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世界上陸地邊界爭議最大的是哪個(gè)

時(shí)間: 鞏詩1755 分享

  世界上陸地邊界爭議最大的是哪個(gè)?下面由小編帶領(lǐng)大家認(rèn)識(shí)一下。

  世界上陸地邊界爭議最大的是哪個(gè)?

  答案:中俄邊界。與俄羅斯的邊界唐努烏梁海地區(qū),外興安嶺以南、黑龍江以北、江東六十四屯、烏蘇里江以東及庫頁島地區(qū),巴爾喀什湖東南部、伊犁河地區(qū)。中俄邊界西段50余公里,東段約4280公里。

  2005年6月2日中國和俄羅斯在符拉迪沃斯托克簽定《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界東段的補(bǔ)充協(xié)定》,中俄最后一部分有爭議的邊界土地,包括位于黑龍江和烏蘇里江交界處的黑瞎子島和靠近內(nèi)蒙古滿洲里的阿巴該圖洲渚在內(nèi)近375平方公里,雙方將各得約一半,中國得到的面積約174平方公里,加上位于黑龍江上的塔拉巴羅夫島(銀龍島)的全部等共337平方公里的土地劃還給了中國。

  中俄之間的第一個(gè)條約是1689年簽署的《尼布楚條約》,以后陸陸續(xù)續(xù)簽署了70多個(gè)條約。1929年發(fā)生了“中東路事件”, 斯大林下令蘇聯(lián)紅軍遠(yuǎn)東邊防部隊(duì)占領(lǐng)了這些河道和相關(guān)島嶼。

  國際法承認(rèn)國家在其領(lǐng)土上行使排他的管轄權(quán)。領(lǐng)土同時(shí)也是國家行使主權(quán)的對象,是國際法的客體。明領(lǐng)土包括一個(gè)國家的陸地、河流、湖泊、內(nèi)海、領(lǐng)海以及它們的底床、底土和上空(領(lǐng)空),是主權(quán)國管轄的國家全部疆域。位于國家主權(quán)下的地球表面的特定部分,以及其底土和上空。領(lǐng)土是國家行使主權(quán)的空間。

  領(lǐng)土詳細(xì)解釋

  (1).在一國主權(quán)管轄下的區(qū)域,包括陸地、 領(lǐng)水、和 領(lǐng)空。

  葉圣陶 《四三集·一篇宣言》:“要維護(hù)領(lǐng)土的完整,要保持 主權(quán)的 獨(dú)立。” 阮朗 《十年一覺香港夢·黑兵湯普生》:“在這雙靴子縫里,還有著你們領(lǐng)土、 臺(tái)灣 高雄市 的泥土。” 歐陽山 《 柳暗花明》九九:“咱們 國家領(lǐng)土那么大,人口那么多。”

  (2).比喻某一事物所屬的范圍。

  郁達(dá)夫 《 戲劇論》:“藝術(shù)中間的各分枝,例如詩、音樂、雕刻、繪畫等,都有他們的專門領(lǐng)土,不能相混。”

  (3).謂塵土。

  葉圣陶 《城中·病夫》:“舉頭望空際,慘慘淡淡的,全是灰色的領(lǐng)土。”

  中俄爭端

  1997年11月10日,中俄兩國元首鄭重宣布,根據(jù)1991年5月16日協(xié)定進(jìn)行的中俄國界東段勘界的所有問題業(yè)已解決。中俄東段已勘定的國界(約4200公里)在兩國關(guān)系史上首次在實(shí)地得到正確標(biāo)示。雙方將繼續(xù)談判公正合理地解決遺留的個(gè)別邊界問題,以便將共同邊界全部確定下來。

  2001年7月16日,中俄雙方締結(jié)《中俄睦鄰友好合作條約》。條約第六條規(guī)定,締約雙方根據(jù)1991年5月26日《中華人民共和國和蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟關(guān)于中蘇國界東段的協(xié)定》繼續(xù)就解決中俄尚未協(xié)商一致地段的邊界線走向問題進(jìn)行談判。在這些問題解決之前,雙方在兩國邊界尚未協(xié)商一致的地段維持現(xiàn)狀。

