人民政府關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款政策
人民政府關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款政策
現(xiàn)在大學(xué)生做創(chuàng)業(yè)越來越多，那么有沒有關(guān)于創(chuàng)業(yè)貸款的政策?學(xué)習(xí)啦小編把整理好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
花都、番禺等地創(chuàng)業(yè)者，可申請創(chuàng)業(yè)貸款啦
廣州的創(chuàng)業(yè)政策扶持力度再度加碼。24日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于增加我市小額(創(chuàng)業(yè))擔(dān)保貸款基金有關(guān)問題的請示》(以下簡稱《請示》)。
不久后，廣州市的創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金總規(guī)模將從5000萬元大增至2億元。目前，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金額已由最高額度10萬元提高到20萬元;貸款對象由就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生已擴(kuò)大至廣州市戶籍城鄉(xiāng)勞動(dòng)者、符合規(guī)定的高校畢業(yè)生;貸款范圍也將花都、番禺、從化和增城區(qū)一并納入服務(wù)范圍。
個(gè)人免息貸款從10萬元漲至20萬元
今年4月27日，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，將“小額擔(dān)保貸款”調(diào)整為“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”，統(tǒng)一調(diào)整了貸款最高額度。為貫徹落實(shí)好國家和省的文件精神，完善廣州創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理機(jī)制，今年7月，廣州也出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)廣州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法的通知》。
上述《通知》規(guī)定，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金額最高額度由原來的10萬元提高到20萬元;貸款對象由就業(yè)困難人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生擴(kuò)大至本市戶籍城鄉(xiāng)勞動(dòng)者及符合規(guī)定的高校畢業(yè)生;貸款范圍由原老八區(qū)擴(kuò)大到將花都、番禺、從化和增城區(qū)一并納入服務(wù)范圍。
廣州市人力資源和社會(huì)保障局巡視員鐘麗英告訴記者，事實(shí)上，廣州從2003年開始發(fā)放小額擔(dān)保貸款，積極扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。這么多年來，截至今年7月底，全市各區(qū)累計(jì)申報(bào)擔(dān)保貸款2.51億元，累計(jì)發(fā)放2.39億元。
但從去年3月底開始，由于廣州小額擔(dān)保貸款代償率超過小額貸款擔(dān)?；鹂傤~20%的警戒線，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，擔(dān)保機(jī)構(gòu)已暫停受理新的貸款申請。因此，急需對擔(dān)?；疬M(jìn)行必要補(bǔ)充。
鑒于此，24日舉行的廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議決定，由失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；?.5億元，加上目前創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鸬?000萬元，使擔(dān)?；鹂傄?guī)模達(dá)到2億元，分兩年分期到位，切實(shí)加大廣州市創(chuàng)業(yè)資金保障力度。
鐘麗英表示：“現(xiàn)在增加了(擔(dān)保)額度，將一切手續(xù)辦完后，(小額擔(dān)保貸款)很快會(huì)重新啟動(dòng)。”如有需要申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的人員可到戶籍所在街(鎮(zhèn))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請，而高校畢業(yè)生則應(yīng)到市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心辦理申請手續(xù)。
簡化申請流程 免息貸款政策熱度提升
鐘麗英表示，小額擔(dān)保貸款從2003年開始發(fā)放，但開放給大學(xué)生貸款還是近幾年的事情，最初是3萬元，后來提高到8萬元，最近又上升到10萬元，今年力度再度加大到了20萬元，并將范圍擴(kuò)大到在穗高校大學(xué)生。
但是，被稱為“禮包”的免息貸款政策卻少有畢業(yè)生申請，記者了解到，首先申請手續(xù)繁瑣是最主要的因素;其次，來自市場第三方的創(chuàng)業(yè)和風(fēng)投資金越來越多，而且符合創(chuàng)業(yè)的市場規(guī)律，也使得大學(xué)生不再依賴政府貸款。
政府有資金卻花不出去，無疑是一件較為尷尬的事。鐘麗英坦言，此前貸款申請手續(xù)確實(shí)比較多，但她表示：“按照7月份出臺(tái)的辦法，程序會(huì)有所減少，我們在宣傳政策時(shí)，大家的反應(yīng)還是比較熱烈的。”
