大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠的國(guó)家政策
創(chuàng)業(yè)勵(lì)志照亮人生，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)改變命運(yùn)！為此由學(xué)習(xí)啦小編為大家分享大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠的國(guó)家政策，歡迎參閱。
在校大三學(xué)生創(chuàng)業(yè)，也可申請(qǐng)擔(dān)保貸款
大學(xué)畢業(yè)，做路邊流動(dòng)小吃算不算是創(chuàng)業(yè)?畢業(yè)后在青工作的集體戶人員，能不能領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼?8月13日，市人社局高校畢業(yè)生就業(yè)處處長(zhǎng)姜雪梅做客“網(wǎng)絡(luò)問政”平臺(tái)，回答大家關(guān)于就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的問題。
在路邊做流動(dòng)小吃算不算創(chuàng)業(yè)?都需要辦理哪些證件?網(wǎng)友“皆如皆真”的問題既有趣又頗有代表性。蔣處長(zhǎng)回答，流動(dòng)小吃也屬于創(chuàng)業(yè)行為，但餐飲業(yè)對(duì)衛(wèi)生、安全、消防等情況的要求較高。對(duì)于申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)政策扶持的人員，要求提供《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記證》，其他必須的證件，創(chuàng)業(yè)者還可到工商部門咨詢。
有網(wǎng)友提問：“大學(xué)在校生創(chuàng)業(yè)可以享受小額擔(dān)保貸款了嗎?”蔣雪梅解釋，根據(jù)現(xiàn)行政策，畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生，本市戶籍普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月)在校生和駐青普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)年在校生，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。
有網(wǎng)友表述，自己畢業(yè)后落在青島單位的集體戶口，現(xiàn)在離職后又創(chuàng)業(yè)，青島集體戶口是否算青島戶口，能否領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼?蔣雪梅回答，畢業(yè)后因就業(yè)落戶青島企業(yè)集體戶的人員，屬于青島戶籍。根據(jù)現(xiàn)行文件要求，青島戶籍畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生或失業(yè)人員，可按規(guī)定申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
訪談中，研究生住房補(bǔ)貼的申請(qǐng)條件及流程是另一個(gè)熱門問題。姜處長(zhǎng)介紹，2012年及以后畢業(yè)的國(guó)內(nèi)普通高校博士碩士研究生和2012年以后來青就業(yè)留學(xué)研究生，在青落實(shí)就業(yè)單位，且按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，繳納“五險(xiǎn)一金”，戶口已落入本市的，在青就業(yè)期間可享受最長(zhǎng)不超過3年的住房補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為博士研究生600元/月，碩士研究生400元/月。研究生住房補(bǔ)貼在每年1月份和7月份進(jìn)行集中申報(bào)。
北京在校大學(xué)生持證創(chuàng)業(yè) 可享稅收優(yōu)惠
從下個(gè)月一號(hào)起，北京在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者可辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。凡是持證的在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，都可享受稅收優(yōu)惠政策!真希望其他地區(qū)也出臺(tái)這樣的政策!