  這里所說的“遺留的個(gè)別邊界問題”和“尚未協(xié)商一致的地段”是指中俄國界東段還剩下黑瞎子島和阿巴該圖洲渚兩塊地區(qū)的邊界線走向尚未確定。這兩塊地區(qū)實(shí)際上主要由以下三個(gè)島嶼構(gòu)成,它們是滿洲里額爾古納河上的阿巴該圖洲渚(俄文名字是“大島”)、俄遠(yuǎn)東哈巴羅夫斯克近旁的黑瞎子島(俄文名字是“大烏蘇里斯基島”和銀龍島(俄文名字是塔拉巴羅夫島)。

  據(jù)悉,由于中俄兩國東段邊界已宣布勘界完畢,中俄邊界問題已少有人問津,而且,從事中俄邊界問題研究的學(xué)者從來沒有條件到邊界地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,中俄邊界問題談判的資料又不公開,也給研究工作增加了難度。對阿巴該圖洲渚的研究目前還是空白;對大黑瞎子島已有人做過研究,但出版部門怕引起麻煩,研究成果尚未能出版。

  俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東所“俄羅斯與中國”研究中心副主任謝爾蓋·盧季亞寧對于俄中圍繞上述三個(gè)島嶼的歸屬問題所存在的爭議有一個(gè)簡短但比較客觀全面的概括。他在一篇文章中寫到:

  “(俄中邊界)有兩個(gè)地段尚未確定:一是額爾古納河阿巴該圖地區(qū)的大島;二是哈巴羅夫斯克近旁阿穆爾河上的塔拉巴羅夫島和大烏蘇里斯基島。第一個(gè)地段的地理特征與額爾古納河在阿巴該圖地區(qū)分成兩汊,分別從南北兩個(gè)方向繞過大島直接相關(guān)。依據(jù)1911年簽署的文件,俄方的立場是,邊界線應(yīng)從南面的河汊上通過。按照中國代表的看法,南面的河汊是海拉爾河的河道,該河從中國境內(nèi)流出后,分成兩汊注入額爾古納河。因此,中方認(rèn)為,邊界線應(yīng)從北面的河汊上通過,據(jù)此,大島應(yīng)歸屬中國。

  “第二個(gè)地段難以勘分也同樣與支流和島嶼的錯(cuò)綜復(fù)雜相關(guān)。有爭議的島嶼分布在烏蘇里江匯入阿穆爾河的地方,在(烏蘇江)江流上方,兩河之間由卡扎科維奇水道6相連。俄羅斯依據(jù)1860年簽署的《北京續(xù)增條約》的規(guī)定,堅(jiān)持認(rèn)為國界線從阿穆爾河經(jīng)過后,再從卡扎科維奇水道通過,并從南邊繞過塔拉巴羅夫島和大烏蘇里斯基島。中國在同意按條約規(guī)定邊界線是這個(gè)走向的同時(shí),援引現(xiàn)代法律規(guī)范,認(rèn)為邊界線應(yīng)從(界)河的主航道通過。因?yàn)榭ㄔ凭S奇水道不能通航,所以主航道應(yīng)在島嶼北邊(阿穆爾河上),在這種情況下,它們同樣要轉(zhuǎn)歸中國管轄。

  “然而與額爾古納河上阿巴該圖地區(qū)那些無人居住的島嶼不同,這些島嶼適于住人且已有人居住,又因靠近哈巴羅夫斯克而具有戰(zhàn)略意義。俄羅斯代表正在談?wù)撨@樣的妥協(xié)模式:額爾古納河上的邊界問題按照中國的說法來解決,但作為交換,在靠近哈巴羅夫斯克的地段,邊界走向應(yīng)按俄羅斯的建議確定。但遺憾的是,這樣的方案中國暫時(shí)還不能接受。”

