22城取消集中供地怎么回事

22城取消集中供地怎么回事是真的嗎

22城取消集中供地怎么回事?近日，網(wǎng)傳自然資源部出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅用地供應(yīng)信息公開工作的通知》，其中對住宅用地出讓公告不再要求“全年不超過3次”。下面是小編為大家搜集整理的關(guān)于22城取消集中供地怎么回事，供大家參考，快來一起看看吧!

22城取消集中供地怎么回事

2021年2月，“兩集中”供地政策開始在22個試點城市施行，即集中發(fā)布出讓公告、集中組織出讓活動，且全年住宅用地供應(yīng)不能超過3次。

除試點22城之外，2021年還有徐州、西安、南昌、東莞、金華、溫州等城市主動加入了“兩集中”供地的隊伍。

彼時政策的初衷是為了通過集中公開出讓提高土地市場信息透明度，保障充足土地供應(yīng)，從而達(dá)到降低土地市場熱度、穩(wěn)定地價的目的。不過，這也直接加大了房企拿地的資金壓力以及研判壓力。

22個試點城市的第一輪集中供地在2021年6月底全部結(jié)束，在當(dāng)時房地產(chǎn)市場仍處行情火熱的情況下，各大房企的參拍熱情高漲，不少熱點地塊溢價率和成交價刷新記錄。

為抑制高溢價，同時平穩(wěn)地價，從2022年第二輪集中供地開始，各大城市開始調(diào)整土拍規(guī)則，進(jìn)一步抬高土拍門檻。但眾所周知，下半年后房地產(chǎn)市場進(jìn)入調(diào)整期，一批民營房企主動退出了土地競拍，土地市場開始明顯降溫。

自2022年以來，集中供地的土拍政策進(jìn)一步放松，除了降地價、提銷售限價等常規(guī)手段外，在降低參拍門檻中，對于競拍企業(yè)的資質(zhì)要求也在不斷寬松。

然而，在銷售和融資端持續(xù)收緊的情況下，房企拿地的熱情始終難以被點燃，各大土拍市場基本穩(wěn)定呈現(xiàn)出“央國企為主、地方城投積極參與”的格局。

李宇嘉表示，集中供地模式，是在疫情后開始推的。但是，當(dāng)后續(xù)對房企定向去杠桿、要求自有資金拿地，全面打掉前融時，集中供地控制源頭上搶地、高地價的必要性，已經(jīng)下降了很多。因為，沒有前融，開發(fā)商無法拿地，特別是民企，他們是造地王、高價地的主力選手。

事實上，隨著土地市場進(jìn)入新階段，各地已經(jīng)開始因城施策對“兩集中”供地模式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，這成為今后土地市場的大趨勢。

為了減少集中拿地給房企帶來的資金壓力、增加房企參與拿地的積極性，徐州、西安、南昌等部分自發(fā)跟進(jìn)“集中供地”的城市以及22城中的長沙，已選擇退出“集中供地”模式，逐步恢復(fù)常態(tài)化供地。

同時，22城中多地都在2022年將供地批次增加到四批、五批、甚至六批。

李宇嘉認(rèn)為，未來，集中供地政策會適當(dāng)調(diào)整紓困，而不是一刀切取消，這是大概率。調(diào)整的方向，除了要求庫存大的，已經(jīng)賣了的，遲遲未竣工的，減少供地外，還要降低地價、降低開發(fā)商拿地的負(fù)擔(dān)等，根據(jù)市場形勢，調(diào)整出讓的頻次。

中指研究院企業(yè)研究總監(jiān)劉水對界面新聞表示，整體來看，行業(yè)整體盈利下行，疊加市場仍在筑底，房企投資信心不足，拿地仍將較為謹(jǐn)慎。

集中供地制度要取消嗎

對此，廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，作為最重要的長效機(jī)制，抓資金、抓土地是調(diào)控樓市在供給端最重要的抓手，也是實現(xiàn)房地產(chǎn)向新模式過渡的關(guān)鍵。國家已提了“平穩(wěn)過渡”，因此集中供地制度不可能取消，但可能適應(yīng)新形勢，對出讓模式進(jìn)行調(diào)整，也符合“平穩(wěn)過渡”的要求。

