鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策
大學生自主創(chuàng)業(yè)是現(xiàn)在的潮流了，那么國家鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)做出了什么政策呢?今天學習啦小編整理了鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策
國稅:大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)前3年免 地稅 國稅 工商注冊費
出臺多項優(yōu)惠政策，其中從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，可免交涉及工商、稅務、衛(wèi)生、交通、國土、公安等部門共22項費用。
國家統(tǒng)招的應屆本科以上畢業(yè)生，可先落戶再自主擇業(yè);2002年(含)以后國家統(tǒng)招的應屆專科畢業(yè)生，有用人單位接收，可辦理就業(yè)落戶審批手續(xù);汽車制造、光電信息、生物與醫(yī)藥、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)急需的?？茖W歷以下畢業(yè)生。
大中專畢業(yè)生到農(nóng)村領辦和創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，從事種植、養(yǎng)殖和生產(chǎn)經(jīng)營活動，其人事和戶籍關系由市、縣(市)區(qū)人事局或人才中心統(tǒng)一管理，保留相應身份，連續(xù)計算工齡，并代辦檔案工資調(diào)整、職稱申報、社會保險等事宜;大學畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，取消見習期，直接轉(zhuǎn)正定級。
高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營(國家限制行業(yè)除外)，且工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，自其在工商部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交有關登記類、證照類和管理類收費;從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，可免交涉及工商、稅務、衛(wèi)生、交通、國土、公安等部門共22項費用。
高校畢業(yè)生自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)可申請2至5萬元小額貸款;到縣級以下基層單位開辦創(chuàng)業(yè)項目，可申請小額擔保貸款，對從事微利項目的，財政予以50%的貸款貼息(中央和地方財政各承擔25%)，展期不貼息。
國家創(chuàng)業(yè)扶持政策
教育部部長袁貴仁稱，近幾年，每年大學畢業(yè)生都在700萬左右，是國家寶貴的人才資源，黨和政府非常重視，已采取多種措施支持大學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。教育部門的主要任務：一是深化教育教學改革，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力;二是加強就業(yè)指導，鼓勵到基層就業(yè);三是完善就業(yè)服務，提供就業(yè)信息，宣傳就業(yè)政策。
國家計劃
“大學要根據(jù)社會需求的變化不斷調(diào)整專業(yè)設置和招生人數(shù)，就業(yè)不好的專業(yè)經(jīng)過考察該淘汰的就應被淘汰，這樣才能保證培養(yǎng)的人才是社會所需要的。”全國政協(xié)委員、華北電力大學校長劉吉臻在接受采訪時這樣表示。劉吉臻委員認為，要增強學生的就業(yè)，學校的培養(yǎng)方式至關重要。學校應通過抓學風、抓就業(yè)和抓獎助，推動學校辦出水平和特色，使學生更加適應社會需求、更具競爭力。
“另外，大學要注重學生全方位的發(fā)展，不是簡單地教了知識就夠了。”劉吉臻說，“大學應成為大學生成長的地方，四年過去后，他應該被培養(yǎng)成一個可以應對挑戰(zhàn)的人。”
創(chuàng)新必須從學校抓起
檀潤華委員是河北工業(yè)大學副校長，他認為要解決就業(yè)問題，學校應注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。“很多企業(yè)邀請我們?yōu)樗麄兣囵B(yǎng)掌握創(chuàng)新方法的創(chuàng)新工程師，可以說現(xiàn)在我們的企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力，關鍵是缺乏創(chuàng)新人才。”檀潤華委員對這樣說，他認為高校應進一步改革人才培養(yǎng)機制，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，與企業(yè)和社會需求積極對接。
既然企業(yè)有需要，為何學校不能培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的大學生?檀潤華認為，“我建議高校將學科設置、畢業(yè)設計等環(huán)節(jié)加入實踐因素，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。”
鼓勵創(chuàng)業(yè)才是雙贏
“我認為國家應把用在就業(yè)問題上的錢拿來鼓勵小微企業(yè)發(fā)展，小微企業(yè)做好了，即鼓勵了創(chuàng)業(yè)，又解決了就業(yè)，這才是雙贏。”全國政協(xié)委員、大連市工商聯(lián)合會主席馬世俠在接受采訪時這樣表示。
談到大學生創(chuàng)業(yè)，全國政協(xié)委員、中國人事科學研究院院長吳江表示當前最重要的是要優(yōu)化大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境。“我們的創(chuàng)業(yè)率不高，且高素質(zhì)生源創(chuàng)業(yè)意愿不強。”吳江說，“2009年、2010年、2011年三屆大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率分別只有1.2%、1.5%、1.6%，而歐美這一比例在20%至30%左右。”吳江委員還介紹了大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策知曉率和受益率不高、創(chuàng)業(yè)政策扶持力度不足的問題。
吳江認為，要想鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)首先要把握需求，提高大學生創(chuàng)業(yè)政策回應性。不僅要將促進大學生創(chuàng)業(yè)提升到國家發(fā)展高度，還要調(diào)整政策關注點，擴大政策受益率，加大政策扶持力度。逐步建立普惠性的大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策體系;同時要建立政策需求調(diào)查機制，根據(jù)政策需求，以大學生創(chuàng)業(yè)者認為比較重要同時又亟待優(yōu)化的政策為突破口，加強政策創(chuàng)新。
