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瑞士要凍結100名中國人存款真的嗎

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瑞士要凍結100名中國人存款真的嗎

瑞士要凍結100名中國人存款真的嗎?

速覽

- 網(wǎng)傳說法可能源自2020年8月瑞士媒體SonntagsBlick對瑞士外交部長卡西斯的采訪,但原報道中僅涵蓋卡西斯對香港國安法的評論,并不涉及“凍結存款”。

- 瑞士金融網(wǎng)站finews.com于2020年8月發(fā)布文章將卡西斯采訪與瑞士一項公投相聯(lián)系,并表示該公投有可能影響瑞士銀行在香港的發(fā)展。這項公投最終未能通過,且瑞士政府始終反對該提案,公投結果并沒有顯示出與“凍結存款”的直接關系。

- 100名中國人在瑞士有7.8萬億元資產(chǎn)的數(shù)據(jù)可能出自瑞銀集團(UBS)聯(lián)合普華永道發(fā)布的《2018年億萬富翁報告》,該報告稱,截至2017年中國共有373名億萬富豪,他們擁有1.12萬億美元(當時折合人民幣約7.8萬億元)的資產(chǎn)。而這份報告數(shù)據(jù)所指的也并非他們在瑞士銀行的儲蓄額。

事件背景

近日,推特有網(wǎng)友發(fā)布圖片稱,“瑞士外交部長凱西斯(卡西斯)表示:若中國堅持香港國安法,則將凍結100位中國人在瑞士存款7.8兆人民幣,平均每人780億人民幣,還不包括保險箱里的黃金鉆石?!痹撏莆墨@得3000余點贊,近800轉發(fā)。

明查

2020年6月30日,《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十次會議審議通過,并列入《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三在香港特別行政區(qū)公布實施。圍繞這一時間點并結合“瑞士外交部長”“香港國安法”等關鍵詞在谷歌檢索,相關說法可追溯至2020年8月1日來自瑞士周日報紙SonntagsBlick的報道。瑞士外交部長伊尼亞齊奧·卡西斯接受專訪時表示,在與中國建交的70年中,法治和人權一直是對話的一部分,“瑞士必須更加有力地捍衛(wèi)自身利益和價值觀,例如加強國際法和多邊體系。”同時,卡西斯在采訪中宣稱,“中國已經(jīng)放棄了‘一國兩制’方針,這會影響到很多在香港的瑞士公司。如果中國堅持‘新路線’,西方世界將做出更果斷的反應?!?/p>

SonntagsBlick 2020年8月對瑞士外交部長專訪報道截圖

不過,原報道中并沒有談及凍結中國人存款一事。此外,瑞士《新蘇黎世報》在同一日的報道中采訪了瑞士聯(lián)邦議會國民院議員羅蘭·比歇爾,他表示,聯(lián)邦委員會沒有就此舉行會議,因而卡西斯此番言論并沒有聯(lián)邦委員會給予的官方依據(jù)。

2020年8月5日,中華人民共和國駐瑞士聯(lián)邦大使館發(fā)表聲明,回應了瑞士外交部“對香港國安法妄加質疑和評論”的行為,“香港國安立法目的是堵上香港國家安全的致命漏洞,不僅完全符合‘一國兩制’方針,也將保障‘一國兩制’行穩(wěn)致遠。香港國安法僅針對四類行為,即分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全的行為或活動,香港居民依法享有的各項權利和自由不受影響?!?/p>

2020年駐瑞士使館發(fā)言人就瑞士外交部發(fā)表涉香港言論發(fā)表聲明截圖

那么“卡西斯聲稱要凍結中國人存款”的說法又從何而來呢?

