甘肅省鼓勵(lì)公職人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

甘肅省鼓勵(lì)公職人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

　　甘肅的公職人員做創(chuàng)業(yè)是受到政府鼓勵(lì)支持的，甘肅公職人員做創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在有什么優(yōu)惠政策呢？小編為你帶來(lái)了“甘肅公職人員創(chuàng)業(yè)政策”的相關(guān)知識(shí)，一起來(lái)學(xué)習(xí)吧！

　　甘肅蘭州出臺(tái)政策鼓勵(lì)企事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)

　　目前，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新漸成風(fēng)潮。在這股風(fēng)潮中，弄潮兒依然以大學(xué)生為主。但實(shí)際上，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新僅靠大學(xué)生是不夠的，應(yīng)該鼓勵(lì)“體制內(nèi)”有技能、有經(jīng)驗(yàn)的人員尤其是科研人士加入創(chuàng)業(yè)大潮。日前，蘭州市出臺(tái)規(guī)定，鼓勵(lì)企事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)，為讓這部分人減少創(chuàng)業(yè)顧慮，蘭州市規(guī)定企事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)3年期滿(mǎn)可出可進(jìn)。對(duì)此，不少專(zhuān)家學(xué)者表示，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，鼓勵(lì)大眾投身“雙創(chuàng)”，有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。但也有學(xué)者表示，眼下這些意在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、提升創(chuàng)新品質(zhì)的政策，如何落地依然是未知數(shù)。而且相關(guān)社會(huì)保障機(jī)制等尚不完善，難免會(huì)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員加入創(chuàng)業(yè)大軍形成多重藩籬。

　　離崗創(chuàng)業(yè)3年期滿(mǎn)離職創(chuàng)業(yè)人員可出可進(jìn)

　　蘭州市出臺(tái)的方案提出，鼓勵(lì)企事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)，對(duì)于這部分離崗創(chuàng)業(yè)的人群，蘭州市將為其保留3年人事關(guān)系，并同樣享有職稱(chēng)評(píng)聘和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。

　　蘭州市企事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)期間，不再享受原單位的工資、津補(bǔ)貼等薪酬待遇，保留其身份、編制、職級(jí)、職稱(chēng)和崗位，任職時(shí)間和工齡連續(xù)計(jì)算，檔案工資正常晉升，職稱(chēng)評(píng)定按原單位在崗人員正常評(píng)審。同時(shí)，保留原單位的所有社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，社會(huì)保險(xiǎn)年限連續(xù)計(jì)算，繼續(xù)享受原單位的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人承擔(dān)部分由原單位代收，也可在新企業(yè)重新參加社會(huì)保險(xiǎn)，參保繳費(fèi)年限繼續(xù)計(jì)算。離崗創(chuàng)業(yè)期間達(dá)到法定退休年齡的，要求回原單位辦理正常退休手續(xù)。離崗創(chuàng)業(yè)期內(nèi)或期滿(mǎn)后，如本人要回原單位工作的，由本人提前3個(gè)月向原單位提交返崗工作書(shū)面申請(qǐng)，可按原職級(jí)(崗位)安排工作。離職期滿(mǎn)后，如本人有意愿辭職的，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定辦理辭職手續(xù)。

　　“停薪留職”鼓勵(lì)企事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)

　　記者了解到，鼓勵(lì)企事業(yè)單位工作人員“下海”，蘭州市并不是首吃螃蟹者。近兩年來(lái)，不少省市都陸續(xù)出臺(tái)過(guò)類(lèi)似的方案。這意味著“體制內(nèi)”人員嚴(yán)禁下海的政策藩籬逐漸被打開(kāi)。對(duì)此，省社科院歷史研究所所長(zhǎng)郝樹(shù)聲指出，鼓勵(lì)企事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的出臺(tái)，有望為許多心里沒(méi)底但又有創(chuàng)業(yè)意向的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員添“一把柴”。這也是一種導(dǎo)向，通過(guò)政府的這種政策性導(dǎo)向，從而引導(dǎo)更多的人投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　“這是一個(gè)利好政策，能引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員不必?fù)?dān)心投身創(chuàng)業(yè)就放棄了‘鐵飯碗’。”城市發(fā)展戰(zhàn)略與蘭州市情研究專(zhuān)家牛錚超研究員直言：“我們不能期待這項(xiàng)政策立馬就能推動(dòng)‘體制內(nèi)’人員從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，但可以預(yù)見(jiàn)的是肯定對(duì)各方都會(huì)有所推動(dòng)，尤其是對(duì)一些科研人員，手頭有成果的人員而言，有很大的吸引力。”

　　牛錚超認(rèn)為，此次有關(guān)支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，可以看作是30年前允許國(guó)有企事業(yè)單位職工“停薪留職”下海經(jīng)商的升級(jí)版，也就是人們所謂的2.0版。但此次創(chuàng)業(yè)大環(huán)境和20世紀(jì)八十年代比較有很大不同，20世紀(jì)八十年代正處于全球經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)張時(shí)期，而目前經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的新常態(tài)下，全球經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)收縮狀態(tài)，創(chuàng)業(yè)更需要有創(chuàng)新精神，所以此輪鼓勵(lì)體制內(nèi)人員創(chuàng)業(yè)更具示范引導(dǎo)性。

