題。

關(guān)鍵詞：公司法 財經(jīng)問題 啟示

于2006年1月正式實施的《公司法》(以下簡稱2006年公司法)，是對1993年制訂的公司法進行的比較全面的修訂，修改范圍廣泛，涉及內(nèi)容豐富。《公司法》的修訂直接影響到了公司的財務(wù)會計工作。對于公司而言，財務(wù)會計工作不僅關(guān)系到公司經(jīng)營者的決策，而且還關(guān)系到公司債權(quán)人、潛在投資者、公司職工以及其他相關(guān)者的利益。這些主體之間的利益分配直接受到公司財務(wù)信息的影響，因而公司法的修訂使會計信息的獲得行為不僅僅是一個技術(shù)問題，還是一個法律問題。

公司出資管理的相關(guān)問題

(一)對公司最低注冊資本的要求有所降低

有限責(zé)任公司由原來的按照行業(yè)分別限定，轉(zhuǎn)為統(tǒng)一降至3萬元。另外，投資公司可以在5年內(nèi)繳足。股份有限公司注冊資本的最低限額也由原公司法規(guī)定的1000萬元降到500萬元。公司設(shè)立門檻的降低，有利于公司在創(chuàng)立期的籌資活動。而原《公司法》對有限責(zé)任公司的最低注冊資本額規(guī)定過高，在某種程度上束縛了社會經(jīng)濟的發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的欲望，也使公司在創(chuàng)立期的籌資較困難。

(二)允許企業(yè)分期出資

原公司法中要求的注冊資本為實繳出資額或?qū)嵤展杀究傤~，而2006年公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司股東5年內(nèi)繳足注冊資本，股份有限公司采取發(fā)起方式設(shè)立的首次認繳不得低于注冊資本的20%，其余部分在以后兩年內(nèi)繳足即可。因此，在財務(wù)會計上要區(qū)分“認繳出資額”和“實收資本”的區(qū)別。另外，企業(yè)對于未繳納的資本額要進行催繳，必然會引起費用的產(chǎn)生，這部分的會計處理給財務(wù)會計帶來了新的研究課題。

(三)出資的形式更加隨意

原《公司法》把出資形式明確限定在貨幣、實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等五種財產(chǎn)形式。而修訂后的《公司法》不僅包含實物資產(chǎn)，還包括非貨幣資產(chǎn)、債權(quán)、股權(quán)，均可以作為出資形式，使出資形式概念的涵蓋范圍更加寬泛。另外還規(guī)定非貨幣資產(chǎn)的出資比例最高可以達到70%，既鼓勵閑置資產(chǎn)的再投入，又激勵了技術(shù)人員的投資熱情。而這一點必然會引起對非貨幣性資產(chǎn)的評估等一系列問題。但是勞務(wù)、商譽、信用等資產(chǎn)的禁止性規(guī)定，又在實踐中帶來了新的問題。

(四)對籌資管理的影響

2006年《公司法》中規(guī)定：“國務(wù)院可以對公司發(fā)行本法規(guī)定以外的其他種類的股份，另行做出規(guī)定?！边@在理論上為股份公司發(fā)行優(yōu)先股提供支持。長期以來，我國實行的都是同股同權(quán)，從來沒有發(fā)行過優(yōu)先股。依據(jù)2006年《公司法》的規(guī)定，股份有限公司可發(fā)行優(yōu)先股，利用優(yōu)先股股東一般不能在中途向公司要求退股，對股份公司的重大經(jīng)營無投票權(quán)等優(yōu)勢來籌資。

(五)擴大可發(fā)行公司債券主體范圍對債券籌資的影響

2006年《公司法》關(guān)于發(fā)行主體的規(guī)定，修改了“股份有限公司、國有獨資公司和兩個以上的國有企業(yè)或者其他兩個以上的國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，為籌集生產(chǎn)經(jīng)營資金，可以依照本法發(fā)行公司債券”的規(guī)定，只要符合證券法、公司債券發(fā)行辦法規(guī)定條件，均可以發(fā)行債券。 這意味著現(xiàn)在只要符合2006年《公司法》規(guī)定的公司，都有可能成為發(fā)行公司債券的主體。發(fā)行主體的擴大，有利于體現(xiàn)市場的公平競爭，對公司發(fā)行債券籌資帶來一定的便利，使得籌資的方式更加多樣化，選擇性也得到增強。

公司投資管理的相關(guān)問題

投資限額的修改對公司對外投資的影響。2006年《公司法》刪除了原來投資額不得超過凈資產(chǎn)50%的限制，留給公司章程自行規(guī)定。在保護交易相對人的利益、維護交易安全的前提下，有利于公司的投資活動，使得公司投資自主決策的空間增加了。

