工會(huì)支持全民創(chuàng)業(yè)政策
工會(huì)支持全民創(chuàng)業(yè)政策
為了支持全民創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在出臺(tái)了什么優(yōu)惠的政策嗎?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了工會(huì)支持全民創(chuàng)業(yè)政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
工會(huì)支持全民創(chuàng)業(yè)政策
關(guān)于鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見
為深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)精神，建立健全政府鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、百姓勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，廣泛動(dòng)員和組織全縣廣大干部群眾積極投身全民創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐，迅速掀起“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的熱潮，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，特提出如下實(shí)施意見。
一、培育創(chuàng)業(yè)主體，實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶持政策
1. 鼓勵(lì)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)支持科研人員、留學(xué)歸國人員、高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工在我縣創(chuàng)業(yè)。允許黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位學(xué)有專長(zhǎng)、有經(jīng)驗(yàn)的人員，在不違反國家法律法規(guī)和政策的前提下，主動(dòng)走出去，領(lǐng)銜創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)(行業(yè))專業(yè)技術(shù)人員以自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、專利技術(shù)等作價(jià)入股，參加企業(yè)收益和分配。重點(diǎn)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、青年科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，經(jīng)組織、人社和科技部門認(rèn)定，由縣財(cái)政給予每人(團(tuán)隊(duì))最高100萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。重點(diǎn)對(duì)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新型科技中小微企業(yè)給予扶持。對(duì)獲得國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
2. 實(shí)行“非禁即入”。放寬投資領(lǐng)域，法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。降低登記門檻，放寬登記條件，實(shí)行商事登記和注冊(cè)資本認(rèn)繳制度。允許具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的創(chuàng)業(yè)者，憑本人身份證及前置審批許可等資料直接依法申請(qǐng)辦理私營企業(yè)和個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。放寬出資限額，凡創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及個(gè)體工商戶的，不受注冊(cè)資本數(shù)額限制。放寬經(jīng)營場(chǎng)所限制，對(duì)于符合規(guī)劃、環(huán)保、公共安全相關(guān)要求及《合同法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)規(guī)定的，允許創(chuàng)業(yè)者以家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房作為合法有效的經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行工商登記，租房協(xié)議可作為有效的經(jīng)營場(chǎng)所使用憑證。
3. 實(shí)行創(chuàng)業(yè)對(duì)象創(chuàng)業(yè)落戶優(yōu)惠政策。在我縣投資30萬元以上興辦企業(yè)或安置就業(yè)10人以上的企業(yè)法人代表，允許其本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母整體遷入落戶。在我縣城區(qū)經(jīng)商或興辦企業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)人員，穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)1年以上，就地就近解決創(chuàng)業(yè)人員子女入學(xué)。
4. 加大金融扶持力度。政府安排一定資金為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)。小額擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模每年安排3000萬元，按照相關(guān)政策要求，高校畢業(yè)生最高貸款額度10萬元，婦女貸款額度8萬元，其它符合條件的貸款額度5萬元;對(duì)獲評(píng)“創(chuàng)業(yè)之星”的企業(yè)(法人代表)，可申請(qǐng)最高20-50萬元的小額擔(dān)保貸款;符合規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可申請(qǐng)最高貸款額度不超過200萬元。
5. 加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。每年開展“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，表彰10名創(chuàng)業(yè)兩年以內(nèi)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，由縣財(cái)政給予獲獎(jiǎng)?wù)咭淮涡元?jiǎng)勵(lì)資金1萬元，在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)業(yè)、尊重人才的良好氛圍。
二、扶持重點(diǎn)群體，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活力
6. 扶持就業(yè)困難群體自主創(chuàng)業(yè)。失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、殘疾人、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，享受免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和稅費(fèi)減免等政策。就業(yè)困難人員、本縣農(nóng)村低保戶實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)5人以上且經(jīng)營1年以上的，可給予2000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;全縣其他各類人員實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)5人以上、經(jīng)營1年以上且年納稅5萬元以上的，可給予2000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;所需資金從創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。對(duì)領(lǐng)取工商執(zhí)照、從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人，從殘疾人就業(yè)保障金中一次性給予2000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)助。對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、從事個(gè)體經(jīng)營的，可按規(guī)定一次性領(lǐng)取其應(yīng)該享受的失業(yè)保險(xiǎn)金幫助創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民投資興辦個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)，對(duì)其新建的企業(yè)固定資產(chǎn)投資在10萬元以上，且吸納本縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)占企業(yè)就業(yè)人數(shù)50%以上的，由縣財(cái)政按當(dāng)年實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的5%給予就業(yè)崗位補(bǔ)貼扶持。