從12月1日起，本市將為創(chuàng)業(yè)的高校在校生辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，持證學(xué)生可按規(guī)定申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。
據(jù)了解，《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》是由《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)展而來，先向有需求的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生發(fā)放。實(shí)際上，從2003年開始，勞動(dòng)保障部門就把畢業(yè)半年后仍未找到工作的高校畢業(yè)生納入到可以辦理失業(yè)登記的人群中。這部分高校畢業(yè)生憑失業(yè)證可以享受一系列的免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。但實(shí)際去辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生人數(shù)并不多，除了因?yàn)椴涣私庹咧?，面子問題也是其中一個(gè)重要原因。“還沒就業(yè)呢，就去辦失業(yè)登記，聽著好像跟下崗工人一樣。”在此前的采訪中，就曾有畢業(yè)生表示，礙于面子不愿辦理失業(yè)登記。而《就業(yè)失業(yè)登記證》更名為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》對(duì)于高校畢業(yè)生來說，從心理上也更容易接受。
實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內(nèi)高校在校生是指依法從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，處于畢業(yè)年度內(nèi)的本市普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校在校學(xué)生。本市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內(nèi)高校在校生免費(fèi)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，可按規(guī)定申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。本市對(duì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內(nèi)普通高校在校生實(shí)行勞動(dòng)力儲(chǔ)備管理。
而離校后從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生和本市生源成人高校在校生申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策，仍按照本市有關(guān)規(guī)定，核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，享受稅收優(yōu)惠政策。
在校大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)難，如何破解
對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)這件事，小編認(rèn)為在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，應(yīng)以學(xué)業(yè)為主，畢竟創(chuàng)業(yè)成功者大多是完成學(xué)業(yè)后創(chuàng)業(yè)的。
一幫朋友、一些攝影器材、能夠獨(dú)立接拍一些校內(nèi)外社團(tuán)活動(dòng)，O啦!這樣就可以組建自己的攝制團(tuán)隊(duì)啦——因?yàn)榛A(chǔ)條件滿足，這名來自四川瀘州的大三學(xué)生李富彬萌生了自己開創(chuàng)攝影工作室的想法。
從大二下學(xué)期開始，李富彬就開始組織幾名好友成立了自己的拍攝團(tuán)隊(duì)，并承接一些校內(nèi)社團(tuán)和校外公司的視頻拍攝與制作，得到活動(dòng)方不少酬勞。
李富彬告訴筆者，自己通過工作室已積攢了不少人脈，現(xiàn)在很想將自己的團(tuán)隊(duì)商業(yè)化，發(fā)展成可以進(jìn)行資本運(yùn)作的公司。這樣一來，就可以接拍更多活動(dòng)，賺取更多的利潤(rùn)，同時(shí)還可以此為契機(jī)接觸更多行業(yè)內(nèi)的專業(yè)人士。
然而，“學(xué)業(yè)課程太多，創(chuàng)業(yè)想法一直難以實(shí)施下去，”李富彬感嘆道，“沒放假的時(shí)候，團(tuán)隊(duì)就只能利用周末的時(shí)間去接拍一些活動(dòng)，如果成立公司后還是這種情況，那么很多拍攝訂單是實(shí)施不下去的。長(zhǎng)此以往，公司的信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)問題將受重創(chuàng)。”
在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)浪潮的沖擊下，和李富彬面臨同樣問題的不在少數(shù)。創(chuàng)業(yè)和學(xué)業(yè)之間的矛盾如何調(diào)和?近日，浙江省政府發(fā)布的《關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見》指出，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，高校要將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。探索建立創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，將學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)情況折算為學(xué)分。
這種做法對(duì)于即將創(chuàng)業(yè)或者已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說，能否解決他們的困境?建立創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，將學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)情況折算為學(xué)分，如何避免混水摸魚，保證公平有效?休學(xué)和創(chuàng)業(yè)之間，是否另有解決途徑?
學(xué)分、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)高，休學(xué)創(chuàng)業(yè)難
其實(shí)，去年年底國(guó)家就出臺(tái)了休學(xué)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為什么不選擇休學(xué)創(chuàng)業(yè)?
