中國(guó)的融資租賃存在什么問(wèn)題

中國(guó)的融資租賃存在什么問(wèn)題

　　中國(guó)的融資租賃是改革開(kāi)放政策的產(chǎn)物。改革開(kāi)放后，為擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，開(kāi)辟利用外資的新渠道，吸收和引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，1980年中國(guó)國(guó)際信托投資公司引進(jìn)租賃方式，那么中國(guó)的融資租賃存在什么問(wèn)題?

　　問(wèn)題一、融資租賃業(yè)還未被社會(huì)各界廣泛認(rèn)識(shí)，制約了行業(yè)的發(fā)展

　　目前，人們對(duì)于諸如租賃房屋、錄像帶、汽車等傳統(tǒng)租賃形式已不陌生，但對(duì)于融資租賃這一現(xiàn)代租賃方式卻知之甚少。準(zhǔn)確地講，融資租賃業(yè)是我國(guó)改革開(kāi)放后逐步發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè)，雖說(shuō)時(shí)間不算很短了，但是它目前還難以滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，還難以作為一個(gè)獨(dú)立強(qiáng)大的行業(yè)存在。表現(xiàn)為：

　　1、目前，融資租賃的社會(huì)認(rèn)知程度不高，就連全行業(yè)準(zhǔn)確的信息統(tǒng)計(jì)數(shù)字迄今為止都沒(méi)有。融資租賃企業(yè)缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源，我國(guó)近十年來(lái)禁止銀行資金投資融資租賃，影響了融資租賃業(yè)做大做強(qiáng)。

　　2、國(guó)內(nèi)很多企業(yè)對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)了解太少，特別是在傳統(tǒng)觀念和生活方式影響下形成了“小而全”、“大而全”的思維定式，企業(yè)和消費(fèi)者只重所有權(quán)，而對(duì)于所有權(quán)與使用權(quán)分離的概念還較為陌生，“重買輕租”、“租不如買”，沒(méi)有意識(shí)到融資租賃的實(shí)際意義，也就不會(huì)主動(dòng)利用這種方式進(jìn)行融資和技術(shù)改造。

　　3、融資租賃業(yè)整個(gè)行業(yè)規(guī)模不大，如我國(guó)融資租賃交易額度只占同期國(guó)家全部設(shè)備投資額的不到1%，而發(fā)達(dá)國(guó)家這方面的比例都在20%以上。

　　問(wèn)題二、政策環(huán)境不夠?qū)捤?，限制了融資租賃業(yè)的發(fā)展

　　國(guó)外融資租賃業(yè)的發(fā)展壯大，成為僅次于銀行信貸的第二大融資方式，與政府的大力倡導(dǎo)和一系列的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策密不可分。雖然從2000年開(kāi)始，隨著《合同法》、《金融租賃公司管理辦法》、《租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相繼出臺(tái)，稅收制度也有所完善，我國(guó)租賃業(yè)方面的政策法規(guī)在與國(guó)際接軌上得到了加強(qiáng)。但對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)的政策環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

　　1、支持和培育租賃發(fā)展的優(yōu)惠政策不多。這方面不僅不能與西方國(guó)家相比，即使與很多發(fā)展中國(guó)家相比也有較大差距。如國(guó)家沒(méi)有制定向租賃業(yè)傾斜的信貸措施，租賃享受的稅收優(yōu)惠幅度及額度還較小，沒(méi)有鼓勵(lì)租賃投資的稅收抵免或減免優(yōu)惠，同時(shí)政府沒(méi)有建立相應(yīng)的租賃信用保險(xiǎn)體制，租賃業(yè)自身承受著較大的信用風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)由于承租企業(yè)所得的實(shí)質(zhì)性好處不大，因此影響了租賃企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展和行業(yè)發(fā)展。

