高校教師創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策相關規(guī)定
高校的教師要是想要創(chuàng)業(yè)，有沒有什么相關的創(chuàng)業(yè)政策？高校教師離崗創(chuàng)業(yè)有哪些優(yōu)惠政策？今天學習啦小編整理了高校教師創(chuàng)業(yè)政策分享給大家，一起來學習吧！
高校教師創(chuàng)業(yè)最新政策
完善政策促進高校教師創(chuàng)業(yè)
高校教師由于其豐富的創(chuàng)新成果、一定的社會閱歷及較高的個人素質，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”中具備了有利條件。近年來，高校教師創(chuàng)辦企業(yè)數量不斷擴大，其中也涌現出了大批的行業(yè)龍頭企業(yè)，如華中數控、博云新材料等優(yōu)秀科技型企業(yè)。我國政府審時度勢，為加快推進科技成果向現實生產力轉化，正在修訂《促進科技成果轉化法》和《職務發(fā)明條例》，并依據《關于開展深化中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點的通知》、《加快推進高等學?？萍汲晒D化和科技協(xié)同創(chuàng)新若干意見(試行)》、《深化南京國家科技體制綜合改革試點城市建設打造中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城的若干政策措施》等文件，在全國部分高校開展科技成果轉移轉化試點工作。
目前，試點單位在開展科技成果轉移轉化試點工作中還存在一些問題：高校教師技術入股后，學校如何繳納企事業(yè)單位所得稅;高校教師技術入股后，若創(chuàng)業(yè)失敗，國有資產的保值增值如何解決;高校教師創(chuàng)業(yè)后的身份問題。
針對以上問題，有如下建議：
——高校教師技術入股，學校在未取得股權分紅或股權未發(fā)生轉讓前，不必繳納企事業(yè)單位所得稅。按現行規(guī)定，學校技術入股掌握一定股權，在實際獲得現金收入前，一次性繳納所得稅可能會存在一定困難，并將削弱學校實施技術入股的積極性。因此，應借鑒中關村先行先試的股權獎勵個人所得稅試點政策：獲獎勵者在未取得股權分紅或股權未發(fā)生轉讓前，不必繳納個人所得稅，只需在實際取得相關收益后再行納稅。這將更有助于發(fā)揮股權激勵效應。
——建立寬容成果轉移轉化失敗的國資管理機制。我國目前對于國有知識產權的管理是與實物資產、其他無形資產一樣的管理辦法，要求國有資產保值增值，這和科技成果轉化客觀上存在的高風險性形成悖論，嚴重地束縛了校、所及科技人員的手腳，直接影響到科技成果的轉化。建議出臺明確國有知識產權的管理辦法及寬容成果轉移轉化失敗的相關政策，以解除教師的創(chuàng)業(yè)顧慮，并確保國有資產安全。
——教師創(chuàng)業(yè)，建議出臺相關政策能夠保留其至少三年教師身份。高校教師作為開發(fā)高新技術的主力軍，有著得天獨厚的技術優(yōu)勢，并在國家鼓勵科技成果轉化的政策引導下，完全有能力以技術入股形式創(chuàng)辦企業(yè)，但由于許多教師擔心創(chuàng)業(yè)后無法保留教師身份，導致許多優(yōu)秀的科技成果不能有效產業(yè)化。建議國家出臺相關政策，明確規(guī)定教師創(chuàng)業(yè)至少保留三年教師身份，并明確相應的實施細則。
高校教師離崗創(chuàng)業(yè)政策解讀
日前，武漢大學、華中科技大學等高校陸續(xù)出臺政策，允許和鼓勵在校教師離崗、兼職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，其共同特點是：3年至8年內保留其原有的教職工身份和專業(yè)技術崗位，其中對離崗創(chuàng)業(yè)教師的支持力度居全國最大。此外，這些院校還鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)條件的學生到示范區(qū)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。武漢大學規(guī)定，在校研究生經導師和培養(yǎng)單位認可，本科生經教務處認可到示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的視同完成相關課程學習并計入學分。
黃金十條：研究成果不再睡大覺