  從上述論述不難看出,黑瞎子島(即大烏蘇里斯基島)、銀龍島(即塔拉巴羅夫島)以及把它們與我國陸地隔開的卡扎科維奇水道是問題的焦點(diǎn)所在。

  黑瞎子島和銀龍島目前處于俄哈巴羅夫斯克邊區(qū)的實(shí)際管轄之下。隨著中俄根據(jù)1991年協(xié)定進(jìn)行的國界東段勘界的結(jié)束,哈巴羅夫斯克邊區(qū)當(dāng)局擔(dān)心俄中之間針對“遺留的個(gè)別邊界問題”繼續(xù)進(jìn)行的談判會(huì)使其尚失對兩島的管轄權(quán),因而通過媒體圍繞下面的主題進(jìn)行著不遺余力的宣傳。

  一是,黑瞎子島地區(qū)自然資源豐富,地理位置重要,對于哈巴羅夫斯克具有重大經(jīng)濟(jì)意義和戰(zhàn)略意義,因此決不能讓它們落入中國之手。

  哈巴羅夫斯克《阿穆爾地區(qū)公報(bào)》評論員葉夫根尼·加盧什科在2000年6月8日發(fā)表在《獨(dú)立報(bào)》上的長文中,對黑瞎子島和銀龍島的自然狀況作了詳細(xì)描述。7他在文中寫到:

  “大烏蘇里斯基島和塔拉巴羅夫島位于哈巴羅夫斯克附近,處在與烏蘇里江河口相對的阿穆爾河的河灘地中。它們與周圍的小島共同構(gòu)成了一片相當(dāng)緊密的河灘地,共包括50多個(gè)島嶼,北面是阿穆爾河的主航道,南面是阿穆爾河的支流。該支流在烏蘇里江匯合處以西的部分有兩重名稱??卡扎科維切沃(阿穆爾斯卡亞)。

  “這些島嶼的總面積為350平方公里,連同與其毗連的水域共450平方公里。占地面積超過了列支敦士登或者馬耳他這樣的國家,比新加坡稍小一點(diǎn)。

  “島上的自然資源豐富而且多樣。土地資源有很大價(jià)值。島上70%的面積可用做耕地、割草場或者牧場。

  “島上棲息著珍貴的毛皮獸和水鳥。

  “在阿穆爾河極其支流以及河灘湖泊中有許多種魚。島嶼周圍常有的魚種比整個(gè)伏爾加河流域的還要多。

  “這些島嶼還有很大的娛樂休閑意義。這里現(xiàn)在已有果菜園15000個(gè)左右,有成千上萬個(gè)市民到這里觀光。

  “島嶼現(xiàn)在的開發(fā)狀況是不平衡的,直接劃入市區(qū)的東部開發(fā)得多些。在面積為61平方公里的肥沃低地四周建了環(huán)行的防水淹的高壩。低地內(nèi)每年出產(chǎn)4000多噸土豆,夏天可喂養(yǎng)1500頭牛,年產(chǎn)奶量可達(dá)1700噸。

  “島上有10個(gè)農(nóng)場,幾個(gè)城中工業(yè)企業(yè)的旅游基地。在大烏蘇里斯基島上座落著兩個(gè)有常住人口的村莊。”

  尤里·瓦西里耶維奇·葉菲緬科8則對上述島嶼的戰(zhàn)略意義有一翻論述。他在2001年7月9刊登在雜志《遠(yuǎn)東資本》上的一篇文章10中寫到:

  “這些島嶼本身并不屬于具有全球意義的客體??偯娣e有300多平方公里,常遭水淹??傞L度接近50公里。在不久前勘分俄中阿穆爾河邊界的過程中,俄羅斯交給鄰居的諸島,在數(shù)量和總面積上(比它們)要多得多。”但,“大烏蘇里斯基島和塔拉巴羅夫島是緊靠哈巴羅夫斯克咽喉的一把匕首。”它們,“尤其是大烏蘇里斯基島,楔入城區(qū),直達(dá)城市的中心部分。”