進一步結合“瑞士銀行”“存款”等關鍵詞交叉檢索,瑞士金融網(wǎng)站finews曾于2020年8月7日發(fā)表過相關文章,該文將卡西斯對香港國安法的評論與瑞士將于2020年11月舉行公投的一項擬議法律相聯(lián)系,表示“該法律規(guī)定公司將對其海外公司侵犯人權的行為負責,這也適用于香港的情況,如果民眾公投贊成該法律,瑞士銀行將重新檢視他們在香港的運作”。根據(jù)該文說法,瑞士外交部長對香港局勢的質疑已經(jīng)顯示出了“瑞士銀行在中國發(fā)展戰(zhàn)略”這一問題的敏感性,由于香港國安法規(guī)定銀行不能與違反國安法的對象合作,瑞士這項擬議法律有可能會與香港國安法沖突。

而同一時段,則可核查到有多家中文網(wǎng)站將finews所述公投引向“凍結中國人資產(chǎn)”,還有自媒體聲稱該公投意味著瑞士銀行將“不能與侵犯人權的對象合作”。

finews相關文章并未提及“凍結存款”,但是聯(lián)結了卡西斯的言論、瑞士公投以及瑞士銀行和金融業(yè),并強調了該公投對香港可能產(chǎn)生影響

但這項公投是否真能造成網(wǎng)傳后果?

在瑞士政府官網(wǎng)核查,其公投檔案中確實存在一項主旨為“瑞士的海外企業(yè)應維護人權”的提案,全稱為“負責任的企業(yè)——保護人權和環(huán)境(For responsible businesses - protecting human rights and the environment)”,簡稱RBI。公投結果顯示盡管普選贊成票多于反對票,為50.7%對49.3%,但由于州選票中反對票(14.5)比贊成票(8.5)多6票,該提案最終未能通過。

從時間上來看,RBI是由瑞士民間社會組織于2015年發(fā)起的倡議,旨在引入有效法律框架,讓總部在瑞士的跨國公司為其(包括子公司、供應商以及業(yè)務合作伙伴)在海外犯下的侵犯人權和環(huán)境的行為負責,如果有海外合作方侵犯人權,該公司可在瑞士被直接起訴。該提案于2020年6月就確定了公投時間為2020年11月29日,與香港國安法并無直接聯(lián)系。

從法案內容來說,根據(jù)瑞士國家廣播電視集團旗下Swissinfo的報道,企業(yè)人士和民眾對RBI的態(tài)度分歧主要存在于“實現(xiàn)方法”,因為RBI對企業(yè)監(jiān)控其供應商和合作伙伴的力度要求極高,很容易影響企業(yè)對外經(jīng)濟活動。

瑞士政府始終反對該提案,并就此提出了“間接反提案(Indirect counterproposal)”,作為RBI被否決后的施行法案。普華永道(PwC)曾對兩項方案做過對比報告,相比于RBI,政府方案要求瑞士企業(yè)對其人權和環(huán)境的營運是否符合標準進行申報,并進行強制性的非財務信息公開,而企業(yè)只有在其涉及人權和環(huán)境的項目未經(jīng)申報或申報出現(xiàn)問題時,才需要承擔刑事責任??梢哉f“間接反提案”在法律執(zhí)行層面留有余地且更溫和,如果對可能出現(xiàn)的問題已經(jīng)進行申報,則企業(yè)不會被起訴。

而瑞士政府公開的“間接反提案義務守則”中,主要強調了涉及礦石和金屬的企業(yè)申報要求,并沒有突出金融業(yè)或銀行應做出的具體調整。因此該公投結果很難直接引申出“瑞士將凍結中國人財產(chǎn)”。

100名中國人平均每人在瑞士存款780億人民幣?

這一說法曾多次以不同形式流傳于中文網(wǎng)絡中,2022年8月,“福建辟謠”官方賬號曾對此進行核查。

2018年10月,總部位于瑞士蘇黎世的瑞銀集團(UBS)聯(lián)合普華永道發(fā)布的《2018年億萬富翁報告》顯示,2017年全球億萬富翁總財富增長19%,至8.9萬億美元。截至2017年的數(shù)據(jù),中國共有373名億萬富豪。這些富豪們大多來自科技以及零售行業(yè),并擁有1.12萬億美元的資產(chǎn)(當時折合人民幣約7.8萬億元)。