新公司法有助于優(yōu)化上市公司治理

新公司法有助于優(yōu)化上市公司治理——中國社會科學(xué)院法學(xué)所劉俊海博士談新公司法的制度創(chuàng)新“優(yōu)化公司治理是《公司法》修改的重中之重。新公司法使公司治理不再停留在一種理念上，而是確實做到有法可依?！痹诘谌龑霉局卫韲H研討會上，著名法學(xué)家中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員劉俊海博士對新《公司法》作了詳細的解讀。他說，新《公司法》是一部興利除弊兼顧的、既具有中國特色又與國際主流公司制度文明接軌的平等型、自治型、可訴型、統(tǒng)一型、和諧型、服務(wù)型的現(xiàn)代化公司法。此次《公司法》修改抓住了公司制度建設(shè)中迫切需要解決的基本問題、重大問題與現(xiàn)實問題，如公司設(shè)立制度、一人公司制度、公司資本制度、公司治理結(jié)構(gòu)制度、股東權(quán)保護制度等。對于學(xué)理上有爭論，但在實踐中不屬于非常急迫的問題，在立法過程中予以暫時擱置，留待學(xué)術(shù)研究成果成熟以后再作修改。雖然此次出臺的《公司法》不可能成為完美主義的公司法，但畢竟是一部同時充滿理論創(chuàng)新勇氣和現(xiàn)實主義色彩的公司法。

劉俊海認為，完善的公司治理立法對于落實公司良治理念、鼓勵良治商業(yè)實踐具有承上啟下的核心作用。優(yōu)化公司治理是《公司法》修改的重中之重。公司的治理水平公司治理的好壞關(guān)系到投資者保護，更關(guān)系到公司和民族的競爭力。我國公司治理水平普遍不高，國際公認的誠實性、透明性、問責(zé)性原則在公司治理實踐中難以落實。

具體來說，新公司法在以下幾個方面規(guī)范和完善了公司治理。

一、董事長的削權(quán)“革命”與公司法定代表人制度創(chuàng)新為從根本上消除董事長濫用權(quán)力的根源，制約董事長的權(quán)力，避免董事長恣意凌駕于董事會之上，新《公司法》從根本上削弱了董事長的決策權(quán)，保留了董事長的四項職權(quán)。倘若董事長怠于履行上述職權(quán)，副董事長或者由半數(shù)以上董事共同推舉的一名董事可自動代行董事長職責(zé)，而無需董事長的授權(quán)或者指定;董事長不再是公司當然的法定代表人。

二、激活了股東大會制度公司治理權(quán)的根基在股東權(quán)，而股東權(quán)發(fā)揮作用的主要平臺在股東大會制度。新《公司法》弘揚了程序嚴謹、內(nèi)容合法的主旋律，激活了股東大會制度，從而使其真正成為公司的最高權(quán)力機關(guān)而非橡皮圖章或“大股東會”。小股東首次獲得了股東會的`自行召集權(quán)和主持權(quán)，而非僅僅享有舊《公司法》規(guī)定的召集請求權(quán)。增設(shè)了股東的提案權(quán)。為避免大股東或董事會獨占股東大會的提案權(quán)，使小股東關(guān)注的問題在股東大會上引起眾股東重視，新《公司法》第103條第2款確認了股東提案權(quán)。

三、完善了董事會制度首先，新《公司法》第47條在保留舊《公司法》賦予董事會的權(quán)力的同時，順應(yīng)董事會中心主義的歷史發(fā)展潮流，增加了“公司章程規(guī)定的其他職權(quán)”作為董事會的職權(quán)。其次，新《公司法》第38條和第47條在分別列舉股東會與董事會的職權(quán)時，根據(jù)公司自治的精神，分別增加了“公司章程規(guī)定的其他職權(quán)”。

四、強化監(jiān)事會制度首先，新公司法充實了監(jiān)事會職權(quán)。該法第54條新增的職權(quán)包括：(1)彈劾權(quán)。監(jiān)事會有權(quán)對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議。(2)股東會的召集權(quán)與主持權(quán)。監(jiān)事會有權(quán)提議召開臨時股東會會議，在董事會不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會會議職責(zé)時召集和主持股東會會議。(3)提案權(quán)。監(jiān)事會有權(quán)向股東會會議提出提案。(4)訴權(quán)。監(jiān)事會有權(quán)對違反誠信義務(wù)的董事、高級管理人員提起訴訟。其次，強化了監(jiān)督手段，尤其是簽單權(quán)。

五、強化了公司高管的誠信義務(wù)為落實經(jīng)營者的忠誠義務(wù)，新《公司法》第149條詳細列舉了公司法禁止的七大失信行為，在第149條第8款設(shè)置了兜底條款“違反對公司忠實義務(wù)的其他行為”，從而有助于將各類經(jīng)營者的道德風(fēng)險一網(wǎng)打盡。當然，新《公司法》對經(jīng)營者忠實義務(wù)的規(guī)定絕不限于第6章，而是遍及立法體系的各個角落。[Page]