武漢市出臺《關于促進東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉化機制創(chuàng)新的若干意見》，被外界稱為“黃金十條”。半年后，武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學、中南民族大學等部屬高校及江漢大學相繼出臺了鼓勵科技成果轉化的政策，與“黃金十條”相互呼應，讓研究成果不再繼續(xù)躺著“睡大覺”。高校有很多教師有能力創(chuàng)業(yè)，以往由于制度限制，很多老師不敢公開創(chuàng)業(yè)、轉化科技成果。只能偷偷摸摸搞創(chuàng)業(yè)。“黃金十條”解決了他們顧慮最大的身份問題。五所高校的實施細則都明確指出，科技成果完成人及其研發(fā)創(chuàng)業(yè)團隊可通過科技成果轉化獲得利益，收益分配比例個人和團隊由原來的50%提高到70%。江漢大學為鼓勵更多科技成果在本地轉化，將個人和團隊職務成果，在武漢轉化的效益分配比例提高到80%。各高校還探索教師分類考核辦法，留崗、兼職創(chuàng)業(yè)教師的科技成果轉化貢獻，也將作為其職稱評定的重要依據。
除教師外，對大學生創(chuàng)業(yè)也有具體政策支持。武漢大學規(guī)定，在校研究生經導師和培養(yǎng)單位認可，本科生經教務部認可到示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，視同完成相關課程學習并計入學分。華中科技大學鼓勵和支持有創(chuàng)業(yè)條件的學生到示范區(qū)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對其創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)基金方面給予一定扶持。“學校支持創(chuàng)業(yè)的力度前所未有的大。”華中科技大學產業(yè)集團董事長童俊表示，該校每年將拿出1000萬元作為基金，支持教師和科研人員的科技成果轉化。
武漢大學校長助理孫慶橋明確提出，凡是對特別重大的科技成果產權和股份轉讓，采取“一事一議”和“特事特辦”的方式進行處理。武漢大學還將今年確定為改革年，準備全面推動人事制度、職稱評審、科研管理體制改革，進一步深化促進科技成果轉化的實施意見。江漢大學服務社會成果推廣處處長王萬舫表示，江漢大學為鼓勵更多科技成果在本地轉化，采用科技成果轉讓、許可等轉化方式，將職務成果在武漢轉化的效益分配比例個人和團隊提高到80%。
東湖高新區(qū)管委會副主任夏亞民介紹，創(chuàng)業(yè)失敗的顧慮束縛了高?？蒲腥藛T的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力。各高校出臺的政策能最大程度解決高校創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，促進高新產業(yè)跨越式發(fā)展。
“過去，科技成果轉化困難，大量科技成果只反映在論文、職稱上。所以現在政府和高校才會這么重視‘黃金十條’，想辦法解決科技成果轉化問題。”夏亞明說，東湖高新自1988年正式成立以來，“如何調動科技人員積極性，促進科技成果轉化、與市場需要相結合”一直是他們考慮的重點。
“和硅谷相比，我們還有很大差距。”夏亞民表示。在現行條件下，科技人員創(chuàng)業(yè)的風險較大，如果不解決科技人員后顧之憂，科技成果難以轉化。高新區(qū)初創(chuàng)時的第一批創(chuàng)業(yè)者已經所剩無幾。從這可以看出，在中國創(chuàng)業(yè)，尤其是科技型創(chuàng)業(yè)，風險很大。解決科技創(chuàng)業(yè)人員的后顧之憂，才能鼓勵大家勇敢創(chuàng)業(yè)。現在各高校出臺辦法，允許學生、教師保留身份創(chuàng)業(yè)。而且提出成果收益權70%，甚至80%歸科研人員團隊，解決了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力問題。“如果這幾條規(guī)定可以落實到位，我相信，5到10年，就會有非常顯著的成效，完全有可能真正做到世界一流的園區(qū)。”
“黃金十條”給創(chuàng)業(yè)者帶來的是真金白銀的實惠。華中科技大學一項光電與生物結合的技術即將轉讓，金額約1000萬元，而研發(fā)團隊將獲得700萬元左右的獎勵。這項技術是華科國家光電實驗室研發(fā)的。華中科技大產業(yè)集團有限公司董事長童俊告訴《教育》旬刊記者，目前此技術的轉讓還在準備中，但已經進入尾聲，預計近幾天就可以正式轉讓。“制定優(yōu)惠政策之后，這是我們學校享受優(yōu)惠的第一單。”