記者了解到，按照7月出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)廣州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法的通知》規(guī)定，凡是符合法定勞動(dòng)年齡、具有完全民事行為能力，在廣州市自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體、合伙經(jīng)營項(xiàng)目的本市戶籍城鄉(xiāng)勞動(dòng)者以及創(chuàng)業(yè)后符合國家、省市有關(guān)規(guī)定的大學(xué)生持廣州市工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，在放貸銀行開設(shè)賬戶且三年內(nèi)無不良信用或違法行為記錄，并能提供擔(dān)保及反擔(dān)保措施或符合免除反擔(dān)保條件，憑人力資源和社會(huì)保障部門核發(fā)的《廣州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人員認(rèn)定表》，即可向放貸銀行申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
根據(jù)測算，按照近年每年平均發(fā)放貸款人數(shù)，接下來每年貸款人數(shù)將達(dá)1000人，以每人貸款20萬元計(jì)算，每年共需發(fā)放2億元貸款。增加擔(dān)?；鸷?，可基本滿足未來一段時(shí)間的發(fā)展需求。
話你知
在廣州就業(yè)創(chuàng)業(yè)可以享受這些政策
如今，投身創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生越來越多，讓人感覺創(chuàng)業(yè)似乎成了一件很容易的事?，F(xiàn)實(shí)卻是：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的專業(yè)性不夠，團(tuán)隊(duì)凝聚力不強(qiáng)，企業(yè)執(zhí)行力低下，缺乏對市場的考察了解，這些現(xiàn)象在高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)中屢見不鮮，最終恐怕是人去樓空。
去年，人力資源和社會(huì)保障部等九部門發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》提出，要確保實(shí)現(xiàn)2014年至2017年引領(lǐng)80萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。對于創(chuàng)業(yè)資金難題，要求各金融機(jī)構(gòu)降低貸款門檻，開“網(wǎng)店”的畢業(yè)生還可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。鼓勵(lì)企業(yè)、天使投資人等以多種方式提供資金支持，設(shè)立面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金等。
此前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶政策只限于廣州市戶籍，但如今，創(chuàng)業(yè)幫扶政策惠及范圍已擴(kuò)大至在穗高校畢業(yè)生，今年將做好政策推廣工作，讓更多有志創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生享受到這一優(yōu)惠。
目前，廣州對高校畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)學(xué)生的優(yōu)惠扶持政策有7項(xiàng)，包括一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)企業(yè)招用工補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持補(bǔ)貼、場地租用補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，還能申請由市財(cái)政部門全額貼息的小額貸款。
近日，廣東省人民政府也出臺(tái)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，著力場地、貸款貼息、減稅等方面，力度頗大——
將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對象范圍擴(kuò)展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生;
對小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;
對見習(xí)期滿留用率達(dá)50%以上的見習(xí)單位，見習(xí)補(bǔ)貼由見習(xí)單位和政府共同承擔(dān)，其中政府按不超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%承擔(dān)見習(xí)補(bǔ)貼;
將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，將個(gè)人貸款最高額度提高至20萬元。支持有條件的地方開展“信用貸款”;
支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市、進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)及區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資。推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)交易市場規(guī)范發(fā)展，支持企業(yè)通過多種債券融資手段籌措資金。
創(chuàng)業(yè)貸款等手續(xù)繁瑣 創(chuàng)業(yè)融資難能否破冰?