　　2、融資租賃業(yè)的從業(yè)企業(yè)還僅限于中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的金融租賃公司和原外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的中外合資租賃公司，其他的企業(yè)不得涉足。這在很大程度上阻礙了一些民營(yíng)資本、民間投資和一些先進(jìn)的管理方式進(jìn)入該行業(yè)，從而影響了該行業(yè)的正常發(fā)展和壯大。

　　問(wèn)題三、融資租賃立法相對(duì)滯后

　　我國(guó)至今還沒(méi)有一部系統(tǒng)完整的旨在保障租賃各方當(dāng)事人合法權(quán)益的《租賃法》，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門相繼制定了一些規(guī)范性文件，但這些文件只是部門規(guī)章，缺乏足夠的法律效力。同時(shí)，承租人拖欠租金現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于租金不能及時(shí)收回，出租人資金周轉(zhuǎn)困難，難以開(kāi)展正常的業(yè)務(wù)，更使外方投資者對(duì)在我國(guó)經(jīng)營(yíng)租賃業(yè)務(wù)失去信心。

　　問(wèn)題四、融資租賃公司經(jīng)營(yíng)狀況普遍不佳

　　由于租賃法規(guī)制度不完善，缺乏政策引導(dǎo)和統(tǒng)一的行業(yè)管理，以及自身經(jīng)營(yíng)管理不善，融資租賃公司普遍存在經(jīng)營(yíng)困難。中國(guó)人民銀行管理的租賃公司中的大多數(shù)嚴(yán)重偏離主業(yè)。由于租賃法規(guī)的不完善，租賃市場(chǎng)欠成熟和欠租問(wèn)題的拖累，導(dǎo)致中外合資租賃公司的部分股東對(duì)中國(guó)租賃業(yè)信心不足，這種狀況對(duì)我國(guó)引進(jìn)外資是十分不利的。

　　問(wèn)題五、缺少適宜租賃的設(shè)備

　　實(shí)際中并不是所有的產(chǎn)品都適合融資租賃，由于很多專用設(shè)備多為企業(yè)定制，一旦投入使用，其他企業(yè)幾乎不能再使用，而且設(shè)備的運(yùn)輸、搬運(yùn)、拆卸費(fèi)用較高，因此不適合租賃。而適合租賃的如汽車、工程機(jī)械等設(shè)備，銀行可以提供按揭服務(wù)。

　　問(wèn)題六、開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)的合法性問(wèn)題

　　根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行金融監(jiān)管體制，融資租賃業(yè)務(wù)屬于金融業(yè)務(wù)，只能由經(jīng)過(guò)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的金融租賃公司開(kāi)展。其他企業(yè)(中外合資租賃公司例外)若從事融資租賃業(yè)務(wù)，就會(huì)被相關(guān)法規(guī)界定為非法經(jīng)營(yíng)，其交易行為不受法律保護(hù)。而原國(guó)家內(nèi)貿(mào)部管轄的租賃公司絕大多數(shù)都屬于這種情況，這些租賃公司雖然充分意識(shí)到租賃方式在產(chǎn)品促銷、企業(yè)技改融資等方面的優(yōu)越性，但卻沒(méi)有經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的合法主體資格，使其在與承租人的交易糾紛中，處在非常不利的法律地位。根據(jù)《合同法》和《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》中的規(guī)定：“出租人不具有從事融資租賃經(jīng)營(yíng)范圍的所簽訂的融資租賃合同為無(wú)效合同”。因此，“因出租人的過(guò)錯(cuò)造成合同無(wú)效，承租人要求退還租賃物的，可以退還租賃物，如有損失，出租人應(yīng)賠償相應(yīng)的損失”。這極大地?fù)p害了出租人的利益，因?yàn)槿谫Y租賃交易的實(shí)質(zhì)，租賃標(biāo)的物是由承租人選定，租賃合同具有不可解約性。這就較大地阻礙了公司租賃業(yè)務(wù)的拓展，特別是大型租賃項(xiàng)目業(yè)務(wù)及省外業(yè)務(wù)的開(kāi)展。