至于具體政策受讓方以及其他細節(jié)，童俊表示因事項正在準備中不便透露?？梢钥隙ǖ氖?，按照華科落實“黃金十條”的政策，千萬元的轉讓費中，學校會將其中的70%獎勵給研發(fā)創(chuàng)業(yè)團隊。“以前別說70%，50%都難以落實。”“教師的積極性很高，我們學?，F在是被教師趕著跑。”童俊表示，在優(yōu)惠政策的具體推動下，今年以來，學校已經有許多教師要求對技術成果進行轉化和創(chuàng)業(yè)。“華科每年的技術成果非常豐富，而很多企業(yè)都需要掌握技術成果的教師，優(yōu)惠政策的效果將逐步彰顯。”
科技九條：鼓勵師生加入創(chuàng)業(yè)大學
無獨有偶，南京市也推出了“科技九條”，鼓勵高校老師、科研人員離崗創(chuàng)業(yè)。南京市委市政府就這一政策出臺了實施細則，并與50多所在寧高校達成一致，將在全市高校院所推廣，鼓勵高校師生、科研人員加入到“創(chuàng)業(yè)大軍”中來。
細則規(guī)定，各高校、科研院所和國有企事業(yè)單位科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，由本人提出申請，經所在單位同意和備案，3年內保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升。3年后經本人申請，所在單位同意，可以延續(xù)。
目前，高校對老師考核評價的主要依據是教學和科研，如果去創(chuàng)業(yè)的話，算不算考核?會不會影響業(yè)績評價?據了解，這是讓不少想創(chuàng)業(yè)的老師糾結的一個問題。對此，細則專門列了一條，即各高校、科研院所和國有企事業(yè)單位科技人員，運用科研成果創(chuàng)辦與學科緊密相關的學科型科技企業(yè)，鼓勵所在單位設立科技創(chuàng)業(yè)崗，讓科技人員在創(chuàng)辦的科技企業(yè)中專職從事科技創(chuàng)新和成果轉化工作，享受與在編人員同等待遇。“如果要創(chuàng)業(yè)，就可以到專門的科技創(chuàng)業(yè)崗上來，將會按照不同的評價標準對該人員進行考核。”南京市科委副主任黃榕說。據悉，所在單位可對其工作績效以企業(yè)經營發(fā)展狀況為主要指標進行考核。
“科技九條”出爐后，很快就引起了社會的廣泛反響。據不完全統(tǒng)計，今年以來，南京市共有144名本地高校院所的科技人員在南京創(chuàng)業(yè)。
南京農業(yè)大學副教授黃明與學校正式簽訂協(xié)議，保留身份進行創(chuàng)業(yè)，成為“科技九條”出臺后南農大教師中首個“下海”的科技人員。據了解，目前，黃明在南京紫金白馬特別社區(qū)拿下了33.8畝土地，進行肉制品加工、食品添加劑等技術的研發(fā)和生產，公司的目標是3年內銷售收入達到1億元。
今年5月，南京理工大學老師劉和義，與學校和企業(yè)簽署協(xié)議，利用其多年研發(fā)的，獲得國家專利的氧化鋯超高溫隔熱材料技術創(chuàng)業(yè)，個人擁有18%的股份，產品投產后估計將實現收益1.5億元。
如果個人創(chuàng)業(yè)成功，想要收回企業(yè)、學校手中的股份，有沒有可能?細則對此也給出了明確規(guī)定。即各高校、科研院所科技人員創(chuàng)辦的學科型科技企業(yè)成立3年后，所在單位可以適時轉讓或減持所持股權。同時，職務成果轉讓的比例也予以明確。細則提到，各高校、科研院所和國有企事業(yè)單位職務成果以技術轉讓方式實施轉化，所在單位可以將技術轉讓所得的凈收益按不低于60%、最高不超過95%的比例，一次性獎勵職務成果完成人和為職務成果轉化做出重要貢獻的人員;以自主創(chuàng)業(yè)方式轉化的，可以將職務成果形成的股權按照不低于80%、最高不超過95%的比例，一次性獎勵給職務成果完成人和為職務成果轉化做出重要貢獻的人員。
細則同時規(guī)定，各高校全日制在校學生到南京大學生創(chuàng)業(yè)基地、校地共建大學科技園或紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)創(chuàng)業(yè)的，創(chuàng)業(yè)時間可視為其參加學習、實訓、實踐教育的時間，由各高校結合本校實際制定具體政策。
從“被口水淹死”到知識富翁
何清華是中南大學的教授，他除了在學校搞科研，還有大量的工作是跟國有企業(yè)合作，以學校的名義轉讓技術。可國企把科技成果轉化為產品的能力太弱，一個圖紙可以生產幾十年不變，4個月還生產不出一臺靜力壓樁機。
“他們做不好，何不自己做呢?”何清華底氣十足，因為自己有技術，也有管理才能，辦個企業(yè)還不簡單嗎?但問題是沒錢，要學校支持才行。為此，他多次給學校和中國有色金屬總公司寫信，遺憾的是那時候政策不允許，寄出去的請求一直沒有下文。