2022年1月,“澎湃明查”的報道《明查|瑞銀公布中國貪官存款,遭警告“謹慎公開客戶財政信息”?》就涉及瑞銀集團這一報告。核查結果表明,該報告使用的分析數(shù)據(jù)來自包括“轉變中的家族商業(yè)”(Transforming family businesses)、“普華永道下一代研究2017”(PwC Next Gen Study 2017)、“第21屆年度全球CEO調查”(21th Annual Global CEO Survey)等出版物,普華永道內部數(shù)據(jù)庫,MSCI AC世界指數(shù),以及世界銀行全球經(jīng)濟展望(Global Economic Prospects)等數(shù)據(jù)庫。這說明780億元的數(shù)據(jù)所指并非瑞士銀行儲蓄額,網(wǎng)傳說法系謠傳。

綜上所述,網(wǎng)傳說法可能源自2020年8月瑞士媒體SonntagsBlick對瑞士外交部長卡西斯的采訪,但原報道中僅涵蓋卡西斯對香港國安法的評論,并不涉及“凍結存款”。瑞士金融網(wǎng)站finews.com于2020年8月發(fā)布文章將卡西斯采訪與瑞士一項公投相聯(lián)系,并表示該公投有可能影響瑞士銀行在香港的發(fā)展。但這項公投最終未能通過,且瑞士政府始終反對該提案,公投結果并沒有與“凍結存款”的直接關系。100名中國人在瑞士有7.8萬億元資產(chǎn)的數(shù)據(jù)可能出自瑞銀集團(UBS)聯(lián)合普華永道發(fā)布的《2018年億萬富翁報告》,該報告稱,截至2017年中國共有373名億萬富豪,他們擁有1.12萬億美元(當時折合人民幣約7.8萬億元)的資產(chǎn)。而這份報告數(shù)據(jù)所指的也并非他們在瑞士銀行的儲蓄額。

中國海外資產(chǎn)安全

毫無疑問,中國也確實有能力使基礎設施投資達到較高的增長速度。但是,想要基礎設施投資能夠發(fā)揮應有作用,需要解決三個比較重要的問題:

一是中國是否有足夠的項目儲備;

二是地方政府是否有足夠的積極性;

三是是否有足夠的資金支持。

如果這三個問題不能解決,擴張性的財政政策就無法實現(xiàn),也就無法真正通過擴張性的宏觀經(jīng)濟政策來推動中國經(jīng)濟增長。

關于項目儲備,中國有充分多的項目可以進行大量投資,根本不存在投資飽和的問題。最關鍵的是地方政府積極性的問題。2020年地方政府發(fā)行專項債3.75萬億元。但地方政府基金收支總量卻存在1.98萬億的超收額,這表明地方政府對基礎設施投資的積極性不高。

主要原因似乎有二:第一,地方政府還債壓力巨大,它們必須首先努力降低杠桿率,越來越多的資金被用來付息和償還債務,而不是用于基礎設施投資;第二,“終身追責”使它們不愿冒投資失敗的危險。

關于資金問題,我以為,基礎設施建設投資的融資存在一個基本矛盾:

一方面,在經(jīng)濟不景氣期間,追求利潤最大化的投資者不愿意投資,政府只好推出“刺激計劃”,通過推動基礎設施投資創(chuàng)造“擠入效應”,以帶動經(jīng)濟增長。

另一方面,由于不愿意擴大財政赤字、不愿意通過增發(fā)國債為基礎設施投資提供資金,中央政府鼓勵地方政府從銀行和資本市場為基礎設施投資籌措資金。而信貸和資本市場資金的提供者,恰恰就是那些因經(jīng)濟不景氣,預期投資回報低、風險大而不愿投資的市場化投資者。為了吸引投資者投資公益性的、不能產(chǎn)生現(xiàn)金流的基礎設施,籌資者必須提高回報率,必須要利用政府信用,使市場相信這些公司債有政府的隱性擔保。