7. 落實(shí)吸納大學(xué)生就業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策。全縣各類企業(yè)應(yīng)積極為普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱高校畢業(yè)生)提供適合的就業(yè)崗位。從2016年起，實(shí)行高校畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過渡試點(diǎn)，對(duì)符合規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同、參保率和繳費(fèi)率均達(dá)90%以上的企業(yè)，吸納畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)新參保(含轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系)時(shí)，中小微企業(yè)單位為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率可從12%起步，非中小微企業(yè)單位可從14%起步，每年增加1%，逐年過渡到統(tǒng)一費(fèi)率20%，費(fèi)率調(diào)整不針對(duì)高校畢業(yè)生個(gè)人應(yīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率部分。對(duì)其中勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按照省人民政府辦公廳《印發(fā)〈關(guān)于鼓勵(lì)支持勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小微型企業(yè)吸納就業(yè)的若干措施〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2013〕41號(hào))規(guī)定繼續(xù)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限延長(zhǎng)至2015年年底。對(duì)小微型企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生開展崗前培訓(xùn)的按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)60%補(bǔ)貼。
8. 鼓勵(lì)支持大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。從2016年起，將高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)納入扶持范疇。對(duì)在《湖南省電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020)》范疇內(nèi)從事電子商務(wù)經(jīng)營，并通過網(wǎng)上交易平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)認(rèn)證取得電子營業(yè)執(zhí)照的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門認(rèn)定, 可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。鼓勵(lì)青年創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)企業(yè)對(duì)新招人員開展崗前培訓(xùn)，并按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
9. 落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免及金融扶持。工商登記環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化工商登記手續(xù)，對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營的3年內(nèi)免收登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)。稅收環(huán)節(jié)對(duì)青年創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按現(xiàn)行政策規(guī)定落實(shí)好企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)符合條件的從事個(gè)體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，按現(xiàn)行政策在3年內(nèi)限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
對(duì)于在縣內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的普通高校畢業(yè)生，包括畢業(yè)兩年以內(nèi)的本?？粕?、研究生和郴州市外普通高校畢業(yè)生兩年以內(nèi)、并已派遣回宜的宜章籍全日制本?？飘厴I(yè)生、研究生，實(shí)行開辦費(fèi)補(bǔ)貼，在辦理工商注冊(cè)登記滿六個(gè)月后，可給予一次性的自主創(chuàng)業(yè)開辦費(fèi)，補(bǔ)貼最高不超過3000元;實(shí)行所得稅補(bǔ)貼，從事個(gè)體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)的，自工商注冊(cè)登記之日起三年內(nèi)，按其實(shí)際繳納的所得稅額80%給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額不超過8000元;實(shí)行房租補(bǔ)貼，高校畢業(yè)生租賃經(jīng)營場(chǎng)地用于自主創(chuàng)業(yè)的，自租賃之日起兩年內(nèi)按租賃費(fèi)50%給予補(bǔ)貼，每月最高補(bǔ)貼金額不超過1000元;實(shí)行小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)貼，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)辦理了小額擔(dān)保貸款的，按規(guī)定可享受最長(zhǎng)不超過兩年的全額貼息;實(shí)行還貸補(bǔ)貼，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)失敗的高校畢業(yè)生，確因家庭困難無力清償小額擔(dān)保貸款的，對(duì)逾期貸款債務(wù)給予50%的補(bǔ)貼，最多不超過2.5萬元;實(shí)行創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì)，每年對(duì)拉動(dòng)就業(yè)明顯、參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納利稅較多、影響比較大的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功典型給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)。以上補(bǔ)貼項(xiàng)目可以同時(shí)享受，但補(bǔ)貼金額每人最高不超過3萬元。
10. 鼓勵(lì)大學(xué)生提升職業(yè)能力。妥善安排離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參與職業(yè)技能提升、就業(yè)見習(xí)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)一步開發(fā)就業(yè)見習(xí)基地、擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模、提升見習(xí)質(zhì)量。高校畢業(yè)生見習(xí)期間參加職業(yè)培訓(xùn)的，按現(xiàn)行政策給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扶持園區(qū)企業(yè)發(fā)展
