什么是非正常戶非正常戶的危害
非正常戶是指已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)納稅，查無(wú)下落并且無(wú)法強(qiáng)制其履行納稅義務(wù)的納稅人，以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是非正常戶的內(nèi)容，希望大家喜歡!
非正常戶的概念
非正常戶不但影響稅收征管，而且破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，其危害主要表現(xiàn)在逃避納稅義務(wù)、不按規(guī)定驗(yàn)銷發(fā)票、虛開(kāi)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票等方面。在國(guó)家大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的背景下，稅務(wù)機(jī)關(guān)尤其要加強(qiáng)清理非正常戶的力度。
非正常戶的管理
認(rèn)定
已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)納稅，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正逾期不改正，稅源管理部門(mén)派員實(shí)地核查查無(wú)下落，并且無(wú)法強(qiáng)制其履行納稅義務(wù)的，經(jīng)綜合業(yè)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后認(rèn)定為非正常戶。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)暫停其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿和發(fā)票 的使用。
注銷
對(duì)沒(méi)有欠稅且沒(méi)有未繳銷發(fā)票的納稅人，認(rèn)定為非正常戶超過(guò)兩年的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以注銷其稅務(wù)登記證件。
解除
認(rèn)定為非正常戶的納稅人前來(lái)履行納稅義務(wù)或被稅務(wù)機(jī)關(guān)追查到案的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行違章處理、流失發(fā)票繳銷、欠稅清繳后，在綜合征管軟件中進(jìn)行非正常戶解除處理。
非正常戶的巡查
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在管戶巡查過(guò)程中，要將非正常戶作為重點(diǎn)巡查對(duì)象，對(duì)清理巡查出來(lái)的非正常戶，要視具體情況進(jìn)行處理。對(duì)存在偷稅或虛開(kāi)發(fā)票行為的，按照《稅收征收管理法》等規(guī)定從嚴(yán)處理;對(duì)未發(fā)現(xiàn)偷稅或虛開(kāi)發(fā)票行為的，則對(duì)其未按期申報(bào)行為從重處罰。
非正常戶的危害
通過(guò)對(duì)非正常戶情況的清理與分析，發(fā)現(xiàn)其主要有以下幾種情況：
1、故意走逃企業(yè)。這類企業(yè)主要是“走逃戶”，企業(yè)以故意走逃方式，逃避法律責(zé)任和稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管，利用稅收法律、法規(guī)政策的不完善，躲避納稅義務(wù)。
2、被動(dòng)性非正常戶。包括外地法人企業(yè)在本區(qū)設(shè)立的分公司。這類企業(yè)由于對(duì)稅法的不了解，特別是對(duì)國(guó)地稅業(yè)務(wù)劃分的不清楚，造成非正常。
3、信息傳遞與征管措施不到位導(dǎo)致的非正常戶。包括正常注銷、變更、停業(yè)的納稅人，由于管理環(huán)節(jié)增多，稅務(wù)機(jī)關(guān)不能如期辦理變更、注銷稅務(wù)登記形成的非正常戶。
非正常戶的存在，對(duì)稅收征管秩序的危害日益嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：
1、降低納稅申報(bào)率，直接影響申報(bào)質(zhì)量。納稅申報(bào)率是征管質(zhì)量考核中一項(xiàng)重要指標(biāo)，大量非正常戶的存在，直接影響到這一指標(biāo)的完成。
2、非正常戶采用零稅負(fù)、低稅負(fù)的手法經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后，不辦理注銷手續(xù)，逃避納稅義務(wù)，造成正常企業(yè)與非正常企業(yè)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序遭到破壞。
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