這樣一來,雖然中央公共財政風險得以避免,但是地方政府財政風險和企業(yè)風險提高了。而為了抑制后兩種風險,政府對專項債、銀行貸款和城投債發(fā)行購買進行限制,這種限制對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了負面影響。

顯然,政府必須在防風險和穩(wěn)增長之間找到最佳平衡。我認為在過去天平過于傾向于規(guī)避金融風險。但目前天平已經(jīng)向穩(wěn)增長的方向傾斜,“穩(wěn)增長”已經(jīng)成為中國宏觀經(jīng)濟政策的優(yōu)先目標。

此時,基礎設施建設投融資結構的不合理之處需要引起重視。目前存在一種怪現(xiàn)象,基礎設施融資成本越低,融資量越少;融資成本越高,融資量反而越大。

目前中央一般公共預算是基建融資成本最低的方式,但是相對于十幾萬億甚至更多的基礎設施投資量,中央一般公共預算貢獻只有幾百億,占比非常低。相對而言,地方一般公共預算約上萬億,專項債大概為3.5萬億。而城投債,作為成本最高的一種融資方式,融資量約6.2萬億,這是去年的大致數(shù)字。

這種怪現(xiàn)象需要糾正,政府需要充分利用低成本的資金來支持基礎設施投資,而不能為了躲避風險而大量采取高成本融資方式。

為了實現(xiàn)5.5%增長速度,我們需要對基礎設施投資的融資結構做一些調整:

第一,調整財政預算的結構。要加大一般公共預算對基礎設施投資的支持力度,提高一般公共預算在基礎設施投資融資中的比例。

第二,增加中央政府對地方政府的轉移支付,以代替缺乏市場需求的地方政府專項債和城投公司城投債的發(fā)行。此外,還可以考慮對基礎設施投資提供貼息貸款等等。

第三,逐漸增加中央一般公共預算赤字,提高赤字率。

第四,放寬對專項債發(fā)行的限制。嚴格審查項目,但融資條件要放寬,減少繁文縟節(jié),提高專項債使用效率。

第五,適度放寬銀行和其它投資者對購買城投債的限制,給予金融機構特別是商業(yè)銀行更大的自主權。

第六,通過金融創(chuàng)新為基礎設施融資開辟新渠道。

第七,貨幣政策應該進一步壓低利息率,降低各種同基礎設施投資相關的融資成本,以支持擴張性的財政政策。

希望中國能在2022年實現(xiàn)5.5%的GDP增速目標的同時,扭轉中國經(jīng)濟從2016年開始的增速逐漸下滑趨勢,提振國民信心。

俄烏沖突下,美聯(lián)儲或不得不提高加息幅度

關于俄烏沖突對中國的影響,主要表現(xiàn)在對石油等能源供應、全球戰(zhàn)略物資供應以及全球糧食供應的沖擊。

其中,全球糧食供應需要引起注意。目前烏克蘭已到播種季節(jié),俄烏沖突仍在繼續(xù),這會對全球糧食供應產(chǎn)生很大的影響。由于俄羅斯、烏克蘭的糧食供應占全球糧食供應的1/3,糧食價格上漲會導致通脹水平上升。

盡管目前美聯(lián)儲在盡量淡化俄烏戰(zhàn)爭對美國經(jīng)濟和美國通貨膨脹的影響,但如果未來糧食和油價不斷上漲導致通脹上升,美聯(lián)儲則不得不提高加息幅度。如果利息率超過2%甚至更高,有可能造成經(jīng)濟增長速度的下降,增加引發(fā)通縮的風險。

調整海外資產(chǎn)負債結構,確保中國海外巨額資產(chǎn)安全

中國海外資產(chǎn)安全性的問題值得引起重視。目前,中國有大量的海外資產(chǎn)和海外負債,凈資產(chǎn)約2萬億。

根據(jù)定義,海外凈資產(chǎn)等于每年經(jīng)常項目順差的和。盡管中國年年經(jīng)常項目順差,順差額平均是千億美元級別,但2021年中國海外凈資產(chǎn)卻和2014年海外凈資產(chǎn)差不多(約2萬億),這是非常不正常的現(xiàn)象。可以理解為,年年到銀行存錢,存了7、8年后,發(fā)現(xiàn)本金根本沒增加。

