公司清算注銷(xiāo)詳細(xì)流程
公司清算注銷(xiāo)詳細(xì)流程
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公司注銷(xiāo)清算的流程是什么
一、 清算程序
1、由公司股東會(huì)作出公司解散的決議，決議必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過(guò)。
2、股東會(huì)作出公司解散決議后15日成立清算組。清算開(kāi)始之日(決議解散之日)起十日內(nèi)，書(shū)面通知登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)及開(kāi)戶銀行。
3、到工商行政管理局領(lǐng)取《清算指南》、《清算報(bào)告書(shū)寫(xiě)格式》、《清算備案申請(qǐng)書(shū)》等表格，辦理清算組備案。
自清算開(kāi)始之日起15日內(nèi)向市工商局清盤(pán)管理處報(bào)送備案材料：
(1)股東會(huì)關(guān)于公司解散的決議;
(2)清算組成立文件;
(3)清算組各成員的基本材料;
(4)有社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加的還應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)。
附：修訂后《公司法》第173條規(guī)定：清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。清算組核定債權(quán)后，應(yīng)當(dāng)將核定結(jié)果書(shū)面通知債權(quán)人。
4、在工商局認(rèn)可的報(bào)刊上刊登清算公告。
書(shū)面通知和清算公告應(yīng)包括企業(yè)名稱、住址、清算原因、清算開(kāi)始日期、申報(bào)債權(quán)的期限、清算組的組成、通訊地址及其他應(yīng)予通知和公告的內(nèi)容。
5、制作清算開(kāi)始日的資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。
6、辦理國(guó)稅、地稅完稅證明。
7、制作清算分配方案。
清算財(cái)產(chǎn)撥付清算費(fèi)用后按下列順序清償：
(1)員工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;
(2)稅款;
(3)企業(yè)債務(wù)。
(4)企業(yè)未到清償期的債務(wù)，也應(yīng)予以清償，但應(yīng)當(dāng)減去未到期的利息;
(5)清算方案應(yīng)經(jīng)股東會(huì)確認(rèn);清算財(cái)產(chǎn)清償后的剩余財(cái)產(chǎn)，按投資比例分配給股東;
(6)因債權(quán)爭(zhēng)議或訴訟原因致使債權(quán)人、股東暫時(shí)不能參加分配的，清算組應(yīng)當(dāng)從清算財(cái)產(chǎn)中按比例提存相應(yīng)金額。
8、由清算組制作清算報(bào)告、清算期內(nèi)收支報(bào)表和各種財(cái)務(wù)帳冊(cè)，報(bào)股東確認(rèn)。
二、注銷(xiāo)登記程序
清算組應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記：
申請(qǐng)公司注銷(xiāo)登記應(yīng)提交的文件：
1、清算組織負(fù)責(zé)人簽署的公司注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū);
2、股東會(huì)通過(guò)的關(guān)于公司注銷(xiāo)的決議;
3、股東會(huì)確認(rèn)的清算報(bào)告;
4、《企業(yè)法人營(yíng)執(zhí)照》正、副本及公章;
5、登載清算公告的報(bào)紙(原件1份，公告之日起45日后方可辦理注銷(xiāo)登記);
6、其他。
公司注銷(xiāo)清算債權(quán)人的債權(quán)如何處理
案情為某A有限公司在經(jīng)營(yíng)期間向自然人B 借款人民幣XX元，到期后A公司并沒(méi)有如期歸還。在B向A公司主張債權(quán)前A公司已通過(guò)工商行政部門(mén)正式注銷(xiāo)。委托人聲稱注銷(xiāo)一事此并不知情，但調(diào)查A公司還遺留有部分工業(yè)機(jī)器，現(xiàn)在不知如何處理，司法實(shí)踐中，時(shí)常遇到內(nèi)似的這樣的現(xiàn)象，公司被注銷(xiāo)登記，但公司的財(cái)產(chǎn)卻依然存在，或公司未經(jīng)合法清算即占有處置公司財(cái)產(chǎn)，財(cái)散人走。在產(chǎn)生訴訟糾紛時(shí)，由于缺少相應(yīng)的法律依據(jù)，各地人民法院在實(shí)際操作中不盡一致，有的以股東與債權(quán)人間缺乏直接的法律關(guān)系而駁回債權(quán)人對(duì)股東的訴訟;有的列公司與股東為共同被告，判決在公司不能清償債務(wù)時(shí)，由股東承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任：在將股東列為被告時(shí)，有的判決股東限期履行清算責(zé)任，有的判決股東承擔(dān)賠償責(zé)任。
股東承擔(dān)有限責(zé)任是公司法的基本原則之一，但在出現(xiàn)特殊情況時(shí)，有限責(zé)任即不適用。從目前法律及司法解釋的規(guī)定來(lái)看，對(duì)股東有限責(zé)任的排除有以下幾種情況：(1)投資不到位，且未達(dá)到法定最低資本額的，可否定法人人格，由股東承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。(2)投資不到位，但達(dá)到法定最低資本額的，則由股東在不實(shí)的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。(3)抽逃資產(chǎn)的，由股東在抽逃的范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。前兩種情況發(fā)生于公司設(shè)立階段，第三種情況發(fā)生于公司運(yùn)行階段。
筆者認(rèn)為本案特殊之處是清算程序不合法，公司法要求注銷(xiāo)公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)合法的清算程序，包括告知債權(quán)人主張債權(quán)等，否則即便已經(jīng)注銷(xiāo)也可以要求股東承擔(dān)賠償責(zé)任。《公司法》第十章公司解散和清算、《公司法司法解釋二》以及《公司登記管理?xiàng)l例》第六章注銷(xiāo)登記對(duì)公司注銷(xiāo)作了具體規(guī)定。