上海易居房地產(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，2022年集中供地工作推進(jìn)中，過于密集的供地導(dǎo)致房企拿地的準(zhǔn)備工作遇到了很多困難，最終導(dǎo)致對于地塊的情況掌握不到位，對土地信息消化不好，也影響了投資拿地的策略。這次文件中明確了3個月的緩沖期，是對過去集中供地模式的修正，實際上是希望地塊信息為房企和市場所消化，本質(zhì)上也是希望土地供應(yīng)工作和市場需求做緊密的對接。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，上述文件不代表要取消集中供地，但代表集中供地要進(jìn)一步優(yōu)化。雖然今年1月份各地投資拿地依然比較疲軟，但隨著“銷售市場活躍-投資拿地活躍”的邏輯線更加清晰，后續(xù)各類企業(yè)依然會有積極拿地的動作。同時，各地供地信息也會更加明確，客觀上會減少土地方面的信息不對稱問題，對于激活2023年土地投資市場具有積極的作用。

去年下半年，部分城市土地市場持續(xù)低溫，有個別城市取消了集中供地制度。去年9月23日，22城中長沙供地云平臺官方通知其土地推介方式將進(jìn)行調(diào)整，今后不再按年度批次推介土地，更改為年度常態(tài)化更新。去年10月28日，江西住建廳發(fā)文稱，將持續(xù)完善房地產(chǎn)政策，積極爭取國家有關(guān)部委支持，力爭將南昌從“集中供地”城市名單中調(diào)出。不過，去年10月31日，江西省住建廳官網(wǎng)已經(jīng)找不到該文件原文。

李宇嘉認(rèn)為，長沙只是個案，集中供地是長效機(jī)制，不能因市場低迷就退出。集中供地的本源，一方面是疏通供需雙方的信息，引導(dǎo)各方預(yù)期，避免搶地導(dǎo)致地價推動房價，導(dǎo)致資金大規(guī)模涌入樓市。另一方面是通過對土地合理定價，糾偏地方無序的土地財政行為，并通過強(qiáng)化信心披露和供地規(guī)則，倒逼熟地出讓，降低開發(fā)商拿地?zé)o序的成本;最后，通過集中供地，建立精細(xì)化的供地模式，在土地端實現(xiàn)供給側(cè)改革，適應(yīng)需求、引導(dǎo)需求，讓供需匹配，既保障了地方政府的財政訴求，也穩(wěn)定了房地產(chǎn)市場，而且確保了民生訴求。

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅用地供應(yīng)信息公開工作的通知》主要內(nèi)容

《通知》要求，市、縣自然資源主管部門要根據(jù)年度供地計劃，分批次公開未來一定時間段內(nèi)擬出讓地塊的詳細(xì)清單。每次公開詳細(xì)清單對應(yīng)的擬出讓時間段原則上不少于3個月，給市場主體充足的時間預(yù)期預(yù)判。

對于詳細(xì)清單內(nèi)的地塊，在公開的擬出讓時間段內(nèi)可以一次或多次發(fā)布出讓公告，有序組織出讓，并在公開的擬出讓時間段內(nèi)全部推出。

《通知》的落款為自然資源部辦公廳，印發(fā)時間為2022年12月8日。

記者多方證實了這份通知的真實性。東部某省份自然資源管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，已經(jīng)接到上述通知，并針對相關(guān)的要求做了安排和部署。

這也意味著，實行了兩年的土地出讓“兩集中”制度，正在發(fā)生調(diào)整。按照《通知》規(guī)定，各地仍需集中發(fā)布土地出讓信息，但不再要求集中組織出讓活動。

《通知》指出，各地應(yīng)于每年四季度啟動編制下一年度的供地計劃，最遲于計劃年度的3月底前向社會公開。在計劃編制中，各地要將住宅用地近三年年平均交易量以及對應(yīng)的住宅建筑面積，作為測算下一年度供地計劃總量的參考。

而按照原有規(guī)定，各地在編制年度供地計劃時，應(yīng)根據(jù)最近5年的交易量進(jìn)行測算。

最新的《通知》還強(qiáng)調(diào)，凡商品住房去化周期長、土地流拍率高、市場需求明顯不足的城市，應(yīng)當(dāng)控制商品住房用地供應(yīng)規(guī)模。其中已供應(yīng)未竣工住宅用地面積超過近三年平均完成交易量5倍的城市，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)壓縮計劃規(guī)模直至?xí)和９┑亍?/p>

此外，自然資源部還要求，大城市土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜，供地計劃中應(yīng)單列租賃住房用地，但不再強(qiáng)調(diào)“占比不低于10%”。同時，各地要“增加優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)，支持剛性和改善性住房建設(shè)用地需求”。