創(chuàng)業(yè)孵化基地政策詳情解讀(3)
創(chuàng)業(yè)孵化基地政策詳情解讀
(二)工作人員行為標(biāo)準(zhǔn)化
1、統(tǒng)一文明用語。熱情接待服務(wù)對象，耐心準(zhǔn)確答疑，盡量提供方便，用語文明，不講“忌語”。受理業(yè)務(wù)不得推諉怠慢，不得與服務(wù)對象發(fā)生爭執(zhí)沖突。
2、統(tǒng)一掛牌上崗。窗口工作人員上班時(shí)間統(tǒng)一佩帶標(biāo)有工作人員單位名稱、姓名、職務(wù)、相片的工作牌。
3、統(tǒng)一工作紀(jì)律。工作時(shí)不串崗閑聊，不得做在網(wǎng)上聊天、炒股等與工作無關(guān)的事;上班期間窗口不得空崗，遇事空崗時(shí)要告知去向。
4、統(tǒng)一考勤制度。按時(shí)上下班，不缺勤，按程序執(zhí)行請銷假等考勤制度。
(三)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
1、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。服務(wù)對象咨詢或辦理的事項(xiàng)不屬于本窗口受理的，必須主動告知并引導(dǎo)到相關(guān)窗口。
2、實(shí)行一次性告知。凡服務(wù)對象申請材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場書面一次性告知申請人需補(bǔ)充的材料。
3、實(shí)行及時(shí)辦理。熟練操作小額擔(dān)保貸款軟件，及時(shí)將申請人的基本信息錄入系統(tǒng)，查詢貸款申請人的貸款記錄和擔(dān)保人是否有重復(fù)申請貸款或擔(dān)保情況，對符合初審條件的，及時(shí)進(jìn)行貸前調(diào)查。
4、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。對已受理的小額擔(dān)保貸款申請，按期進(jìn)行貸前調(diào)查和審核，對貸款各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù)，按照規(guī)定時(shí)間，限時(shí)辦結(jié)。
(四)貸款無收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化
1、嚴(yán)格執(zhí)行小額擔(dān)保貸款無收費(fèi)。小額擔(dān)保貸款是政府擔(dān)保、國家貼息貸款，是國家一項(xiàng)惠民利民政策，嚴(yán)禁任何單位擅自收費(fèi)或搭車收費(fèi)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行小額擔(dān)保貸款自行辦理抵押登記。對必須辦理抵押的貸款申請，由申請人按相關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)定程序，自行辦理抵押登記手續(xù)，擔(dān)保中心應(yīng)盡力協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)，降低貸款申請人辦理抵押登記費(fèi)用。
(五)基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化
1、明確負(fù)責(zé)人。綠色通道實(shí)行中心主任第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)人員申請貸款過程中遇到的困難和問題。
2、明確文檔管理。小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)有關(guān)的各項(xiàng)政策性文件、中心發(fā)文、有關(guān)制度、已辦結(jié)的各類資料等定期歸檔、分類妥善管理，做到文件齊全，檢索方便。小額擔(dān)保貸款四個(gè)臺賬要做到管理有專人、保存有專柜、交接有手續(xù)。
3、明確安全保密規(guī)則。做好小額擔(dān)保貸款信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保密，工作人員不得把與辦公無關(guān)的軟件輸入計(jì)算機(jī)，不使用與工作無關(guān)的U盤，不為外單位人員拷貝軟件內(nèi)的信息、泄露貸款人的個(gè)人信息和內(nèi)部資料文件。
吉安縣：“一站式綠色通道”助推小額擔(dān)保貸款工作
在江西吉安縣就業(yè)局的一樓設(shè)立了“縣小額貸款綠色通道”服務(wù)窗口。該窗口由就業(yè)局小額擔(dān)保中心、經(jīng)辦銀行聯(lián)合辦公，建立審批、擔(dān)保、貸款發(fā)放“一站式綠色通道”。實(shí)行一次審核，一次審批，一次辦結(jié)，從而放寬貸款條件，簡化審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批 時(shí)間，提高貸款效率。為讓創(chuàng)業(yè)人員得到資金扶持，不斷放大再就業(yè)小額貸款的政策效應(yīng)。吉安縣就業(yè)局小額貸款擔(dān)保中心 在原下崗失業(yè)人員申請?jiān)倬蜆I(yè)小額擔(dān)保貸款的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)大中專(技)畢業(yè)生、在城區(qū)創(chuàng)業(yè)的被征地鄉(xiāng)農(nóng)民和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的貸款擴(kuò)面工作和二次貸款工作。目前，小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金到位982萬元，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款 16753 萬元,今年新發(fā)放 1592 萬元,享受小額擔(dān)保貸款人數(shù) 307 人,帶動失業(yè)人員 911 人就業(yè)。
為確保小額擔(dān)保貸款安全運(yùn)行，切實(shí)做到“放得出，收得回”，縣就業(yè)局通過定期回訪、業(yè)務(wù)分析、提前催告等貸后跟蹤服務(wù)、 通過法院對逾期貸款人提起訴訟等方式 加大對到期資金回收力度。現(xiàn)已回收資金 13361 萬元，實(shí)現(xiàn)了小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作良性循環(huán)，進(jìn)一步提高了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力，為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)橋梁和創(chuàng)業(yè)平臺。