  “中國覬覦阿穆爾河上的大烏蘇里斯基島和塔拉巴羅夫島的真正意圖正與這些島嶼特殊的地理位置直接相關(guān)。得到這些島嶼在政治和軍事方面近乎握有王牌愛司。就連排長都可以告述你,駐扎在這些島上,只借助一般的射擊武器就可以阻斷航運(yùn)業(yè)及哈巴羅夫斯克最重要的港口業(yè)務(wù),并在相當(dāng)程度上使城市癱瘓。”

  2001年7月9日遠(yuǎn)東《新聞時(shí)間》日報(bào)刊登了一篇名為《與中國進(jìn)行水利戰(zhàn)》的文章,對于大烏蘇里斯基島和塔拉巴羅夫島的戰(zhàn)略意義有這樣一段敘述:

  “對于沿阿穆爾河延綿40公里的哈巴羅夫斯克來說,這兩個(gè)島嶼具有戰(zhàn)略意義。在大烏蘇里斯基島上部署著一個(gè)專門的防區(qū),該防區(qū)在中國人發(fā)動(dòng)進(jìn)攻的情況下,可在45秒鐘之內(nèi)把敵人遏制在哈巴羅夫斯克跟前。在塔拉巴羅夫島上橫貫著部署在哈巴羅夫斯克的空軍及防空部隊(duì)第11軍戰(zhàn)斗機(jī)的航線。在遠(yuǎn)東最大的哈巴羅夫斯克機(jī)場上起飛的民用飛機(jī)也在該島上空飛過。如果此島轉(zhuǎn)歸中國所有,那么所有的飛行都要得到中方的同意,而且利用鄰國的領(lǐng)空需要付費(fèi)。此外,在塔拉巴羅夫島上建有許多別墅,有些為哈巴羅夫斯克社會(huì)及政界名流所擁有。”

  俄羅斯地理協(xié)會(huì)正式成員戈特萬斯基2002年9月23在《自然資源公報(bào)》上發(fā)表的一篇文章中11,描寫了這樣一個(gè)場景:在哈巴羅夫斯克阿穆爾河畔的峭壁上樹立著曾簽署了《北京條約》的穆拉維約夫的塑像。從這里可以眺望擁有眾多支流和島嶼的阿穆爾河。在這里,戈氏向站在身旁的一位公民提了這樣一個(gè)問題:“您看可否把這些島嶼交給中國人?”而那個(gè)人不假思索地回答:“誰占有這些島嶼,誰就占有了阿穆爾河,而誰占有了阿穆爾河,誰就占有了遠(yuǎn)東。”戈氏說,他多么希望這翻話能夠被俄外交部聽到。二是,卡扎科維奇水道因變淺而不能通航是由于中國的蓄意填塞和對疏浚河道的阻撓造成的。

  葉夫根尼·加盧什科在《獨(dú)立報(bào)》上的那篇文章中對于卡扎科維奇水道變淺的狀況及原因有如下描述:“從1854年到1975年,卡扎科維奇水道處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)。但在最近20年,河床發(fā)生了急劇改變,尤其在55-60公里的區(qū)段。

  “卡扎科維奇水道左邊的支流過去能夠通航,在1975年時(shí)寬500-600米,后來被泥沙淤積,現(xiàn)在收縮到40-60米,深度不超過1.5米。水的流量是右邊的支流茲梅伊卡的四十分之一。左邊支流的入口處,過去有航道,現(xiàn)已被不斷增長的沙灘堵塞,近期內(nèi)有可能完全堵住。

  “與水道毗連的中國境內(nèi)的土地正被大力開發(fā),尤其是近幾年。大部分土地被用做農(nóng)耕。(中國人)沿著水道的岸邊修了12公里長的防止田地被水淹的堤壩。其建設(shè)對卡扎科維奇水道的水流和河床都產(chǎn)生了影響,影響程度還有待評估。

  “中方在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí),不遵守生態(tài)方面的約束。田地的開墾一直進(jìn)行到岸邊。根本沒有護(hù)水帶。田地的水土流失加大了水道中河水的渾濁度,河水遭到化學(xué)物質(zhì)的污染。

