基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資辦法
基礎(chǔ)設(shè)施，是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。下面學(xué)習(xí)啦小編就為大家解開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資辦法，希望能幫到你。
基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資辦法
1.融資租賃方式的內(nèi)涵。融資租賃,是指資產(chǎn)所有者以取得一定租金為條件,在一定期間內(nèi)將其所擁有的物資或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給他人支配或使用的一種服務(wù)性商業(yè)信用活動(dòng)。其具體運(yùn)作模式如圖2所示。
2.融資租賃方式的優(yōu)勢(shì)分析。融資租賃兼具融資和融物的獨(dú)特功能,以融物的方式來(lái)融資,以融資的方式來(lái)融物。這兩種功能創(chuàng)新性結(jié)合在一起,符合現(xiàn)代租賃各參與方的需要,為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資提供了全新思路,能很好的解決項(xiàng)目設(shè)備需求與資金短缺之間的矛盾。
融資成本:融資租賃方式具有投資的乘數(shù)效應(yīng),承租方只需少量的資金投入即可開(kāi)始運(yùn)營(yíng)租賃資產(chǎn),這樣就避免了一次性籌集和支付大量資金;與借貸籌資相比,設(shè)備的使用期通常比貸款期長(zhǎng),使得租賃的現(xiàn)金流出量分布到更長(zhǎng)的時(shí)期中,因而降低了設(shè)備的殘值,也降低了資金流出量的凈現(xiàn)值,即租賃的成本低于常規(guī)的貸款成本;同時(shí),融資租賃投入的是設(shè)備,而不是資金,可防止投資資金中途流失。
融資效率:承租方可以租用現(xiàn)有設(shè)備,還可自行選定設(shè)備由租賃方為其購(gòu)買然后租用。這樣減少了租賃雙方對(duì)租賃物選擇的盲目性,提高了承租方的融資效率,而且也避免了在設(shè)備采購(gòu)中所遇到的風(fēng)險(xiǎn);采用租賃方式融資,只需支付少量資金就可以提前獲得設(shè)備的使用權(quán),可以盡早采用新進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝,甚至還可以邊建設(shè)邊創(chuàng)利,提高了項(xiàng)目資金的利用效率。
項(xiàng)目管理:實(shí)行融資租賃后,承租方面對(duì)不屬于自己所有的機(jī)器設(shè)備和支付高于一般金融利率的資金使用代價(jià)的雙重壓力,必然加強(qiáng)項(xiàng)目管理,提高機(jī)器設(shè)備使用效率,提高項(xiàng)目整體管理水平;承租方在租用設(shè)備期間,還能獲得低價(jià)的專門(mén)技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)以及迅速更新的國(guó)際技術(shù)信息。可根據(jù)技術(shù)的發(fā)展,在不同的時(shí)期租用不斷更新的設(shè)備。
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3.融資租賃方式的劣勢(shì)分析。由于項(xiàng)目資產(chǎn)的抵押及其他形式的信用保證在股本參加者與債務(wù)參加者之間的分配和優(yōu)先順序,以及稅務(wù)、資產(chǎn)管理與轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題,造成組織這種融資模式所費(fèi)的時(shí)間相對(duì)要長(zhǎng)一些,法律結(jié)構(gòu)及文件也相對(duì)復(fù)雜。若使用杠桿租賃方式時(shí),還得考慮項(xiàng)目所在國(guó)對(duì)杠桿租賃的使用范圍和具體的稅務(wù)政策規(guī)定。在我國(guó),由于缺乏完善的法律制度和法律監(jiān)管,也使這種項(xiàng)目融資模式面臨很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資的影響
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有所謂“乘數(shù)效應(yīng)”，即能帶來(lái)幾倍于投資額的社會(huì)總需求和國(guó)民收入。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，是其經(jīng)濟(jì)是否可以長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
二十世紀(jì)三十年代，為了應(yīng)對(duì)空前的經(jīng)濟(jì)大蕭條，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福推行了著名的“羅斯福新政”，其中很重要的一項(xiàng)政策就是政府主導(dǎo)的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些基建項(xiàng)目，不僅提高了就業(yè)，增加了民眾收入，還為后期美國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
當(dāng)前，為了應(yīng)對(duì)由于全球性金融危機(jī)及國(guó)內(nèi)諸多因素造成的經(jīng)濟(jì)下滑的巨大風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)政府推出“四萬(wàn)億”投資的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，“四萬(wàn)億”經(jīng)濟(jì)刺激預(yù)計(jì)每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約1個(gè)百分點(diǎn)，其中近一半資金投向交通基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，這不僅可以使中國(guó)加快擺脫全球金融危機(jī)所帶來(lái)的負(fù)面作用，還可以擴(kuò)大內(nèi)需，刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)的增長(zhǎng)。配合中央政府的計(jì)劃，全國(guó)各省市政府紛紛以基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2008年全社會(huì)總投資將超過(guò)16萬(wàn)億元。
廣東省政府決定力爭(zhēng)在2009年完成1.3億元投資，主要用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施、港口水利建設(shè)、公共交通網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)、服務(wù)業(yè)及教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。并將于今后5年內(nèi)，在上述10個(gè)領(lǐng)域，拿出實(shí)際項(xiàng)目和具體措施擴(kuò)大內(nèi)需，為擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目投入約2.3萬(wàn)億元。
基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資的PPT模式
PPP是英文“Public-Private partnership”的縮寫(xiě)，是指政府公共部門(mén)和私人部門(mén)合作完成基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)，滿足經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求。簡(jiǎn)言之，PPP是指公共部門(mén)通過(guò)與私人部門(mén)建立伙伴關(guān)系提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的一種方式。 PPP是在英國(guó)首先發(fā)展起來(lái)的特許權(quán)經(jīng)營(yíng)制度。該詞最早由英國(guó)政府于1992年提出，當(dāng)時(shí)界定為政府與私營(yíng)商簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，授權(quán)私營(yíng)商代替政府建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、或管理公共設(shè)施并向公眾提供公共服務(wù)。PPP本身是一個(gè)意義非常寬泛的概念。有廣義和狹義之分。通過(guò)PPP，合作方可以達(dá)到與預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)相比更為有利的結(jié)果，合作各方參與某個(gè)項(xiàng)目時(shí)，政府并不是把項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給投資方，而是與參與各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。
PPP方式最大的優(yōu)點(diǎn)：在于將市場(chǎng)機(jī)制引入到基礎(chǔ)設(shè)施的投融資領(lǐng)域。
具體有以下幾點(diǎn)：
1、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)了政府誠(chéng)信建設(shè);
2、緩解政府財(cái)力不足導(dǎo)致的資金短缺困境，加快發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè);
3、充分發(fā)揮外商及民營(yíng)企業(yè)的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量;
4、有效地促進(jìn)了市場(chǎng)法律法規(guī)制度的完善;
5、促進(jìn)了技術(shù)轉(zhuǎn)移;
6、培養(yǎng)了專業(yè)人才;
7、促進(jìn)了國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的發(fā)展;
8、對(duì)外商及民營(yíng)企業(yè)而言，減少資本金支出，實(shí)現(xiàn)“小投入做大項(xiàng)目”;
9、利用表外融資的特點(diǎn)，減輕投資者債務(wù)負(fù)擔(dān);
10、能利用有限追索特點(diǎn)，合理分配風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目收益的控制和保留較高的投資收益率(對(duì)比完全追索)。
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