清算程序不合法主要集中在以下幾種情況： (1)公司解散后惡意處置公司財(cái)產(chǎn) 股東在公司解散后，惡意處置公司財(cái)產(chǎn)給債權(quán)人造成損失，債權(quán)人有權(quán)向人民法院主張讓股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的。 (2)公司未經(jīng)清算或進(jìn)行虛假清算 股東在公司解散以后未經(jīng)依法清算即辦理注銷(xiāo)登記，或者以虛假的清算報(bào)告騙取公司登記機(jī)關(guān)辦理法人注銷(xiāo)登記，給債權(quán)人造成損失的，股東或清算組需為公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。 (3)清算組未合法履行通知和公告義務(wù)，致使債權(quán)人未獲清償?shù)?有限公司決議解散的，股東應(yīng)當(dāng)組成清算組對(duì)公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算，并告知債權(quán)人?！豆痉ā返?86條規(guī)定：清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。這里的公告還必須是在全國(guó)或者公司注冊(cè)登記地省級(jí)有影響的報(bào)紙。清算組未按照前款規(guī)定履行通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償，債權(quán)人主張清算組成員對(duì)因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。 (4)未在法定期限內(nèi)成立清算組，導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失 《公司法》要求公司應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開(kāi)始清算。有限公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內(nèi)成立清算組開(kāi)始清算，導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失，債權(quán)人主張其在造成損失范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。 (5)公司主要財(cái)產(chǎn)、帳冊(cè)、重要文件等滅失，無(wú)法進(jìn)行清算 股東作為公司清算程序的主要責(zé)任人，因怠于履行義務(wù)致使公司的重大財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、文件等滅失，不能進(jìn)行清算，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。 (6)有其他過(guò)錯(cuò)行為 除了上述情形以外，清算組成員從事清算事務(wù)時(shí)，存在其他過(guò)錯(cuò)行為，給債權(quán)人造成損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這里的其他過(guò)錯(cuò)行為主要是違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的行為。比如：清算組不依公司法規(guī)定向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告，或者報(bào)送清算報(bào)告隱瞞重要事實(shí)或者有重大遺漏;清算組成員利用職權(quán)徇私舞弊、謀取非法收入或者侵占公司財(cái)產(chǎn);清算方案未經(jīng)股東會(huì)或人民法院確認(rèn)即予執(zhí)行給公司或者債權(quán)人造成損失等等。
因此，本案的結(jié)論為公司解散應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。在清算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。因此，股東自行對(duì)公司清算完畢應(yīng)當(dāng)以公司全部債務(wù)清償完畢為條件。股東自行對(duì)公司進(jìn)行的清算不具有債務(wù)免除的效果。因此，公司在未足額清償債務(wù)的情況下注銷(xiāo)，股東又在公司注銷(xiāo)后獲得公司債權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)益，債權(quán)人有權(quán)要求獲益股東在所獲財(cái)產(chǎn)利益的范圍內(nèi)清償公司債務(wù)。
關(guān)于公司注銷(xiāo)清算和債權(quán)債務(wù)清償
一、注銷(xiāo)清算組組成與職權(quán)
1、清算人員的組成。有限責(zé)任公司由股東組成，股份有限公司由董事或者股東大會(huì)確定人員組成;解算事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)未成立清算組，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定相關(guān)人員成立清算組。
2、清算組的職權(quán)。清理公司財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;通知、公告?zhèn)鶛?quán)人;處理未了結(jié)的公司業(yè)務(wù);清繳所欠稅款;清理債權(quán)債務(wù);處理清償債務(wù)后剩余的公司財(cái)產(chǎn);代表公司參加民事訴訟活動(dòng)。
二、注銷(xiāo)清算時(shí)對(duì)債權(quán)人的保護(hù)
1、債權(quán)人知情權(quán)的保護(hù)。清算組應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面通知的形式或者公告的形式告知債權(quán)人，通知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)債權(quán)。書(shū)面通知針對(duì)已知債權(quán)人，公告針對(duì)未知債權(quán)人;二者并立，不能相互替代。
2、債權(quán)人債權(quán)的實(shí)體保護(hù)。公司清算時(shí)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)支付清算費(fèi)用、工資及社保、稅款后，依比例清償債務(wù)。
三、清算組的連帶責(zé)任
1、承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)。清算組有未盡清算義務(wù)或者有故意、重大過(guò)失造成債權(quán)人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任：若注銷(xiāo)備注中承諾對(duì)公司債務(wù)接受者，承擔(dān)連帶清償責(zé)任;若有故意、重大過(guò)失造成債權(quán)人損失者，須承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、承擔(dān)責(zé)任的數(shù)額。一般而言，承擔(dān)責(zé)任不應(yīng)當(dāng)超過(guò)債權(quán)人債權(quán)總額;但是，針對(duì)賠償責(zé)任，張志勝律師認(rèn)為，可以超過(guò)債權(quán)人債權(quán)總額：清算造成的損失是不可預(yù)估的。
四、清算的結(jié)束
1、正常終結(jié)。清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單后，制定清算方案報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn);之后，依法處理財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)，制作清算報(bào)告交付確認(rèn)之后，申請(qǐng)公司注銷(xiāo)登記。
2、申請(qǐng)破產(chǎn)。清算組發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)，應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。
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