  “1997-1998年冬季,(中國人)在河岸附近往沙灘上運(yùn)沙子和鵝卵石,這對生態(tài)產(chǎn)生著不良影響。通過研究觀察飛行時(shí)在空中拍攝的照片,發(fā)現(xiàn)中國人想要人為制造沙灘,目的大概是為泥沙積累和島嶼形成創(chuàng)造條件,形成的島嶼將來會(huì)與中國的河岸長合在一起。

  “1998年在哈爾濱舉行的阿穆河流域界河航行俄中混合委員會(huì)第40次會(huì)議和1999年在哈巴羅夫斯克舉行的第41次會(huì)議上,中方堅(jiān)決拒絕在茲梅伊卡支流設(shè)置航道。他們以此單方面中斷了在卡扎科維奇水道通航的可能性。結(jié)果是,現(xiàn)在這條水道就因?yàn)橹蟹降牧霾荒鼙徽秸J(rèn)為可航行任何船只。

  “……1994年9月簽署的中國船只往返阿穆爾河和烏蘇里江可繞經(jīng)哈巴羅夫斯克的協(xié)議無論從經(jīng)濟(jì),還是從生態(tài)角度都不利于俄羅斯。在政治方面的好處也值得懷疑。”上文提到過的那篇名為《與中國進(jìn)行水利戰(zhàn)》的文章中有這樣一段話:“俄羅斯與中國無論如何也解決不了哈巴羅夫斯克近旁有爭議的大烏蘇里斯基島和塔拉巴羅夫島的歸屬問題。

  “俄方已經(jīng)把談判過程順利拖延了5年,而中國,為使國界的變動(dòng)于己有利,年復(fù)一年進(jìn)行著改變阿穆爾河床的水利工作。水利戰(zhàn)的戰(zhàn)場是使兩個(gè)爭議島嶼與中國陸地分開的卡扎科維切沃水道。國界線按阿穆爾河的航道來確定,因此如果水道干涸,島嶼將自動(dòng)歸屬中國。

  “早在蘇聯(lián)時(shí)期水利戰(zhàn)就已經(jīng)開始。(雙方)每年都在河上進(jìn)行水利工程??挖深河底、加固堤岸、修建堤壩。后來,關(guān)于水利戰(zhàn)俄羅斯人有些想不起來了,而中國人仍在進(jìn)行‘破壞活動(dòng)’。近年來,在阿穆爾河岸的個(gè)別地段,中國人建起了300公里左右的堤壩,旨在人為地使阿穆爾河朝著有利于自己的方向改變,無視卡扎科維切沃水道毀滅性地變淺。該水道在這一段的航線決定著邊界線,為加速水道的變淺,中國人年復(fù)一年把裝滿沙子的駁船沉入水道。”

  遠(yuǎn)東哈巴羅夫斯克邊區(qū)的地方當(dāng)局還采取了一些“回應(yīng)”措施。首先是在大烏蘇里斯基島上設(shè)立和修建標(biāo)志性建筑。先是1998年在島上安設(shè)了一個(gè)十字架,后來在1999年9-10月間以創(chuàng)記錄的建設(shè)速度在一個(gè)月內(nèi)建了一座小教堂。教堂是本著在我國的江岸上看得越清楚越好的原則建的。137噸重的圓頂是用緊急情況部的米26直升機(jī)運(yùn)到島上的。14教堂上題有“獨(dú)木也成林的字樣”。15在教堂的奠基儀式上,伊沙耶夫做了簡短的評論,并強(qiáng)調(diào)說:“教堂的建設(shè)再次證明,這是我們的土地。”接下來是筑壩攔水,以增加卡扎科維奇水道的流量。