曾幾何時(shí)，政策扶持少、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、融資審批難等多重原因造就了一個(gè)并不舒適的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。“老”創(chuàng)客們一路拼搏而來，創(chuàng)業(yè)的辛酸歷程普遍指向了兩個(gè)原因——創(chuàng)業(yè)門檻高、企業(yè)融資難。
如今，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱潮席卷而來后，“新”創(chuàng)客們普遍的感受是，創(chuàng)業(yè)的門檻降低了，創(chuàng)業(yè)的環(huán)境好轉(zhuǎn)了，政府給予的創(chuàng)業(yè)扶持政策在質(zhì)與量上也有了明顯的提高。
改變不僅發(fā)生在政府服務(wù)方面，源于民間的“眾籌”融資模式也逐步向創(chuàng)客們拋出“繡球”。
為了給力大眾創(chuàng)業(yè)，廣州再度“放大招”，8月24日召開的市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于增加我市小額(創(chuàng)業(yè))擔(dān)保貸款基金有關(guān)問題的請示》。
按照規(guī)定，廣州的創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金總規(guī)模將從5000萬元大增至2億元。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的貸款金額已由最高額度10萬元提高到20萬元;貸款對象由就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生已擴(kuò)大至廣州市戶籍城鄉(xiāng)勞動(dòng)者、符合規(guī)定的高校畢業(yè)生;貸款范圍也將花都、番禺、從化和增城區(qū)一并納入服務(wù)范圍。
長期以來，為了鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，地方政府不斷出臺(tái)優(yōu)惠政策?？赡沁厧幸鈩?chuàng)業(yè)的大學(xué)生對好政策卻一知半解，導(dǎo)致扶持政策“看得到難拿著”。
記者從廣州市人力資源和社會(huì)保障局方面獲悉，創(chuàng)業(yè)貸款申辦工作待擔(dān)?；鹧a(bǔ)充到位后即將重啟，申辦流程和填報(bào)表格都進(jìn)行了簡化處理，大大提高辦事效率。
很快，小額擔(dān)保貸款即將重裝上陣。有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者建議，當(dāng)前扶持資金仍存在“撒胡椒面”現(xiàn)象，不妨考慮重點(diǎn)幫扶科技含量高、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，放大創(chuàng)業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)。
手續(xù)繁瑣致“叫好不叫座”?今后簡化申請流程
記者了解到，通過參加創(chuàng)業(yè)大賽而獲得市場投資的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，數(shù)量并不多。以首屆廣州青年文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽為例，40多個(gè)項(xiàng)目雖然經(jīng)受創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的考驗(yàn)，但是無法拿到投資。
暨南大學(xué)深圳旅游學(xué)院學(xué)生沈慧設(shè)計(jì)的是星級酒家訂餐創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，拿到大賽一等獎(jiǎng)，但是創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認(rèn)為其對消費(fèi)群體的定位有待調(diào)整，因此沒有投資。但是沈慧不死心，目前她和團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐了廣州時(shí)代國際孵化基地，最近記者回訪得知，她的團(tuán)隊(duì)正在邊調(diào)整方案邊游說市場資本。
像沈慧這樣的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者為數(shù)不少，項(xiàng)目有一定的市場潛力，但是暫時(shí)尋求不到資本支持，他們希望這時(shí)候獲得政府的幫扶。
事實(shí)上，廣州自2012年開始加大對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，出臺(tái)了多個(gè)補(bǔ)貼和申領(lǐng)程序政策。廣州市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其中最引人關(guān)注的小額擔(dān)保貸款從2003年開始發(fā)放，但開放給大學(xué)生貸款還是近幾年的事情，最初是3萬元，后來提高到8萬元，最近又上升到10萬元，今年力度再度加大到了20萬元，并將范圍擴(kuò)大到在穗高校大學(xué)生。
但是，被稱為“禮包”的小額擔(dān)保貸款卻少有畢業(yè)生申請。廣州市人力資源市場共青團(tuán)分市場服務(wù)中心的調(diào)查顯示，申請貸款周期長將耗費(fèi)大學(xué)生在校期間的寶貴時(shí)間和創(chuàng)業(yè)熱情。
有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者告訴記者，此前曾經(jīng)嘗試過申請貸款，但是發(fā)現(xiàn)申請不算順利，最短的“折騰”了4個(gè)月才拿到貸款，最長的甚至幾乎申報(bào)了一年，這也致使不少創(chuàng)業(yè)者幾乎停止對這筆貸款的“幻想”，而一部分申請不了貸款的初創(chuàng)者，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)捱不過一年時(shí)間。
對于創(chuàng)業(yè)者的訴求，市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，即將再度開啟的小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款主要從兩個(gè)方面對辦理流程做出簡化。
一是，申領(lǐng)流程簡化。新修訂的擔(dān)保貸款辦理流程為：借款人自愿申請擔(dān)保貸款人員認(rèn)定—戶籍所在街(鎮(zhèn))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理(高校畢業(yè)生應(yīng)到市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心)—市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)初審及認(rèn)定—放貸銀行受理貸款申請和核貸(含會(huì)同擔(dān)保機(jī)構(gòu)對申貸項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查)。