其次要健全公共服務體系，逐步實現(xiàn)全方位的大學生創(chuàng)業(yè)服務。一要加強宣傳，提高政策普及率。二要充分發(fā)揮公共就業(yè)服務機構的作用。逐步建立并完善創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布服務機制，依托信息化平臺，及時發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)動態(tài)、創(chuàng)業(yè)成功案例與經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)服務資源等方面的信息;三要培育大學生創(chuàng)業(yè)中介服務市場。鼓勵有關市場組織開展大學生創(chuàng)業(yè)信息咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓與指導活動，提供融資、工商注冊、稅務登記、人力資源、法律、專利申請、商標注冊、報關等各類代理服務。
最后，吳江建議相關部門要優(yōu)化工作體制機制，提高大學生創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)量與效率。一方面強化宏觀管理，將大學生創(chuàng)業(yè)工作績效納入就業(yè)工作績效考核范圍。另一方面加大扶持投入。通過強化政策性間接投入，建立并不斷完善大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金投入補償機制，調(diào)動各類主體對大學生投入的積極性。
國家鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策
近幾年來，國務院辦公廳及有關部門，制定一系列相關政策，鼓勵畢業(yè)生各種渠道、各種形式就業(yè)，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。2002年3月國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關問題意見的通知》(國辦發(fā)[2002]19號)中明確規(guī)定：“鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，工商和稅收部門要簡化審批手續(xù)，積極給予支持。”“從事個體經(jīng)營和自由職業(yè)的高校畢業(yè)生要按當?shù)卣囊?guī)定，到社會保險經(jīng)辦機構辦理社會保險登記，交納社會保險費。”“到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，公安機關要積極放寬建立集體戶口的審批條件，及時、便捷地辦理落戶手續(xù)。”
2016年5月，國務院辦公廳在《關于做好2016年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)[2016]49號)中規(guī)定：“鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。有條件的地區(qū)由地方政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保。”
2016年6月，財政部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合下發(fā)《關于切實落實2016年普通高等學校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營有關收費優(yōu)惠政策的通知》(財綜[2016]48號)，為切實落實國辦發(fā)[2016]49號文件精神，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，提出了六項有利于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定。
2016年6月，勞動與社會保障部在《關于貫徹落實國務院辦公廳關于做好2016年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知若干問題的意見》(勞社部發(fā)[2016]14號)文件中，明確規(guī)定：“各地勞動保障部門要認真總結(jié)近幾年來開展創(chuàng)業(yè)培訓工作的經(jīng)驗，積極組織面向高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓，并與就業(yè)指導、咨詢服務、后續(xù)扶持有機結(jié)合起來。充分利用各級勞動保障部門遠程創(chuàng)業(yè)培訓網(wǎng)絡和創(chuàng)業(yè)培訓的項目，集中開發(fā)一批適合高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項目庫，搜集一批創(chuàng)業(yè)信息，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供幫助。”
2016年6月，國家工商行政管理局在《關于2016年普通高等學校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營有關收費優(yōu)惠政策的通知》(工商個字[2016]第76號)文件中，就高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，制定了一系列有關收費優(yōu)惠政策，促進高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
2016年6月，共青團中央、教育部、財政部、人事部聯(lián)合下發(fā)《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》(中青聯(lián)發(fā)[2016]26號)，為鼓勵大學畢業(yè)生到西部地區(qū)工作和創(chuàng)業(yè)制訂一系列優(yōu)惠政策，以多種形式引導畢業(yè)生到西部地區(qū)工作，滿足西部開發(fā)對人才的需求。文件中規(guī)定了激勵表彰和經(jīng)費保障政策，并鼓勵大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