我認為需要將這筆賬算清楚。中國是美國的最大債權人。在正常情況下,我們擔心“美元借條”的貶值。美國國債28萬億美元、外債15.4萬億美元、2008-2019年美國M2增長112%、但GDP僅增長45%。在某個時點上,美國通脹失控、美元大幅貶值的可能性不能排除。

即便沒有地緣政治沖突,中國已經(jīng)需要對自己對海外資產(chǎn)包括外匯儲備擔心了。而美國對俄羅斯采取的金融制裁措施,更是需要我們警醒了。

2013年,《金融時報》首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫曾表示,“如果中美兩國發(fā)生公開沖突,美國可能會切斷世界與中國的貿易,還可能扣押部分中國流動性金融資產(chǎn)……”。雖然美國這種措施會對自身造成損失,但對中國造成的損害更大。美國早已把賬算清楚,我們把賬算清楚了嗎?

中國是高儲蓄國家,應該充分利用好本國儲蓄,將更多的資源用于國內消費和投資。國際收支要平衡,海外資產(chǎn)負債要平衡。特別是不要持有過多美元資產(chǎn)。資產(chǎn)負債要平衡,要有反制能力,不要當無法保護自己債權的凈債權人。

除了美國,即使是對其他國家,中國作為其債權人也是存在風險的。我們必須要抓緊時間,對中國海外資產(chǎn)的安全性做通盤考慮,并進行必要的相應調整。

海外資產(chǎn)如何配置?

由于海外市場劇烈波動,國內不少投資者在討論是否有必要去海外抄底,進行海外資產(chǎn)配置,或者把國內部分投資轉換為海外投資。那么,當前是否有必要進行海外資產(chǎn)配置?海外投資有哪些問題和風險要高度關注?本期財富雅談對話嘉賓:金锝資產(chǎn)管理有限公司董事長任思泓。

馮雅:有投資者想趁這個時候,把國內資產(chǎn)配置轉換一部分為海外資產(chǎn),這種投資決策您認為是否合理?我們是否有必要配置海外資產(chǎn)?如果有必要,請您給我們介紹一下有哪些思路和途徑呢?

任思泓:我個人是比較推薦分散投資。我覺得作為投資者來說,如果你在國內已經(jīng)有了配置,配置海外資產(chǎn)肯定是有益處的。

針對海外投資,我覺得可以從兩個維度來看。首先,你是持有人民幣資產(chǎn)還是持有美元資產(chǎn)去投向海外?如果是人民幣資產(chǎn),那么你實際只是想獲得海外投資的收益,在國內可以通過QDII基金去投向海外。我們國內很多公募基金都有這樣的產(chǎn)品,你的資產(chǎn)還是人民幣,這是一類。

如果是美元資產(chǎn),你到底有多少美元?普通投資者和高端投資者不一樣。普通投資者能投的標的有限,你可能能買些房產(chǎn)、股票、公募基金;高端投資者除了這些之外,一個很重要的可配置的東西就是海外的對沖基金,但是它通常有比較高的門檻。

馮雅:您說的普通投資者和高端投資者怎么區(qū)分呢?是以美元資產(chǎn)的多少為分界線嗎?另外,如果一個從來沒有做過海外投資的普通個人投資者想做海外資產(chǎn)配置,他首先要把握哪些基本原則?有哪些底線思維?