從原來借款人向放貸銀行申請貸款，必須經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審批后才能受理，簡化為借款人憑《廣州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人員認(rèn)定表》即可前往放貸銀行申請貸款。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的審批與放貸銀行受理、核貸并軌進(jìn)行，大大提高了辦事效率。
二是填報(bào)表格簡化。從前需要各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核資料從原來借款人填報(bào)紙介質(zhì)《廣州市小額擔(dān)保貸款申請書》(1式6份，6頁/份)和提交相關(guān)證明原件及復(fù)印件，現(xiàn)將簡化為借款人憑人社部門出具《廣州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人員認(rèn)定表》(1式1份，1頁/份)及相關(guān)材料即可向相關(guān)銀行申請貸款。
政策資金更應(yīng)“精準(zhǔn)投放”不要“撒胡椒面”
多位青年創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)類型各異，不同項(xiàng)目、不同發(fā)展階段的需求也不同，相關(guān)部門不能簡單制定扶持政策，而應(yīng)分類施策，提升資金和政策的使用效率。
比如，不同類型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金應(yīng)有所區(qū)別。苗可在2013年和幾個(gè)大學(xué)同學(xué)一起辭職下海，注冊成立電子科技有限公司，立志在新興的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療康復(fù)領(lǐng)域打出一片天地。
在他看來，同樣是免息貸款，對一個(gè)開網(wǎng)店的大學(xué)生來說，可能已經(jīng)多了。但對一個(gè)從事設(shè)備制造的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生來說，可能只是杯水車薪。通常來說，重資產(chǎn)型創(chuàng)業(yè)對資金的需求遠(yuǎn)大于輕資產(chǎn)型創(chuàng)業(yè)，建議相關(guān)部門在扶持資金上向重資產(chǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目傾斜。
同時(shí)，多位創(chuàng)業(yè)大學(xué)生代表也建議，政策資金也可重點(diǎn)幫扶科技含量高、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，放大創(chuàng)業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)。一家大學(xué)生創(chuàng)辦的公司上市，其示范帶動(dòng)效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于10個(gè)甚至100個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。但是，當(dāng)前扶持資金存在“撒胡椒面”現(xiàn)象，與其把10個(gè)一般項(xiàng)目扶持到10%，不如把一個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目扶持到100%。
針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金缺乏的普遍情況，國務(wù)院國資委商務(wù)發(fā)展中心廣東管理辦公室主任周甸斌建議，政府可搭建融資平臺(tái)，在科學(xué)評估基礎(chǔ)上提供資信擔(dān)保，幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生緩解資金壓力。
再如，不同發(fā)展階段、不同類型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持政策應(yīng)有所側(cè)重。廣州保炬科技企業(yè)孵化器有限公司總經(jīng)理唐自力認(rèn)為，手機(jī)APP等創(chuàng)意性創(chuàng)業(yè)，起步較快，但推廣階段面臨資金、渠道等壓力，而電子商務(wù)等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對創(chuàng)新營銷模式、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的要求較高，因此扶持政策也應(yīng)有所側(cè)重。
而且，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在孵化、起步、發(fā)展等不同階段的需求不盡相同，各地還應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供更加細(xì)致、具體的指導(dǎo)，幫助他們少犯錯(cuò)誤、少走彎路。
8月，南方人才杯第四屆“贏在廣州”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽專家評委會(huì)議順利舉辦。歷時(shí)4周，由創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)運(yùn)營、人力資源等領(lǐng)域組成的行業(yè)精英和高校教授評審團(tuán)“把脈”入圍復(fù)賽的256個(gè)“在校組”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和51個(gè)“社會(huì)組”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
通過查看本次參與復(fù)賽的項(xiàng)目策劃書，廣州艾思林柯咨詢服務(wù)公司首席咨詢顧問李俊亞發(fā)現(xiàn)一個(gè)較為普遍的問題：目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對財(cái)務(wù)和資金的把握更多的是從感性出發(fā)，沒有細(xì)致合理的精確預(yù)算，而對產(chǎn)品后期投入市場的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估也不夠重視，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)。
李俊亞說，對于初創(chuàng)型公司來說，前期會(huì)遇到較多問題和困難，公司應(yīng)提前制定好預(yù)備方案，這樣在面對突發(fā)情況時(shí)才不會(huì)措手不及。針對經(jīng)驗(yàn)不足這個(gè)劣勢，李俊亞說到，在校大學(xué)生若想當(dāng)創(chuàng)客，平時(shí)就要有針對性地去大公司、企業(yè)參加實(shí)踐，“多做實(shí)事，少談感覺。”
以上就是學(xué)習(xí)啦小編為大家提供的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款政策，希望能對大家有所幫助
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