后來，中南大學校園里傳出技術產業(yè)化的風聲，政策終于有了松動，憑借著多年來與國企交往經歷，何清華的科研口碑給他帶來了第一筆資金，創(chuàng)辦了山河智能機械有限公司。
在傳統(tǒng)的思想里，教授應該是教書育人的，下海多少會沾上點銅臭味。在人們固有的思想中，教授應呆在書齋中，呆在實驗室里，怎么“下海”了?豈不是角色錯位?“滿身銅臭味”的教授還能教書嗎?一時間，何清華差點“要被口水淹死”。糾結，忐忑，不安，五味雜陳，但科研成果如果不轉化成產業(yè)，躺在實驗室里就是廢品，辦企業(yè)能實現理想，又能創(chuàng)收，何樂而不為?管不了外界的閑言閑語，在何教授開了先河后，教授們創(chuàng)業(yè)思潮爆發(fā)了，科技型公司開始扎堆出現。
何清華說，研發(fā)人員最大的理想是將自己的產品轉化為生產力，并在使用過程中發(fā)現問題、解決問題，從而推動技術革新。為人師表的教授談錢，有一種擔心是怕被人說俗氣，但錢的確是個好東西。為保證科研人員積極性，中南大學向教授們大比例開放技術股權。科技人員辦企業(yè)，其技術類無形資產作價入股，70%給予技術持有者，30%歸學校;科研課題的結余經費入股科技型公司時，課題組成員持有入股金額的70%，學校持有30%。
隨后，一大批由院士和教授領軍、以重點學科為支撐的高科技公司紛紛亮相，在中南大學形成了一個學科型公司群體。近幾年，中南大學教授們創(chuàng)辦的企業(yè)進入一個上市密集期。上市帶來了個人財富的增長，山河智能登陸中小板，通過產學研一體化做出的產品，讓山河智能的市值一路上升，也讓何清華教授的財富倍漲數十億。但他至今還帶著研究生和博士，致力于學校的產學研一體化建設。
“我辦企業(yè)，沒有想過一定要掙多少錢，只是想將我自己的科研成果更好地轉化成生產力，當然如果你努力了，財富自然會來，但是不要把錢看得太重。”何清華始終認為，財富并非是評判一個人成功與否的標準。
大學教師兼職創(chuàng)業(yè)從此名正言順
一張嶄新的營業(yè)執(zhí)照送到了北京農學院食品學院教授劉慧的手上，這是以她為企業(yè)法人代表注冊的生物科技公司的“身份證”。和她同一時間獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的，還有學校其他21名教師。一邊當教授，一邊辦企業(yè)當老板，這個念頭在一年前，劉慧和她的同事只敢想想。
耗時近10年，劉慧團隊研制的是一種益生乳酸菌。讓豬吃下這種益生乳酸菌，不僅可以提高豬肉的品質，還能在養(yǎng)殖過程中減少抗生素用量，讓人們“吃得放心”。研發(fā)成功后，這項技術被北京市自然科學基金驗收專家評定為“國際領先水平”，斬獲5項國家發(fā)明專利。創(chuàng)辦和經營一家生物科技公司，讓科研成果盡快落地、發(fā)揮價值，對劉慧帶領的科研團隊來說早已是盼了又盼。
劉慧收到了一家企業(yè)傳來的合作意向書。企業(yè)的要求很簡單，雙方簽訂一個長期合作協(xié)議，幫著劉慧團隊把技術推向全國。然而，市場遞來的橄欖枝，劉慧團隊不敢接。“要簽合同就得注冊公司，咱畢竟是大學教師，一旦和做生意的扯上關系，好像‘不務正業(yè)’了。”
“教師兼職辦企業(yè)，學校能認可嗎?”“教師如果把大量精力放在辦企業(yè)、技術成果轉化上，會不會影響以后的職稱評定?”面對一個又一個有創(chuàng)業(yè)意愿的教師前來咨詢，北京農學院副校長鄭一淳緊皺著眉頭。此前，國家雖然有鼓勵高?？蒲腥藛T從事科研成果轉化工作的政策論述，但教師和企業(yè)法人代表兩個身份是否可以兼任?這一關鍵的細節(jié)，始終沒有以白紙黑字的政策規(guī)定明確出現過，學校也不敢擅跨雷池半步。
一封題為《加快推進高等學?？萍汲晒D化和科技協(xié)同創(chuàng)新若干意見(簡稱京校十條)》的郵件，出現在了劉慧的郵箱里。同一時間，全校8000名師生的郵箱也全部收到了這封載滿“驚喜”的郵件。
根據1月14日公布的中關村自主創(chuàng)新示范區(qū)又一改革破冰政策——《京校十條》，高?？萍汲晒D化的政策束縛得以進一步解開。北京市不僅鼓勵高校教師兼職創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)，還規(guī)定科研人員在兼職中進行的科技成果研發(fā)和轉化工作，可以作為其職稱評定的依據之一。
政策的破冰，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的教師可以名正言順地辦企業(yè)。如今，劉慧的公司已經擁有了多家生物科技公司客戶，業(yè)務合作咨詢電話更是一個接一個，科技成果落地轉化步入正軌。
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