11. 落實(shí)創(chuàng)業(yè)企業(yè)人才激勵(lì)政策。建立企業(yè)人才引進(jìn)平臺(tái)，幫助企業(yè)引進(jìn)急需實(shí)用型人才。創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，營造良好的輿論氛圍。采取股權(quán)激勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)、分紅激勵(lì)等多種形式，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。各企事業(yè)單位轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目成功投產(chǎn)后連續(xù)5年內(nèi)，從實(shí)施該科技成果的年凈利潤中提取不低于10%的比例用于對(duì)成果研發(fā)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)落實(shí)三個(gè)“70%”激勵(lì)政策：知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果作價(jià)入股，占股比例由雙方共同商定，最高比例可達(dá)到公司注冊(cè)資本的70%;成果持有單位最高可以從技術(shù)轉(zhuǎn)讓(入股)所得的凈收入(股權(quán))中提取70%的比例獎(jiǎng)勵(lì)科技成果完成人;科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金中不低于70%必須用于對(duì)成果完成人(團(tuán)隊(duì))的獎(jiǎng)勵(lì)。
12. 實(shí)行免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)?？茖W(xué)統(tǒng)籌全縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)資源，著力培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)工人?？h財(cái)政對(duì)定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)輸送人才進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為園區(qū)培訓(xùn)和輸送人才。根據(jù)園區(qū)企業(yè)需求培訓(xùn)和輸送技能人才，且技能人才與園區(qū)企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同，按《郴州市就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理操作辦法》相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)政策給予定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)A類1200元/人、B類800元/人、C類500元/人的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
13. 實(shí)行企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)優(yōu)惠。在務(wù)工人員合法權(quán)益得到維護(hù)的前提下，規(guī)模以上企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)，在繳費(fèi)基數(shù)、參保費(fèi)率和繳費(fèi)方式上提供優(yōu)惠。個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)不低于全省上年度在崗職工月平均工資的60%，園區(qū)企業(yè)用工可按單位繳納12%、個(gè)人繳納8%的參保費(fèi)率參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。
四、完善創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系
14. 完善公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系，整合成立統(tǒng)一的公共人力服務(wù)機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一列為公益一類事業(yè)單位，按正股級(jí)建制，每年由縣財(cái)政全額預(yù)算經(jīng)費(fèi)，實(shí)行屬地管理，受同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其人員調(diào)整、調(diào)任須先征求縣人社部門意見并備案;在行政村(社區(qū))設(shè)立人力資源社會(huì)保障服務(wù)站，主要通過政府購買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人力資源社會(huì)保障機(jī)構(gòu)開展工作，村(社區(qū))服務(wù)站接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。村(社區(qū))服務(wù)站的工作及人員經(jīng)費(fèi)根據(jù)其完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量，按程序從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支，每年安排500萬元用于基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
15. 完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系。將各類創(chuàng)業(yè)者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)階梯式輪訓(xùn)，分類組織實(shí)施。普通高校、技工院、中等職業(yè)學(xué)校將創(chuàng)業(yè)教育作為在校生必修課和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的重要內(nèi)容。積極推行創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
16. 打造創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。招募一批具有企業(yè)管理專業(yè)背景或創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者、熟悉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的政府部門工作人員、創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家，組建和充實(shí)創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)隊(duì)伍，建立各級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家?guī)欤瑸閯?chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員提供政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
17. 設(shè)立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過購買服務(wù)的方式，委托有資質(zhì)、有實(shí)力的社會(huì)組織進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的征集、評(píng)估與發(fā)布。每個(gè)被創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫采納的項(xiàng)目給予1000元補(bǔ)貼。被創(chuàng)業(yè)者使用6個(gè)月以上，取得較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的，對(duì)提供跟蹤指導(dǎo)服務(wù)的項(xiàng)目開發(fā)者給予項(xiàng)目推介、服務(wù)補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目被成功運(yùn)用一次，給予500元補(bǔ)貼。
