新公司法司法解釋一
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新公司法司法解釋一
最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定(一)
(法釋〔2006〕3號)
中華人民共和國最高人民法院公告
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定(一)》已于2006年3月27日由最高人民法院審判委員會第1382次會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年5月9日起施行。
二○○六年四月二十八日
為正確適用2005年10月27日十屆全國人大會第十八次會議修訂的《中華人民共和國公司法》，對人民法院在審理相關的民事糾紛案件中，具體適用公司法的有關問題規(guī)定如下：
第一條 公司法實施后，人民法院尚未審結(jié)的和新受理的民事案件，其民事行為或事件發(fā)生在公司法實施以前的，適用當時的法律法規(guī)和司法解釋。
第二條 因公司法實施前有關民事行為或者事件發(fā)生糾紛起訴到人民法院的，如當時的法律法規(guī)和司法解釋沒有明確規(guī)定時，可參照適用公司法的有關規(guī)定。
第三條 原告以公司法第二十二條第二款、第七十五條第二款規(guī)定事由，向人民法院提起訴訟時，超過公司法規(guī)定期限的，人民法院不予受理。
第四條 公司法第一百五十二條規(guī)定的180日以上連續(xù)持股期間，應為股東向人民法院提起訴訟時，已期滿的持股時間;規(guī)定的合計持有公司百分之一以上股份，是指兩個以上股東持股份額的合計。
第五條 人民法院對公司法實施前已經(jīng)終審的案件依法進行再審時，不適用公司法的規(guī)定。
第六條 本規(guī)定自公布之日起實施。
公司法解讀：第一條【立法目的】
第一條 為了規(guī)范公司的組織和行為，保護公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，制定本法。
【解讀】本條是關于本法立法目的的規(guī)定
公司法是規(guī)定各類公司的設立、活動、解散及其對內(nèi)對外關系的法律規(guī)范的總稱，是市場主體法。所以明確表明公司法的立法宗旨是為了規(guī)范公司的組織和行為，保護公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。
清償責任的界定
《公司法解釋(二)》第二十條規(guī)定，公司未經(jīng)清算即辦理注銷登記，導致公司無法進行清算的，債權(quán)人可主張清算義務人對公司債務承擔清償責任。
“清償責任”，其性質(zhì)及范圍亦無明確的法律規(guī)定。結(jié)合第十八條第二款，導致“無法清算的”，清算義務人承擔的是連帶清償責任;結(jié)合第十九條，同樣的行為未導致“無法清算的”，清算義務人承擔相應賠償責任。由此可見，第二十條第一款的單列，似乎是第十九條的加重責任，是延續(xù)了第十八條第二款的思路。
專業(yè)人士認為，根據(jù)文義解釋和體系解釋方法，此處的“清償責任”可以理解為清算義務人應當對債權(quán)承擔直接的賠償責任。實踐中，無法清算的后果往往是清算義務人的不當清算行為所導致，如此解釋亦符合立法者“亂世用重典”的思路。
相應賠償責任的界定
《公司法解釋(二)》第十九條規(guī)定，清算義務人在公司解散后，惡意處置公司財產(chǎn)給債權(quán)人造成損失的，或者未經(jīng)依法清算，以虛假的清算報告騙取公司登記機關辦理法人注銷登記的，債權(quán)人可主張其對公司債務承擔相應賠償責任。
“相應賠償責任”，其性質(zhì)及范圍并無明確的法律規(guī)定。第十九條的條文中使用了“相應”一詞，似乎表明立法者似乎并無要求清算義務人無條件承擔全部賠償責任的初衷。對此，《公司法解釋(二)》的起草者認為,其賠償責任的范圍應當“根據(jù)侵權(quán)賠償責任的一般原理,限定在引起行為造成債權(quán)人損失的范圍內(nèi)”。結(jié)合第十八條第一款，二者均使用了“財產(chǎn)……損失”的表述，第十八條第一款的責任是損失范圍內(nèi)的補充賠償責任;結(jié)合第十八條第二款與第二十條，第十九條并未規(guī)定“無法清算的”后果，第十八條第二款“無法清算的”責任是連帶清償責任。綜合對比，第十九條的“相應賠償責任”亦應限定在清算義務人的不當行為對債權(quán)人造成的損失范圍內(nèi)，即使該等損失賠償不足以覆蓋其全部債權(quán)。
然而問題并未解決，“相應”的范圍如何判定，其舉證責任如何分配，司法解釋更是未能予以明確。有學者認為，“相應”的范圍應由清算義務人負舉證責任，即如果清算義務人能夠舉證證明公司解散時的財產(chǎn)數(shù)額，其應當在該財產(chǎn)范圍內(nèi)對債權(quán)人承擔清償責任，即使未及時依法進行清算，債權(quán)人所能獲得的清償也只能限定于該范圍內(nèi)，否則就有悖公司有限責任的基本原則。而如果清算義務人沒有證據(jù)證明公司解散時的財產(chǎn)數(shù)額，其就要對債權(quán)人的債權(quán)承擔賠償責任。
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