任思泓:可能也沒有一個絕對的標準,但我覺得至少要有100萬美元。可能對我們大部分人來說,基本上都是以人民幣資產(chǎn)為主,海外資產(chǎn)為輔。

從投資目的來看,我覺得首先你要分析市場是一個什么狀態(tài),你能獲得什么樣的收益。毫無疑問,中國是世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的國家,這里利息高,無風險收益也高,雖然股指長期不漲,但是好股票還是層出不窮。也就是說,非常容易找到超越股指的股票,所以國內的投資肯定是為了收益。

海外的投資環(huán)境會惡劣很多,無風險利率幾乎是0,投資環(huán)境對我們來說完全不熟悉,有語言障礙,會導致你的信息障礙,而且時差會使你的投資決策滯后。所以海外投資第一個我想強調的就是一定要保證本金。

海外市場是一個成熟的市場,新入場的散戶很少,是一個以機構投資者為主的環(huán)境。所以海外投資最好避免自己需要做決策的產(chǎn)品,比如股票、期貨、信用債、外匯等,你要擇時、要選股,要做很多事情,而且你的對手方都是那些機構投資者,要想完全的戰(zhàn)勝他們,可能很難。

所以我建議最好還是通過基金去完成海外投資,目的也不是一定要追求高收益,而是要追求那種可實現(xiàn)的穩(wěn)定收益,千萬要保住本金。

另外一點我想強調的就是,國內資產(chǎn)置換海外資產(chǎn),牽扯到人民幣兌美元的問題,這是有資本管制的。即使你是美元資產(chǎn),在海外不同賬戶之間的轉賬也要特別小心。因為國外有非常嚴格的反洗錢制度,在不同人之間,在公對私、私對公之間的轉賬,都會受到嚴格的監(jiān)管,不能隨隨便便把資產(chǎn)從別人的賬戶轉移到你的賬戶。在一定時候如果你觸發(fā)了反洗錢警示,會被銀行調查。這是在海外要注意的一件事情。

馮雅:在國內我們做理財投資,一般都會把收益和物價指數(shù)對標。大家有一個基本要求就是,起碼得跑贏物價指數(shù),跑贏通脹。如果我們在海外做投資,怎么來衡量它的投資收益呢?應該有什么樣的預期呢?

任思泓:首先說物價,我覺得新冠疫情期間全世界產(chǎn)能都過剩,通脹短期應該不會有。但是從利率角度來說,很長時間利率都會很低,國外是零利率,甚至是負利率。對我們國內投資者來說,這意味著你應該考慮降低投資預期。在這種環(huán)境下,如果你還是要追求高收益,一定會承受過多的風險,這些風險很可能會讓你喪失本金。這個一定要想到。

我們國內通常的投資就是銀行理財,這是對大部分人來說最便捷的拿到穩(wěn)定收益的方式。在國外去銀行驗對標銀行能給你的利息,你會發(fā)現(xiàn)這些利息實在是太低了。

我講個故事,我們去年去德國路演,跟一個德國投資人聊投資收益的預期,他管理一個挺大的FOF。我說一般中國人要做到10%,他說如果到10%,他天天可以去開香檳慶祝了。他說‘我們是負利率,如果我能完成5%,投資者就太滿意了?!院M馔顿Y者、機構投資者預期極低。因為負利率帶來的最大問題就是沒有收益。任何收益都是好的。

所以一定要想明白。當你持有美元資產(chǎn)的時候,你的收益預期跟人民幣資產(chǎn)不一樣。如果要去創(chuàng)造財富,還是人民幣資產(chǎn)比較合適。我們中國的經(jīng)濟發(fā)展在過去40年是前所未有的,高增長創(chuàng)造了很多財富,有了這些財富才能轉換到你資產(chǎn)的升值。

海外沒有這樣的高增長,你去預計一個像國內這樣的高收益,非常不現(xiàn)實。因為如果社會不創(chuàng)造這些財富,你非要一個高收益,等于你必須把錢從別人手里拿過來。如果社會的餅越來越大,你即使持有同樣的份額,收益也會增大很多。但如果這個餅不大,你非要去搶別人的份額,那就太難了。

如果一定要追求收益,會冒不值得冒的風險。所以最好還是利用人民幣資產(chǎn)去獲得收益,對海外資產(chǎn)進行配置。保住本金,在有可能的情況下獲得適當?shù)氖找妗?/p>

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