成立分公司能否避稅案例分析(2)
成立分公司能否避稅案例分析
上述可見，子公司和分公司的稅收利益存在著較大差異，公司企業(yè)在選擇組織形式時(shí)應(yīng)細(xì)心比較、統(tǒng)籌考慮、正確籌劃。但總體上看兩種組織形式最重要的區(qū)別在于：子公司是獨(dú)立的法人實(shí)體，在設(shè)立國被視為居民納稅人，通常要承擔(dān)與該國其它公司一樣的全面納稅義務(wù)。分公司不是獨(dú)立的法人實(shí)體，在設(shè)立分公司的所在國被視為非居民納稅人，只承擔(dān)有限的納稅義務(wù)。分公司發(fā)生的利潤與虧損要與總公司合并計(jì)算，即“合并報(bào)表”。我國稅法也規(guī)定，公司的下屬分支機(jī)構(gòu)繳納所得都有兩種形式：一是獨(dú)立申報(bào)納稅;一是合并到總公司匯總納稅。而采用哪種形式繳稅則取決于公司下屬分支機(jī)構(gòu)的性質(zhì)——是否為企業(yè)所得稅獨(dú)立的納稅義務(wù)人。
這里必須指出，境外分公司與總公司利潤合并計(jì)算，所影響的是居住國的稅收負(fù)擔(dān)，至于作為分公司所在的東道國，往往照樣要對歸屬于分公司本身的收入課稅，這就是實(shí)行所謂收入來源稅收管轄權(quán)。而設(shè)立在境內(nèi)分公司則不存在這個(gè)問題，對這一點(diǎn)企業(yè)在稅收籌劃時(shí)應(yīng)加以關(guān)注。
公司企業(yè)在設(shè)立下屬分支機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)采取哪一種最有利的經(jīng)營組織形式，可以獲得較多的稅收利益呢?
開辦初期，下屬企業(yè)可能發(fā)生虧損，設(shè)立分公司，因與總公司“合并報(bào)表”沖減總公司的利潤后，可以減少應(yīng)稅所得，少繳所得稅。而設(shè)立子公司就得不到這一項(xiàng)好處。但如果下屬企業(yè)在開設(shè)的不長時(shí)間內(nèi)就可能盈利，或能很快扭虧為盈，那么設(shè)立子公司就比較適宜，可以得到作為獨(dú)立法人經(jīng)營便利之處，還可以享受未分配利潤遞延納稅的好處。除了在開辦初期要對下屬企業(yè)的組織形式精心選擇外，在企業(yè)的經(jīng)營、運(yùn)作過程中，隨著整個(gè)集團(tuán)或下屬企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展，盈虧情況的變化，總公司仍有必要通過資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、兼并等方式，對下屬分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以獲得更多的稅收利益。設(shè)立分公司還是通過控股形式組建子公司，在納稅規(guī)定上就有很大不同。由于分公司不是一個(gè)獨(dú)立法人，它實(shí)現(xiàn)的盈虧要同總公司合并計(jì)算納稅，而子公司是一個(gè)獨(dú)立法人，母、子公司應(yīng)分別納稅，而且子公司只有在稅后利潤中才能對股東占有的股份進(jìn)行股利分配。一般說來，如果組建的公司一開始就可盈利，設(shè)立子公司就更為有利。在子公司盈利的情況下，可享受到當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N稅收優(yōu)惠和其他經(jīng)營優(yōu)惠。如果組建的公司在經(jīng)營初期發(fā)生虧損，那么組建分公司就更為有利，可減輕總公司的稅收負(fù)擔(dān)。
分公司沒有獨(dú)立法人資格
我國《公司法》第十四條第一款規(guī)定：“公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。”就是說，分公司不能自行參加民事訴訟，它不具有法人資格。
分公司和子公司的制度建構(gòu)
一、分公司制度概述
公司法第14條規(guī)定，公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。
有限貴任公司和股份有限公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要可以設(shè)立分公司。分公司是相對于總公司而言的，它是總公司的分支機(jī)構(gòu)，也可以說是總公司的一個(gè)組成部分。分公司不論是在經(jīng)濟(jì)上還是在法律上都不具有獨(dú)立性。分公司的非獨(dú)立性主要表現(xiàn)在以下方面:一是分公司不具有法人資格，不能獨(dú)立享有權(quán)利、承擔(dān)責(zé)任，其一切行為的后果及責(zé)任由總公司承擔(dān);二是分公司沒有獨(dú)立的公司名稱及章程，其對外從事經(jīng)營活動(dòng)必須以總公司的名義，遵守總公司的章程;三是分公司在人事、經(jīng)營上沒有自主權(quán)，其主要業(yè)務(wù)活動(dòng)及主要管理人員由總公司決定并委任，并根據(jù)總公司的委托或授權(quán)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng);四是分公司沒有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，其所有資產(chǎn)屬于總公司，并作為總公司的資產(chǎn)列人總公司的資產(chǎn)負(fù)債表中。分公司不具有法人資格，其民事貴任由公司承擔(dān)。
二、分公司的成立手續(xù)
公司設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)依法向登記機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向分公司所在地的市、縣公司登記機(jī)關(guān)申請登記。公司應(yīng)當(dāng)自決定做出之日起30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請登記;法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的，自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請登記。申請時(shí)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件:公司法定代表人簽署的設(shè)立分公司的登記申請書;公司章程以及由公司的公司登記機(jī)關(guān)加蓋印章的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;營業(yè)場所使用證明;公司登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。分公司的登記事項(xiàng)包括名稱、營業(yè)場所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍。分公司的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營范圍不得超出公司的經(jīng)營范圍。分公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。分公司變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請變更登記。申請變更登記，應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的變更登記申請書。因公司名稱變更而變更分公司名稱的，應(yīng)當(dāng)提交公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。變更營業(yè)場所的，應(yīng)當(dāng)提交新的營業(yè)場所使用證明。公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記的，應(yīng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。公司撤銷分公司的，應(yīng)當(dāng)自撤銷決定做出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機(jī)關(guān)申請注銷登記。申請注銷登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的營業(yè)執(zhí)照。公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記后，應(yīng)當(dāng)收繳分公司的營業(yè)執(zhí)照。
三、子公司的相關(guān)法律規(guī)定
公司可以設(shè)立子公司，子公司具有法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
有限責(zé)任公司和股份有限公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，除了可以設(shè)立分公司外，還可以設(shè)立子公司。子公司是相對于母公司而言的，它是獨(dú)立于向它投資的母公司而存在的主體。子公司具有如下特征:一是其一定比例以上的資本被另一公司持有或通過協(xié)議方式受到另一公司實(shí)際控制，對子公司有控制權(quán)的公司是母公司，子公司的重大事務(wù)都是由母公司實(shí)際決定的;二是子公司是獨(dú)立的法人，子公司在經(jīng)濟(jì)上受母公司的支配與控制，但在法律上，它具有獨(dú)立的法人資格。子公司的獨(dú)立性主要表現(xiàn)為:擁有獨(dú)立的公司名稱和公司章程;具有獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu);擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，能夠自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算;以自己的名義開展經(jīng)營活動(dòng)，從事各類民事活動(dòng);獨(dú)立承擔(dān)公司行為所帶來的一切后果和責(zé)任。子公司具有企業(yè)法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
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