六、專節(jié)規(guī)定了上市公司治理制度首先，新《公司法》規(guī)定，上市公司在一年內(nèi)購買、出售重大資產(chǎn)或者擔保金額超過公司資產(chǎn)總額百分之三十的，應(yīng)當由股東大會作出決議，并經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過(第122條)。

其次，規(guī)定了獨立董事制度。新《公司法》二審稿曾經(jīng)規(guī)定“上市公司可以設(shè)立獨立董事”。意味著，上市公司可以設(shè)立獨立董事，也可以不設(shè)立獨立董事。在全國人大常委會三讀審議時，有委員建議刪除“可以”二字，以突出獨立董事制度的強制性色彩。因此，上市公司設(shè)立獨立董事制度是公司大法的根本要求，而非中國證監(jiān)會部門規(guī)章的要求。

第三，確立了董事會秘書制度。上市公司設(shè)董事會秘書，負責(zé)公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料的管理，辦理信息披露事務(wù)等事宜(第124條)。

第四，董事回避制度。上市公司董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事人數(shù)不足三人的，應(yīng)將該事項提交上市公司股東大會審議(第122條)。

新公司法對公司財務(wù)會計的影響

對其他財務(wù)管理活動的影響

(一)對公司擔保行為加以規(guī)范修改后的影響

由于對外投資給公司帶來經(jīng)營風(fēng)險，對外擔保可能增加公司負債，濫投資或濫擔保將損害公司和股東利益，為此2006年公司法對投資和擔保的決策程序做出嚴格的要求，在第16條規(guī)定：“公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔保，按照公司章程的規(guī)定由董事會或者股東會、股東大會決議;公司章程對擔保總額及單項擔保的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過規(guī)定的限額;公司為公司股東或者實際控制人提供擔保的，必須經(jīng)股東會或者股東大會決議”;“前款規(guī)定的股東或者實際控制人支配的股東，不得參加前款規(guī)定事項的表決。該項表決由出席會議的其他股東所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過”。而原《公司法》沒有這方面的規(guī)定。

在日常的財務(wù)會計處理中，如涉及公司對外投資和擔保問題的，尚需關(guān)注其決策程序的合規(guī)性。上市公司的對外擔保問題，在法律法規(guī)上有更加嚴格的限定。新的《公司法》第122條規(guī)定，上市公司在一年內(nèi)擔保金額超過公司資產(chǎn)總額30%的，應(yīng)當由股東大會做出決議，并經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)的2/3以上通過。

(二)保障會計師事務(wù)所的獨立性修改后的影響

2006年《公司法》170條規(guī)定：“公司聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所，依照公司章程規(guī)定，必須由股東會或者股東大會作出決議”。 第171條規(guī)定：“公司應(yīng)當向聘用的會計師事務(wù)所提供真實、完整的會議憑證、會計賬冊、財務(wù)會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報”。 而原《公司法》沒有這方面的規(guī)定。由于實踐中存在公司董事會、高級管理人員操縱會計師事務(wù)所現(xiàn)象，影響了外部審計結(jié)果的客觀性和公正性。為了保障會計師事務(wù)所的獨立性，真正發(fā)揮外部審計的監(jiān)督作用，《公司法》對此作出規(guī)定，使得公司在處理會計資料和聘請會計師事務(wù)所時有法可依。

(三)股份回購問題修改后的影響

2006年《公司法》143條規(guī)定中，增加了公司可以收購本公司股票的兩種情形，分別為實行公司員工股權(quán)激勵機制，解決公司合并、分立中異議股東權(quán)利保護問題提供了條件?？紤]到公司收購本公司股票，畢竟屬于公司資本制度中的特例，容易滋生弊端，因此，在增加回購情形的同時，又做出一些限制性規(guī)定。如為了將股份獎勵給公司員工而收購公司股票的，不得超過本公司已經(jīng)發(fā)行股份總額的5%。這一規(guī)定，引發(fā)了兩個財務(wù)問題。一是用于獎勵員工的股份，其收購資金在公司的稅后利潤中開支與中國證監(jiān)會和財政部的有關(guān)規(guī)定不一;二是會計處理問題。

綜上，公司的財務(wù)管理與《公司法》的修改有密切聯(lián)系?！豆痉ā肥秦攧?wù)管理最重要的強制性規(guī)范，一旦違反相關(guān)規(guī)定，其成本巨大。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著市場化階段的轉(zhuǎn)型，此時將面對各種歷史遺留問題與市場化要求之間劇烈的矛盾與沖突。唯有不斷創(chuàng)新，不斷完善制度，才有助于在市場經(jīng)濟的不斷前進中逐步化解這些問題。