18. 完善創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)，在辦理相關(guān)手續(xù)后，減免場(chǎng)地租金2年。每年由縣財(cái)政對(duì)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地給予40萬元補(bǔ)貼、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地20萬元?？h創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心每年對(duì)孵化基地進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估不合格的停止資金扶持。創(chuàng)業(yè)孵化基地每成功孵化一個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體給予2000元的補(bǔ)貼。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格創(chuàng)業(yè)工作考核
19. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立宜章縣全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記歐陽鋒任顧問，縣長(zhǎng)王建球任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)劉楊任副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣人力資源和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)組織、調(diào)度全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，督促創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策落實(shí)到位。各成員單位分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同研究制訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂和落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)政策，全面推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作。
20. 營造全民創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍。舉辦有一定影響力的宣傳活動(dòng)，評(píng)選全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)代表，樹立全民創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，發(fā)揮示范作用。充分發(fā)揮各類媒體的宣傳作用，廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)政策和先進(jìn)典型，營造良好的全民創(chuàng)業(yè)工作氛圍。
21. 健全監(jiān)督考核體系。將全民創(chuàng)業(yè)工作重要指標(biāo)納入縣政府 “民生100工程”考核，全民創(chuàng)業(yè)工作總目標(biāo)任務(wù)納入政府綜合績(jī)效考核，確保全民創(chuàng)業(yè)工作和政策措施落到實(shí)處。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款條件
貸款申請(qǐng)條件
1、大學(xué)?？埔陨袭厴I(yè)生;
2、畢業(yè)后6個(gè)月以上未就業(yè)，并在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理了失業(yè)登記;
3、在申請(qǐng)此類貸款時(shí)，有三點(diǎn)比較重要：第一，貸款申請(qǐng)者必須有固定的住所或營業(yè)場(chǎng)所。第二，營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營許可證，穩(wěn)定的收入和還本付息的能力;第三也是最重要的一點(diǎn)，就是創(chuàng)業(yè)者所投資項(xiàng)目已有一定的自有資金。
具備以上條件的方能向銀行申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)需要提供的資料主要包括：婚姻狀況證明、個(gè)人或家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況等還款能力證明文件;貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同;擔(dān)保材料，涉及抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單，銀行認(rèn)可的評(píng)估部門出具的抵(質(zhì))押物估價(jià)報(bào)告。
除了書面材料以外就是要有抵押物。抵押方式較多，可以是動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)抵押，定期存單質(zhì)押、有價(jià)證券質(zhì)押、流通性較強(qiáng)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押，符合要求的擔(dān)保人擔(dān)保。發(fā)放額度就根據(jù)具體擔(dān)保方式?jīng)Q定。
貸款期限和金額要求
國家為大學(xué)畢業(yè)生提供的小額創(chuàng)業(yè)貸款是政府貼息貸款，其期限為1~2年，2年之后不再享受財(cái)政貼息。創(chuàng)業(yè)貸款金額要求一般：最高不超過借款人正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需流動(dòng)資金、購置(安裝或修理)小型設(shè)備(機(jī)具)以及特許連鎖經(jīng)營所需資金總額的70%;期限一般為2年，最長(zhǎng)不超過3年，其中生產(chǎn)經(jīng)營性流動(dòng)資金貸款期限最長(zhǎng)為1年;個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款執(zhí)行中國人民銀行頒布的期限貸款利率，可在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)上下浮動(dòng)。
貸款償還方式
1、貸款期限在一年(含一年)以內(nèi)的個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款，實(shí)行到期一次還本付息，利隨本清;2、貸款期限在一年以上的個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款，貸款本息償還方式可采用等額本息還款法或等額本金還款法，也可按雙方商定的其他方式償還。具體優(yōu)待政策可以咨詢了解當(dāng)?shù)卣?/p>
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款流程
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款流程分為三部分：質(zhì)押，抵押，擔(dān)保。
貸款申請(qǐng)資料
申請(qǐng)時(shí)需要提供的資料主要包括：婚姻狀況證明、個(gè)人或者家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況等還款能力證明文件，貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同，擔(dān)保資料，涉及抵押品或質(zhì)抵押品的權(quán)屬憑證和清單，銀行認(rèn)可的評(píng)估部門出具的抵(質(zhì))押物估價(jià)報(bào)告。定期存單質(zhì)押、有價(jià)證劵質(zhì)押、流通性較強(qiáng)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押，符合要求的擔(dān)保人擔(dān)保。發(fā)放額度就是根據(jù)具體的擔(dān)保方式?jīng)Q定。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到了699萬，被稱為“史上最難就業(yè)季”,就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。不過，“就業(yè)難”引發(fā)了“創(chuàng)業(yè)熱”,如今創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生越來越多，那么國家在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面都有哪些政策支持呢?