2016年9月，國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)《關于鼓勵中小企業(yè)聘用高校畢業(yè)生搞好就業(yè)工作的通知》(發(fā)改企業(yè)[2016]1209號)，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。明確規(guī)定各有關部門要加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的輔導，開展多渠道、多層次的創(chuàng)業(yè)培訓活動，幫助他們樹立主動創(chuàng)業(yè)的精神，掌握企業(yè)經(jīng)營與管理知識，提高捕捉商機的本領和處理問題的能力。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦企業(yè)的，任何部門不得在法律、行政法規(guī)之外設置其他登記類前置性審批條件。高校畢業(yè)生在各級中小企業(yè)管理部門組織的創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)設立企業(yè)的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交創(chuàng)業(yè)基地收取的各項行政事業(yè)性收費。列入全國中小企業(yè)信用擔保體系試點范圍的擔保機構，應當優(yōu)先為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)活動提供小額貸款擔保。
《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》的正式實施，規(guī)范了個人獨資企業(yè)行為，拉動了社會就業(yè)，同時也有利于大學生自主創(chuàng)業(yè)。 國家出臺的這些政策，為大學生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
近年來，為支持大學生創(chuàng)業(yè)，國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。對打算創(chuàng)業(yè)的大學生來說，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。
(一)大學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。
(二)大學畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術服務業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，免征企業(yè)所得稅一年。
(三)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在 2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。
(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續(xù))2年;提供免費查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等服務;適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費;優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。 以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng)業(yè)的大學生所制定的，各地政府為了扶持當?shù)卮髮W生創(chuàng)業(yè)，也出臺了相關的政策法規(guī)，而且更加細化，更貼近實際。了解這些優(yōu)惠政策，會讓大學生感受到國家和政府的支持力度，更加堅定創(chuàng)業(yè)的決心。
2016年9月，國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)《關于鼓勵中小企業(yè)聘用高校畢業(yè)生搞好就業(yè)工作的通知》(發(fā)改企業(yè)[2016]1209號)，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。明確規(guī)定各有關部門要加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的輔導，開展多渠道、多層次的創(chuàng)業(yè)培訓活動，幫助他們樹立主動創(chuàng)業(yè)的精神，掌握企業(yè)經(jīng)營與管理知識，提高捕捉商機的本領和處理問題的能力。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦企業(yè)的，任何部門不得在法律、行政法規(guī)之外設置其他登記類前置性審批條件。高校畢業(yè)生在各級中小企業(yè)管理部門組織的創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)設立企業(yè)的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交創(chuàng)業(yè)基地收取的各項行政事業(yè)性收費。列入全國中小企業(yè)信用擔保體系試點范圍的擔保機構，應當優(yōu)先為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)活動提供小額貸款擔保。
《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》的正式實施，規(guī)范了個人獨資企業(yè)行為，拉動了社會就業(yè)，同時也有利于大學生自主創(chuàng)業(yè)。 國家出臺的這些政策，為大學生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
近年來，為支持大學生創(chuàng)業(yè)，國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。對打算創(chuàng)業(yè)的大學生來說，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。
(一)大學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。
(二)大學畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術服務業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，免征企業(yè)所得稅一年。
(三)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在 2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。
(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續(xù))2年;提供免費查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等服務;適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費;優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。 以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng)業(yè)的大學生所制定的，各地政府為了扶持當?shù)卮髮W生創(chuàng)業(yè)，也出臺了相關的政策法規(guī)，而且更加細化，更貼近實際。了解這些優(yōu)惠政策，會讓大學生感受到國家和政府的支持力度，更加堅定創(chuàng)業(yè)的決心。