以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為切入點(diǎn)，將項(xiàng)目開發(fā)、專家咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和融資服務(wù)相結(jié)合，以跟蹤服務(wù)為手段，由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師提供“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，對創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務(wù)，既提高了創(chuàng)業(yè)成功率，又較好地發(fā)揮了小額擔(dān)保貸款的扶持作用，促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)。目前，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班 七期，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 210人，現(xiàn)已成功創(chuàng)業(yè) 210 人，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到 100 %，發(fā)放資金 1050萬，培訓(xùn)后提供后續(xù)服務(wù)支持達(dá)到100%。同時(shí)，自主創(chuàng)業(yè)還帶動了70余人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，小額擔(dān)保貸款扶持政策的倍增效應(yīng)得到了初步顯現(xiàn)，有效地促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作。實(shí)現(xiàn)了以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)小額擔(dān)保貸款，小額擔(dān)保貸款促進(jìn)就業(yè)的良性發(fā)展，收到了擔(dān)保基金安全運(yùn)行與促進(jìn)就業(yè)的雙贏效果。
相關(guān)新聞:鄱陽開通“創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款綠色通道”
家住縣城的黃文麗，一直以來想開一家餐飲店，為資金缺乏苦惱的她一聽說鄱陽縣開通了“創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款綠色通道”后，便來到鄱陽縣就業(yè)局辦理了一筆4萬元的小額貸款。黃文麗激動地說：“有了這筆錢，我可以正式創(chuàng)業(yè)，信心更足了。”
由鄱陽縣勞動就業(yè)服務(wù)管理局設(shè)立的“創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款綠色通道”于3月正式開通。據(jù)悉，該局在積極開展“發(fā)展提升年”活動中，從提高放貸效率和擴(kuò)大貸款規(guī)模，更好地服務(wù)勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)的目標(biāo)出發(fā)，為此開通了“就業(yè)小額擔(dān)保貸款綠色通道”。該綠色通道配備專門人員，設(shè)置專門窗口，可為鄱陽縣自主創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、資格認(rèn)定、擔(dān)保、貸款審查、發(fā)放“一條龍”服務(wù)，承諾在材料真實(shí)、手續(xù)合規(guī)、資料齊全的前提下，打破常規(guī)、簡化手續(xù)，使申請貸款者在申請辦理貸款手續(xù)能及時(shí)領(lǐng)取到貸款。
另外，為提高發(fā)放效率，讓更多創(chuàng)業(yè)人士得到資金扶持，該局實(shí)行了“整理、整頓、服務(wù)、效率和素養(yǎng)”小額擔(dān)保貸款服務(wù)5S管理，要求工作人員熱情接待，熱情宣傳、細(xì)心解釋、提供方便、認(rèn)真受理。與此同時(shí)，該局還為各類創(chuàng)業(yè)人員尤其是對大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)等免費(fèi)服務(wù)，并且加強(qiáng)了對業(yè)務(wù)、資金等臺賬的建檔管理，健全“貸、用、還”三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理以及對自主創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)管理，降低小額擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)，使小額擔(dān)保貸款工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
自“創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款綠色通道”開通以來，有效地緩解了創(chuàng)業(yè)人員資金緊缺的實(shí)際困難，帶動了一大批就業(yè)困難人員成功實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。截至目前，我縣新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款830萬元，幫助312人實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢，帶動900余人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
王揚(yáng)金：構(gòu)建“一園兩區(qū)”開啟寧都工業(yè)發(fā)展新篇章
翻開今年上半年寧都經(jīng)濟(jì)報(bào)表，一個(gè)個(gè)飄紅的數(shù)字躍然紙上：全縣規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值3.7億元，同比增長31.55%，完成工業(yè)總產(chǎn)值13.82億元，同比增長50.15%。寧都工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速強(qiáng)勁，名列全市前列。
而這些成績的背后是近年來寧都縣堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，通過大發(fā)展凝聚思想，大手筆建設(shè)園區(qū)，大集群發(fā)展產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展快車道。
“中國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資環(huán)境十佳縣”、“全市先進(jìn)工業(yè)園”等一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)，折射出寧都投資環(huán)境和對外形象的好轉(zhuǎn)。
凝聚思想謀大發(fā)展
“今天的寧都干部團(tuán)結(jié)向上，今天的寧都干部干勁十足。這樣的干部隊(duì)伍是我們實(shí)現(xiàn)工業(yè)大發(fā)展的最大優(yōu)勢……”接受專訪時(shí)，寧都縣委書記王揚(yáng)金深有感觸地說。
縱向比較看寧都，寧都在發(fā)展，但跳出寧都看寧都，寧都在全市發(fā)展中的差距卻不容樂觀。差距在哪?最大差距在工業(yè)。從09年年3月上任寧都縣委書記后，王揚(yáng)金就“工業(yè)要上去，信訪要下來”的目標(biāo)，一直琢磨寧都快速發(fā)展的良策。