  普里亞馬亞(俄文的原意是“直的”)是一條把大烏蘇里斯基島和塔拉巴羅夫島隔開并與黑龍江主航道和卡扎科維奇水道相通的支流。若把這條支流阻斷,就會(huì)有更多的水流往卡扎科維奇水道。于是,2001年夏季,哈巴羅夫斯克地方當(dāng)局開始組織在這條支流上筑壩并于當(dāng)年11月完成。這類工作據(jù)說還要繼續(xù)下去?! 」土_夫斯克邊區(qū)當(dāng)局采取的最主要的“應(yīng)對”措施是修建了一座連結(jié)黑瞎子島和哈巴羅夫斯克郊區(qū)的浮橋。2002年7-8月間,這座長750米、承重達(dá)60噸的浮橋在多方支持下,僅用一個(gè)月的時(shí)間就建成了。橋身的建材是交通部動(dòng)用了500節(jié)左右的車皮從赤塔州運(yùn)到遠(yuǎn)東的。在伊沙耶夫個(gè)人的請求下,交通部長根納季·法捷耶夫下令免收700萬盧布的運(yùn)費(fèi)。18總統(tǒng)普京親自下令,建橋工作由鐵路兵團(tuán)來完成。這座橋的建設(shè),顯然有兩個(gè)目的。一是為俄方加大爭議島嶼的開發(fā)力度,彰顯主權(quán)提供方便;二是為我國船只在黑龍江至烏蘇里江的航行中設(shè)障,迫使我方疏通卡扎科維奇水道。

  中俄國界東段的勘界是根據(jù)1991年5月26日簽署的《中蘇國界東段邊界協(xié)定》進(jìn)行的。然而,該協(xié)定的簽署與實(shí)施卻在俄羅斯國內(nèi)引發(fā)了爭議和抗拒。根據(jù)俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東分院遠(yuǎn)東歷史、考古與民族志研究所所長維克多·拉林的論述,當(dāng)時(shí)“協(xié)議本身的公正性及其簽署的合法性,過去簽署的邊界協(xié)議的實(shí)質(zhì)和內(nèi)容,這塊或那塊土地歷史上歸誰所有”等成為激烈討論的對象。遠(yuǎn)東地方當(dāng)局認(rèn)為“協(xié)定”損害了俄羅斯的利益,因而采取了一系列抵制措施。除納茲德拉堅(jiān)科和伊沙耶夫發(fā)表言論對“協(xié)定”的實(shí)施表示反對外,1995年4月22日,濱海邊區(qū)杜馬做出關(guān)于停止在東段邊界的所有堪界活動(dòng)并要求聯(lián)邦當(dāng)局重新研究勘界條件的決議;猶太自治州的立法會(huì)議也致信莫斯科要求重新考慮把個(gè)別領(lǐng)土轉(zhuǎn)交給中國的決定。據(jù)拉林所寫,當(dāng)時(shí)莫斯科的態(tài)度是,協(xié)定既已簽署就必須履行,而且為維護(hù)與中國建立的正常關(guān)系,應(yīng)當(dāng)犧牲部分領(lǐng)土,何況又是蘇聯(lián)當(dāng)年非法占領(lǐng)的。地方當(dāng)局的立場是:這些領(lǐng)土對于俄羅斯具有經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略意義把它們讓出去會(huì)為對俄提出新的領(lǐng)土要求開辟先例。

  雖然遠(yuǎn)東的抗拒沒對勘界的速度和性質(zhì)產(chǎn)生大的影響,但遠(yuǎn)東各界對于我國會(huì)繼續(xù)向俄提出領(lǐng)土要求的擔(dān)心仍然存在。拉林下面的這段論述可以概括這種心里。“擁護(hù)盡快勘界的人,準(zhǔn)備犧牲遠(yuǎn)東的小塊土地來解決俄中關(guān)系的大問題,這種論據(jù)不能服人。用勘完界中國人就會(huì)忘記失去的土地這一空想來欺騙自己和居民是沒有用的。30年前毛澤東向蘇聯(lián)提出領(lǐng)土要求時(shí)俄中邊界并不存在爭議地段,想在本世紀(jì)最終解決領(lǐng)土問題似乎也是天真的。你只要看看用來教育中國中學(xué)生的歷史地圖,翻翻在1991年5月16日的邊界條約簽署后出版的關(guān)于中國北部邊界形成歷史的書籍,或者跟正在開發(fā)濱海和阿穆爾地區(qū)的中國人交往交往,你就不會(huì)太信我們的政治家和外交官關(guān)于最終解決邊界問題的聲明。”

 

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