李富彬告訴筆者：“主要還是擔(dān)心學(xué)分修不夠?，F(xiàn)在高校都是實(shí)行的完全學(xué)分制，需要修完所有學(xué)分才能夠畢業(yè)，同時(shí)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也很大，所以盡管自己很想創(chuàng)辦公司，但因?yàn)閷W(xué)分的問題一直處于猶豫中。”
和李富彬不同的是，今年夏天，大三學(xué)生王旭琪在西南科技大學(xué)國(guó)家科技園創(chuàng)辦起了自己的文化傳播公司。不過他也告訴筆者，由于公司剛剛成立，自己還需要花大量精力關(guān)注公司潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題，如果創(chuàng)業(yè)失敗，那么自己的投入也將石沉大海，甚至還可能因此耽誤學(xué)業(yè)影響畢業(yè)。
浙江越秀外國(guó)語學(xué)院的畢業(yè)生范孫超也認(rèn)為目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)就是資金問題，很多人不了解行業(yè)、盲目投資，導(dǎo)致最后血本無歸的案例頻發(fā)，這導(dǎo)致很多人不愿意以犧牲學(xué)業(yè)為代價(jià)去為創(chuàng)業(yè)冒險(xiǎn)。
筆者從《中國(guó)青年報(bào)》調(diào)查數(shù)據(jù)中了解到，在校大學(xué)生中，40.1%的受訪者表示會(huì)選擇休學(xué)創(chuàng)業(yè)，30.5%的受訪者不會(huì)，29.4%的受訪者表示不好說。其中不愿選擇休學(xué)創(chuàng)業(yè)的受訪者中，58.6%的受訪者表示是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，52.0%的受訪者表示是缺乏創(chuàng)業(yè)資金，47.8%的受訪者直言是缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，容易碰壁走彎路。
休學(xué)創(chuàng)業(yè)折算學(xué)分關(guān)鍵在于具體操作方法
盡管國(guó)家已出臺(tái)過“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”相關(guān)政策，但從上述調(diào)查中可看出大學(xué)生在選擇休學(xué)創(chuàng)業(yè)時(shí)，依然面臨很多學(xué)分、經(jīng)濟(jì)方面的困境。
面對(duì)大學(xué)生在休學(xué)創(chuàng)業(yè)面前遇到的一系列困境，浙江省政府發(fā)布的《關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見》可謂是在為休學(xué)創(chuàng)業(yè)尋求新路徑，《意見》指出“要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，高校要將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。探索建立創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，將學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)情況折算為學(xué)分。”
意見指出，各地要大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地，優(yōu)化培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)，開發(fā)各類有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量。在校大學(xué)生和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。
筆者致電了幾所高校就業(yè)指導(dǎo)中心，普遍認(rèn)為休學(xué)創(chuàng)業(yè)折算學(xué)分是促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的新途徑，但具體操作方法、是否可行還需要時(shí)間來研究。
從事經(jīng)濟(jì)管理教育多年的周中林說，將大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的成績(jī)折算成學(xué)分，一定程度上將有助于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)，激活大學(xué)生創(chuàng)新思維。如果通過政策為學(xué)生護(hù)航，刺激一部分有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維的學(xué)生，大膽走出去，從社會(huì)實(shí)踐中得到鍛煉，彌補(bǔ)學(xué)校教育的一些不足。
但他也表示，盡管目前有政策出臺(tái)，為大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)提供便利條件，但總體來看，對(duì)于“高校如何具體實(shí)施休學(xué)創(chuàng)業(yè)”“將創(chuàng)業(yè)成績(jī)折算成學(xué)分的過程是否體現(xiàn)公平”等問題并沒有具體細(xì)則規(guī)定。
學(xué)校要界定好創(chuàng)業(yè)資格和門檻
王郁是成都某廣告公司職員，有著創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的他說，政府和學(xué)校需要制定并嚴(yán)格控制休學(xué)創(chuàng)業(yè)折算學(xué)分方案的通過，要?jiǎng)?chuàng)業(yè)必須要有計(jì)劃，而且計(jì)劃需要有可行性，否則會(huì)有渾水摸魚現(xiàn)象，就達(dá)不到促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效果，也達(dá)不到所謂的公平公正。
就職于《京華時(shí)報(bào)》的教育時(shí)評(píng)人李松林在接受筆者采訪時(shí)說到，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新大背景下，各領(lǐng)域展開探索是很自然的事，教育領(lǐng)域也一樣。這可以看做高等教育改革的一項(xiàng)。
李松林認(rèn)為，要讓休學(xué)創(chuàng)業(yè)者通過休學(xué)創(chuàng)業(yè)成績(jī)折算學(xué)分更公平，需要高校衡量好創(chuàng)業(yè)成果折算學(xué)分，比重、份額，如果創(chuàng)業(yè)成績(jī)換取學(xué)分的比重太大，將對(duì)愛好科研的學(xué)生造成新的不公平。他說，學(xué)校要界定好創(chuàng)業(yè)資格和門檻，不然，很容易走極端，得不償失，并且鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的過程，必須保證手續(xù)審批順暢，盡可能提供好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，如經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、師資、項(xiàng)目、政策咨詢等支持，如果這些很脆弱，就武斷鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，甚至以學(xué)分誘惑，那就是不太負(fù)責(zé)的表現(xiàn)了。
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