　　心存顧慮“體制內(nèi)”人員更多選擇觀望

　　盡管有政策支持，但現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻已經(jīng)非常高了，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力也非常大，這些都是阻礙他們下海創(chuàng)業(yè)的因素。

　　10月26日，蘭州市政府機(jī)關(guān)某處室一位工作人員表示，單位里“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，如果真去創(chuàng)業(yè)了，單位肯定不會(huì)為創(chuàng)業(yè)者保留原職位。記者采訪中了解到，這種觀念在企事業(yè)單位工作人員中頗為流行。也正是這種心態(tài)，導(dǎo)致“體制內(nèi)”的人員更多選擇觀望。

　　牛錚超認(rèn)為，好政策未必能帶來(lái)真鼓勵(lì)。即便政策推力足夠，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員也不一定有足夠的動(dòng)力和勇氣走出去。目前，蘭州市出臺(tái)的規(guī)定也只是一個(gè)綱領(lǐng)性的文件，缺乏后續(xù)的保障措施，這也會(huì)讓一部分有創(chuàng)業(yè)意愿的企事業(yè)單位工作人員心存顧慮。

　　結(jié)合現(xiàn)實(shí)，省人社廳人力資源市場(chǎng)處處長(zhǎng)常文表示，企事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)還需多層面鼓勵(lì)引導(dǎo)，從頂層設(shè)計(jì)到制度落地實(shí)施，都需要各級(jí)政府因勢(shì)利導(dǎo)正確引導(dǎo)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“撐腰壯膽”。同時(shí)對(duì)離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要旗幟鮮明地給予大力支持，該落實(shí)的政策不折不扣地落實(shí)到位。此外在制度上要進(jìn)一步健全完善離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在金融支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等方面的政策規(guī)定，加快形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、個(gè)人勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，用制度機(jī)制為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者構(gòu)筑起一道“生態(tài)安全屏障”。

　　甘肅省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策

　　甘肅省出臺(tái)《甘肅省深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案(試行)》

　　《方案》明確：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)折算為學(xué)分、延長(zhǎng)2至5年畢業(yè)、貧困生可回鄉(xiāng)發(fā)展電商。優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)《方案》提出，甘肅省全面啟動(dòng)深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，到2017年基本普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，形成科學(xué)合理、廣泛認(rèn)同、切合甘肅實(shí)際和具有學(xué)校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，探索形成一批可交流可推廣的制度成果，實(shí)現(xiàn)新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。各高校將建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分管理和學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專(zhuān)利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)與課堂學(xué)習(xí)學(xué)分進(jìn)行互換。為有意愿、有潛質(zhì)的學(xué)生制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績(jī)單，客觀記錄并量化評(píng)價(jià)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)情況。優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。實(shí)施科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃，多形式舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)驗(yàn)班。支持建立校校、校企、校地、校所以及國(guó)際合作的協(xié)同育人機(jī)制，共同推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。深化中高職五年一貫制和“3+2”高職升本科人才培養(yǎng)一體化改革，打通中職到高職到應(yīng)用型大學(xué)的人才培養(yǎng)通道，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　鼓勵(lì)貧苦地區(qū)大學(xué)生回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)針對(duì)大學(xué)生缺少創(chuàng)業(yè)資金的核心問(wèn)題，《方案》提出，甘肅省將加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)貧困地區(qū)大學(xué)生的支持力度。鼓勵(lì)和支持貧困地區(qū)大學(xué)生畢業(yè)后回當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持高校根據(jù)貧困地區(qū)實(shí)際設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課題和項(xiàng)目，統(tǒng)一納入科技創(chuàng)新體系和扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行管理，并給予經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生心理素質(zhì)教育和培訓(xùn)。利用專(zhuān)門(mén)智庫(kù)，對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施智力支援和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)幫助。鼓勵(lì)和支持有條件的高校在貧困地區(qū)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、電子商務(wù)等試驗(yàn)基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)。

　　同時(shí)，整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作的支持力度。重點(diǎn)支持省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范校、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)名師、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)改革項(xiàng)目、省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目、省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，探索創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保模式，以多種形式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持。

　　設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，并在現(xiàn)有相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目中確定一定比例用于表彰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的優(yōu)秀學(xué)生。為大學(xué)生無(wú)償提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、條件保障和服務(wù)指導(dǎo)。從2016年開(kāi)始，每年評(píng)選10個(gè)省級(jí)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”。“十三五”期間，實(shí)施國(guó)家級(jí)、省級(jí)和校級(jí)三級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃“521工程”;到2020年，國(guó)家級(jí)、省級(jí)和校級(jí)三級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目分別達(dá)到500項(xiàng)、2000項(xiàng)和 10000項(xiàng)。到2020年評(píng)選出50名左右省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)名師和20個(gè)左右省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)。