一、企業(yè)注冊(cè)登記方面
1、程序更簡(jiǎn)化
凡高校畢業(yè)生(畢業(yè)后兩年內(nèi)，下同)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)的，可通過各級(jí)工商部門注冊(cè)大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊(cè)。其經(jīng)營范圍除國家明令禁止的行業(yè)和商品外，一律放開核準(zhǔn)經(jīng)營。對(duì)限制性、專項(xiàng)性經(jīng)營項(xiàng)目，允許其邊申請(qǐng)邊補(bǔ)辦專項(xiàng)審批手續(xù)。對(duì)在科技園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)私企業(yè)的，特事特辦，除了涉及必須前置審批的項(xiàng)目外，試行“承諾登記制”.申請(qǐng)人提交登記申請(qǐng)書、驗(yàn)資報(bào)告等主要登記材料，可先予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，讓其在3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)材料。凡申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司，以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作為投資的，允許抵充40%的注冊(cè)資本。
2、減免各類費(fèi)用
除國家限制的行業(yè)外，工商部門自批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免收其個(gè)體工商戶登記費(fèi)(包括注冊(cè)登記、變更登記、補(bǔ)照費(fèi))、個(gè)體工商戶管理費(fèi)和各種證書費(fèi)。對(duì)參加個(gè)私協(xié)會(huì)的，免收其1年會(huì)員費(fèi)。對(duì)高校畢業(yè)生申辦高新技術(shù)企業(yè)(含有限責(zé)任公司)的，其注冊(cè)資本最低限額為10萬元，如資金確有困難，允許其分期到位;申請(qǐng)的名稱可以“高新技術(shù)”、“新技術(shù)”、“高科技”作為行業(yè)予以核準(zhǔn)。高校畢業(yè)生從事社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)的，經(jīng)居委會(huì)報(bào)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)備案后，1年內(nèi)免予辦理工商注冊(cè)登記，免收各項(xiàng)工商管理費(fèi)用。
提醒：據(jù)工商局個(gè)體處的工作人員介紹，有關(guān)政策已經(jīng)執(zhí)行，大學(xué)畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)時(shí)，除帶齊規(guī)定的材料，提出有關(guān)申請(qǐng)外，還要帶上大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書等有關(guān)資料。
二、金融貸款方面
1、優(yōu)先貸款支持、適當(dāng)發(fā)放信用貸款
加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度，對(duì)于能提供有效資產(chǎn)抵(質(zhì))押或優(yōu)質(zhì)客戶擔(dān)保的，金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款，可由高校畢業(yè)生為借款主體，擔(dān)保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔(dān)保。對(duì)于資信良好、還款有保障的，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)放信用貸款。
2、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)
通過簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，合理確定授信貸款額度，一定期限內(nèi)周轉(zhuǎn)使用。
3、利率優(yōu)惠
對(duì)創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持，視貸款風(fēng)險(xiǎn)度不同，在法定貸款利率基礎(chǔ)上可適當(dāng)下浮或少上浮。
提醒：中行、農(nóng)行、建行、民生銀行、中信實(shí)業(yè)銀行等銀行相關(guān)人士均表示，該行沒有開辦大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款這項(xiàng)業(yè)務(wù)，這種尷尬情況主要緣于此類貸款的高風(fēng)險(xiǎn)。中信實(shí)業(yè)銀行辦公室有關(guān)人士表示，銀行在追求資金收益性、流動(dòng)性的同時(shí)，也要考慮其安全性。大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款相對(duì)其他貸款，風(fēng)險(xiǎn)高。大學(xué)生剛畢業(yè)，缺少社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，又沒有合適的抵押物或擔(dān)保，銀行一般不會(huì)輕易貸款。另一位業(yè)內(nèi)人士也表示，即使大學(xué)生手頭上有合適的項(xiàng)目，但這也只是個(gè)別現(xiàn)象。作為企業(yè)，銀行發(fā)放這樣貸款投入成本和收入不成正比。
事實(shí)上，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款難就難在無法提供有效資產(chǎn)作抵押或質(zhì)押。已有多家銀行開辦了針對(duì)具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份，年滿18周歲自然人的個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款。此類創(chuàng)業(yè)貸款要求個(gè)人采用存單質(zhì)押貸款，或者房產(chǎn)抵押貸款以及擔(dān)保貸款。
三、稅收繳納方面
凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費(fèi)。新辦的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)，當(dāng)年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，下同)超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免納所得稅3年。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后，當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減半繳納所得稅2年。
四、企業(yè)運(yùn)營方面
1、員工聘請(qǐng)和培訓(xùn)享受減免費(fèi)優(yōu)惠
對(duì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)，可在政府人事、勞動(dòng)保障行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站免費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞?dòng)力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等;參加政府人事、勞動(dòng)保障行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)舉辦的人才集市或人才、勞務(wù)交流活動(dòng)給予適當(dāng)減免交費(fèi);政府人事部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生、優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)。
2、人事檔案管理免2年費(fèi)用
對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))兩年。
3、社會(huì)保險(xiǎn)參保有單獨(dú)渠道
高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)的，可在各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立的個(gè)人繳費(fèi)窗口辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。