王揚(yáng)金認(rèn)為：近年來，寧都發(fā)展的硬環(huán)境明顯改觀，但涉及人們的思想觀念、工作作風(fēng)等方面的軟環(huán)境卻制約著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須先給人們的思想航道清淤。
大發(fā)展需先“洗”腦，換環(huán)境更需換思想。王揚(yáng)金帶領(lǐng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在全縣開始了大張旗鼓的“解放思想促發(fā)展、求新思變樹形象”大討論活動和“追趕跨越促發(fā)展、凝心聚力筑和諧”主題教育活動，并專門請來省市專家教授給廣大干部“洗腦”。隨后，四套班子領(lǐng)導(dǎo)深入掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展工業(yè)發(fā)展專題調(diào)研;縣委講師團(tuán)深入鄉(xiāng)村宣講,思想的火花點(diǎn)燃了村村寨寨。一石激起千層浪。在南昌、贛州等地工作的寧都籍領(lǐng)導(dǎo)、專家紛紛為寧都工業(yè)發(fā)展支招獻(xiàn)策;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、企業(yè)代表激情“進(jìn)諫”。
全縣上下很快形成了議發(fā)展、謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍，8000多條意見建議梳理出寧都工業(yè)發(fā)展新舉措——大手筆建設(shè)園區(qū)，大集群發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢 構(gòu)建“一園兩區(qū)”
搭建大平臺，引得鳳凰來。一撥撥前來洽談項(xiàng)目的客商令寧都縣相關(guān)部門應(yīng)接不暇，王揚(yáng)金書記介紹說，去年以來，全縣共接待客商600余批次，洽談項(xiàng)目457個(gè)，平均每天都要接待2批以上客商。 “眾多客商都是沖著寧都工業(yè)園這塊金字招牌引來的。”王揚(yáng)金欣喜的說。
在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)過程中，王揚(yáng)金要求以“留山水風(fēng)光，建生態(tài)園區(qū)”為規(guī)劃理念，強(qiáng)調(diào)以人為本、注重生活和環(huán)境質(zhì)量，力求使園區(qū)既是工業(yè)園區(qū)，又是生態(tài)小區(qū)。同時(shí)，采取筑巢引鳳和引鳳筑巢相結(jié)合的辦法，著力改善工業(yè)園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善食宿、學(xué)校等各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)承載聚集功能和投資吸引力。
近年來，隨著外地客商的不斷增多，占地3000畝的老園區(qū)水東工業(yè)園開發(fā)已達(dá)到飽和狀態(tài)。為搭建更大的承載平臺，今年該縣牢牢把握鷹瑞、石吉高速傍園區(qū)而過的機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建“一園兩區(qū)”。
新中勝產(chǎn)業(yè)基地開啟寧都工業(yè)發(fā)展新歷史
為了給經(jīng)濟(jì)起飛搭建更大的承載平臺，今年5月7日經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)為省級產(chǎn)業(yè)基地的寧都新中勝(新加坡)產(chǎn)業(yè)基地橫空出世，開啟了寧都工業(yè)發(fā)展新的歷史。
“新中勝產(chǎn)業(yè)園從立項(xiàng)到批復(fù)我們只用了45天的時(shí)間，這是贛州，乃至全省省級產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的一個(gè)奇跡”王揚(yáng)金興奮的說道。
新中勝產(chǎn)業(yè)基地涵蓋涵蓋電子信息、人工智能、生物工程、機(jī)械電子、食品加工、生物制藥、新材料、新醫(yī)藥、新能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，總投資90億元。
目前，新中勝產(chǎn)業(yè)基地首期資金投入已達(dá)3億美元， 3000畝用地開發(fā)的主框架已拉開，在建的潭丘大橋?qū)⒗蠄@區(qū)與新中勝(新加坡)產(chǎn)業(yè)基地連成一體，寧都工業(yè)園“一園兩區(qū)”，“一江兩岸”的發(fā)展新格局已初步形成。
“今后三年，我們將把新中勝產(chǎn)業(yè)基地打造為年銷售收入100億元的高科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。”對新中勝產(chǎn)業(yè)基地的未來王揚(yáng)金滿懷信心。
王揚(yáng)金介紹，圍繞打造國際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的首選平臺這一目標(biāo)，寧都縣融匯循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和可持續(xù)發(fā)展的綠色工業(yè)基地的發(fā)展理念，將該基地定位于建成全市縣基礎(chǔ)設(shè)施一流、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、國際競爭力較強(qiáng)的現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新性、生態(tài)型工業(yè)基地，努力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，有力促進(jìn)寧都縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升工業(yè)化水平，推動經(jīng)濟(jì)追趕型與跨越性發(fā)展。
今年上半年，寧都縣實(shí)際進(jìn)資1306萬美元，同比增長29.1%;實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資6.63億元，同比增長18%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口390萬美元，同比增長65.9%。
在“工業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富民、生態(tài)立縣、科教興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略下，打造富裕文明寧都、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)寧都、綠色生態(tài)寧都、和諧平安寧都的藍(lán)圖正一步步成為現(xiàn)實(shí)。”王揚(yáng)金胸有成竹的表示。
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